中共重慶市奉節(jié)縣委書記 楊樹海
近年來，奉節(jié)縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真執(zhí)行黨中央決策部署和市委、市政府工作要求，緊密結(jié)合奉節(jié)實際，在縣第十四次黨代會上提出“建設長江經(jīng)濟帶上的綠色生態(tài)強縣和區(qū)域性功能中心”的發(fā)展目標，確立了生態(tài)文明、發(fā)展引領(lǐng)、民生優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)“四個原則”，全域旅游統(tǒng)領(lǐng)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐、新型城鎮(zhèn)承載、區(qū)域中心帶動“四條主線”，融入大戰(zhàn)略、搶抓大機遇、構(gòu)建大格局、實施大項目、推動大發(fā)展“五大路徑”，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，大力實施“十項行動方案”，推動實現(xiàn)“十三五”圓滿收官，“十四五”良好開局。2020年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值323.14億元，較“十二五”末增長74.6%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別較2016年增長41%、46%。
以綠色為路徑，站好奉節(jié)崗哨。奉節(jié)地處三峽庫區(qū)腹心，是全國重要生態(tài)功能區(qū)、長江三峽生態(tài)屏障區(qū)、長江三峽國際黃金旅游帶核心區(qū)和全國重要淡水資源戰(zhàn)略儲備庫。我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決守護“一江碧水、兩岸青山”，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。以壯士斷腕的決心，摒棄曾占全縣財政收入60%的煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)閉煤礦（井口）2937個，淘汰落后產(chǎn)能466萬噸。全力推動減載、減排、減量、減人，全面推行“河長制”“林長制”，大力實施“綠滿夔州、花漾奉節(jié)”“兩岸青山、千里林帶”建設，270艘漁船全部退捕上岸，“一江五河”各斷面水質(zhì)連續(xù)5年穩(wěn)定達標，森林覆蓋率達到63.04%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)2020年創(chuàng)下353天新高，社會公眾生態(tài)環(huán)境滿意度達98.57%，榮獲“中國天然氧吧”“中國氣候宜居縣”等榮譽稱號。
以生態(tài)為目標，開啟美麗經(jīng)濟。奉節(jié)生態(tài)資源得天獨厚、生態(tài)功能至關(guān)重要、生態(tài)作用不可替代、生態(tài)價值潛力巨大。我們堅持學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，用美麗創(chuàng)造效益、顏值創(chuàng)造財富，生態(tài)GDP占比達到71.8%。立足高、中、低三帶，科學布局“4+3+X”產(chǎn)業(yè)，走好精準發(fā)展、精心管護、精深加工、精品營銷“四精”之路，提高組織化、標準化、品牌化、市場化、智慧化“五化”程度，推動120萬畝現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，奉節(jié)臍橙品牌價值由21.6億元升至182.8億元，榮獲“全國地理標志農(nóng)產(chǎn)品”稱號，入圍國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位。立足生態(tài)工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定位，推動農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥、眼鏡制造、清潔能源、新型材料、環(huán)保建材六大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，其中眼鏡產(chǎn)業(yè)規(guī)模居西部之首，產(chǎn)品通過“渝新歐”直達德國。堅持全域旅游統(tǒng)領(lǐng)，唱響“三峽之巔 詩·橙奉節(jié)”核心品牌，摘得“中華詩城”招牌，四度聯(lián)手《中國詩詞大會》，持續(xù)舉辦“中國·白帝城”國際詩歌節(jié)，《歸來三峽》成為文旅新地標。打造“三峽原鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游品牌，推出“巔峰雙峽”等區(qū)域協(xié)同精品游線，開發(fā)“三峽之巔”等系列產(chǎn)品。近五年，全縣A級景區(qū)由3個增至23個，其中4A級景區(qū)由2個增至7個，購票游客、過夜游客、旅游綜合收入年均保持20%以上增長。
以強縣為支撐，提升發(fā)展能級。奉節(jié)為歷代路、府、州、郡治地，歷來商賈云集、百物萃聚。我們按照“強縣城、美集鎮(zhèn)、優(yōu)村落、促集中”的思路，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建縣城中心輻射帶動、南北兩岸特色支撐、三峽原鄉(xiāng)全景呈現(xiàn)、德潤萬家庭院整潔的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。打造三峽腹心綜合交通樞紐，加快建設鄭萬高鐵、奉建高速、夔門港等基礎性骨干性項目，科學謀劃巫奉利高速、陜煤入渝儲煤基地、抽水蓄能電站等支撐性引領(lǐng)性項目，鐵、公、水、空多式聯(lián)運體系加速形成，連續(xù)兩年榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣。堅持騰空間、打基礎、破難題、利長遠，推動城市減載降危、西移東拓、過江上山，高標準規(guī)劃高鐵生態(tài)城，建成區(qū)面積五年增加一倍，“玉帶雙珠”將城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)融為一體，“雙30”格局基本形成。推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，全力創(chuàng)建全市唯一的國家創(chuàng)新型縣，加快融入“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系，創(chuàng)新型企業(yè)達430家，居“兩群”第二。
以富民為根本，增進民生福祉。我們認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓群眾安居樂業(yè)。全縣干部群眾大力弘揚脫貧攻堅精神，對376個村（社區(qū)）全面開展脫貧與增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌與人居環(huán)境、干部群眾精神面貌“四個總結(jié)評估”，分類施策、因勢利導、循序漸進、以點帶面，全面推進鄉(xiāng)村振興。全覆蓋扶持村集體經(jīng)濟，在全市率先消除“空殼村”，探索形成服務創(chuàng)收、物業(yè)租賃、資產(chǎn)經(jīng)營、保底入股、新型產(chǎn)業(yè)等五大模式。深化農(nóng)村“三變”改革，打造40個“億元”村、150個“千萬元”村，常年將80%的財政支出用于保障和改善民生，教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)長足發(fā)展，“四訪”工作法成為全市首個基層治理領(lǐng)域地方標準，失能人員集中供養(yǎng)等典型做法被國家四部委聯(lián)合推廣，群眾滿意度實現(xiàn)歷史性躍升。
“十四五”時期，我們將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建以秀美生態(tài)為本底、壯美發(fā)展為支撐、豐美鄉(xiāng)村為承載、和美人文為動力、優(yōu)美生活為目標的美麗經(jīng)濟體系，打造渝東北三峽庫區(qū)生態(tài)屏障建設示范區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、向東開放先行示范區(qū)、山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、長江三峽第一旅游目的地，努力把奉節(jié)建設成為長江經(jīng)濟帶上的綠色生態(tài)強縣和區(qū)域性功能中心。
