日前，綿陽市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《關于推行國有建設用地多用途混合利用改革的通知》，標志“混合用地”試點改革在川落地，推動土地管理模式從一宗地只有一種用地性質(zhì)的“單一用地”，向以建筑功能使用需求為主體的“復合用地”轉(zhuǎn)變。
一家公司想要集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等區(qū)域為一體，其所在的土地就要同時具有工業(yè)、科研、商服等土地用途。“混合用地”管理模式可以通過合理的土地混合利用，將一系列相互關聯(lián)的功能緊湊地安排在同一區(qū)域內(nèi)，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升城市活力和用地集約度。
綿陽此次試點主要針對主導功能為工業(yè)、科研和倉儲用地項目開展“混合用地”試點。根據(jù)《通知》，混合用地主導性質(zhì)的用地面積和計容建筑面積均應大于宗地總面積的60%，地塊容積率上限以主導性質(zhì)為準。同時，鼓勵在控制性詳細規(guī)劃的編制中設置混合用地并將按照國土空間總體規(guī)劃的要求，根據(jù)不同層級中心區(qū)域和不同的功能分區(qū)，科學研定主導功能用地的最低比例，確保國土空間總體規(guī)劃確定的各類城市用地的平衡。對符合混合用地利用要求的，市場主體可依法申請規(guī)劃條件，并按照要求完善用地手續(xù)。
綿陽鼓勵根據(jù)主導用途產(chǎn)業(yè)類型特點，合理確定多用途混合用地出讓最高年限。鼓勵結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)特點和生命周期等因素，通過租賃、彈性年期出讓、先租后讓等方式供地。
新聞多一點：
“混合用地”改革深圳已有成功探路。作為在全國率先推進二三產(chǎn)業(yè)混合用地的改革地，深圳打破單一宗地單一功能、單獨出讓的局限，實施更加精準靈活的空間利用。中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長匡賢明曾評價，在工業(yè)用地價格明顯偏低而商服用地價格明顯偏高的情況下，混合用地探索將打通二三產(chǎn)業(yè)用地的市場隔閡，從而降低產(chǎn)業(yè)升級的成本且增強用地靈活性。（記者 寇敏芳）
