日前，我市先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的意見》（下稱《意見》）《支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（下稱《措施》）。4月29日，在重慶市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會上，市經(jīng)信委主任陳金山對《意見》《措施》進(jìn)行解讀稱，我市已出臺23條針對性政策措施，加快建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。
陳金山介紹，《意見》共分8個部分、25條。其中，第一部分提出我市實施制造強(qiáng)市的戰(zhàn)略導(dǎo)向，將培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)高質(zhì)量的國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的戰(zhàn)略定位，并提出“十四五”時期及2035年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
在第二至第八部分，《意見》分別從增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、構(gòu)建綠色發(fā)展體系、培育優(yōu)質(zhì)市場主體、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、打造一流營商環(huán)境等方面進(jìn)行部署。
陳金山認(rèn)為，《意見》有三個突出特點——突出培育先進(jìn)制造業(yè)集群，我市將培育電子信息、汽車、裝備制造先進(jìn)制造業(yè)集群，打造材料、特色消費品等先進(jìn)制造業(yè)集群，在新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域建設(shè)一批具有全國影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；突出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，加快推動智能制造、服務(wù)型制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；突出質(zhì)量效益提升，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實現(xiàn)制造業(yè)智能化、高端化、綠色化、融合化、區(qū)域化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“《措施》則是圍繞《意見》部署，從五個方面提出了23條針對性舉措。”陳金山表示，在鼓勵創(chuàng)新發(fā)展方面，《措施》提出通過組建面向全行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的創(chuàng)新平臺等方式，解決企業(yè)技術(shù)來源、成果轉(zhuǎn)化和資金來源等問題。
推動轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，《措施》提出通過強(qiáng)化智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支持引導(dǎo)企業(yè)智能化賦能；通過支持新產(chǎn)品開發(fā)促進(jìn)高端化升級；通過對能效“領(lǐng)跑者”和綠色工廠給予政策傾斜促進(jìn)綠色化發(fā)展；通過支持服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深化先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。
培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)方面，《措施》提出通過“一企一策”方式，培育制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)；通過引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)就近配套，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
降低企業(yè)成本方面，《措施》提出將以降低融資成本、物流成本、用能成本“三降”為重點，建立企業(yè)信貸風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制降低融資成本，通過實行高速公路通行費“量價聯(lián)動”降低物流成本，通過推動更多制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易降低用能成本。
強(qiáng)化要素和人才保障方面，《措施》提出通過保障重大項目、新型產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)用地，加快“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等提升工業(yè)用地供給效率；通過促進(jìn)人才培育與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐。 （記者 夏元）
