陜西榆林：做足綠色文章 繪就生態(tài)畫卷

2020年,陜西省榆林首次進(jìn)入全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列;

國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良比例首次實(shí)現(xiàn)雙百,較“十二五”末提高53個(gè)百分點(diǎn);

榆林市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)較“十二五”末分別削減10.47%、15.56%、25.9%、24.2%……

“十三五”以來,陜西省榆林市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以污染防治、環(huán)境安全為重點(diǎn),以環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)為手段,著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題,鋪就生態(tài)和諧的幸福底色。

榆林市河濱公園。資料圖片

打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” 持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

榆林市多措并舉保衛(wèi)“榆林藍(lán)”,累計(jì)拆改10蒸噸及以下燃煤鍋爐741臺(tái),完成中心城區(qū)煤改熱112萬平方米、煤改氣2萬戶、煤改電6000余戶,年減散煤約7萬噸。完成中心城區(qū)13條主干道智能降塵抑霾系統(tǒng)建設(shè)和160宗政府儲(chǔ)備地?fù)P塵治理,158處建筑工地全部落實(shí)“6個(gè)100%”。新建投運(yùn)鐵路專用線5條,淘汰各類高排放車輛2638臺(tái),非道路移動(dòng)機(jī)械掛牌1萬多臺(tái)。

重點(diǎn)推進(jìn)黑臭水體治理、飲用水源地保護(hù)、重點(diǎn)斷面綜合整治。榆林市累計(jì)治理直排口936個(gè),新建投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠14座,擴(kuò)建4座,提標(biāo)改造11座。全面消除了榆林中心城區(qū)黑臭水體,被財(cái)政部、住建部和生態(tài)環(huán)境部確定為第二批城市黑臭水體治理示范城市。累計(jì)整治飲用水源地突出環(huán)境問題24個(gè),縣級(jí)以上飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例保持在100%。對(duì)窟野河溫家川等4個(gè)國(guó)考斷面開展專項(xiàng)整治,2985個(gè)行政村的生活污水得到有效治理和管控。

強(qiáng)化建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控,督促榆林市201家土壤污染重點(diǎn)單位開展自行監(jiān)測(cè)、開展隱患排查和編制有毒有害物質(zhì)排放報(bào)告,并對(duì)140家發(fā)放排污許可證。

加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理,紅堿淖25個(gè)問題點(diǎn)位全部整改完成,無定河自然保護(hù)區(qū)問題點(diǎn)位整改156個(gè)。嚴(yán)格固廢環(huán)境管理,完成695家重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)和21家危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)登記,新增危廢收集處置能力70萬噸,安全轉(zhuǎn)移危廢25.6萬噸。

榆溪河生態(tài)長(zhǎng)廊。資料圖片

完善體制建設(shè) 夯實(shí)治理基礎(chǔ)

榆林市委、市政府堅(jiān)持高位推動(dòng),成立了生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),以《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)的決定》為統(tǒng)領(lǐng),配套制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,出臺(tái)《無定河流域水污染防治條例》《無定河流域水污染補(bǔ)償辦法》等地方法規(guī)。榆林市人大常委會(huì)、市政協(xié)多次開展生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)調(diào)研和座談會(huì),形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的“大環(huán)保”工作格局。

近年來,榆林市累計(jì)投入1.8億元建成“空天地”一體化大氣綜合指揮平臺(tái),分析及預(yù)警能力位居西北地區(qū)前列。建成87個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、1套揮發(fā)性有機(jī)物組分自動(dòng)分析站,1套顆粒物組分分析站,配備2輛常規(guī)六參數(shù)監(jiān)測(cè)車、1輛VOCs監(jiān)測(cè)車、1輛機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)車。建成國(guó)考斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站7座,形成38個(gè)斷面、25座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),為推動(dòng)水環(huán)境改善提供了重要支撐。完成第二次全國(guó)污染源普查,確定5767家排污單位形成固定污染源管理清單,基本實(shí)現(xiàn)了固定污染源排污許可全覆蓋。為精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污奠定基礎(chǔ)。

榆林街心綠化。資料圖片

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管 補(bǔ)齊生態(tài)短板

為全力助推打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),“十三五”期間,榆林市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員83788人次,檢查企業(yè)4428家。2020年,先后開展了13個(gè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),解決了一批突出環(huán)境問題。在全國(guó)黃河流域排污口青海源頭排查工作中,榆林市3名工作人員受到生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)。指導(dǎo)企業(yè)先后舉行5次大型環(huán)境應(yīng)急演練,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件3起,有效保障了全市環(huán)境安全。

在推動(dòng)突出環(huán)境問題整改方面,2016年中央環(huán)保督察反饋的10個(gè)具體問題及省委環(huán)保督察反饋的34個(gè)具體問題,榆林市已全部完成整改。中省環(huán)保督察“回頭看”反饋的142臺(tái)違建鍋爐和城市建成區(qū)193臺(tái)高污染鍋爐全部清零。圓滿完成中央、省委環(huán)保督察及“回頭看”期間420起信訪案件查辦。開展榆林市委環(huán)保專項(xiàng)督察,有力推動(dòng)了政府屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

同時(shí),榆林市嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求,行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一入駐政務(wù)大廳集中辦理,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)集中受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的管理模式,切實(shí)讓群眾辦事“只進(jìn)一門、只到一窗、只跑一次”。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總量問題,榆林市通過深挖2200多個(gè)項(xiàng)目潛力,基本解決了5大集群項(xiàng)目總量問題,助力榆林高端能化基地建設(shè)。(作者:閆景 王文圣 )