新聞熱線:023-61520695 舉報電話:023-61520697

重慶渝中區(qū)積極探索城市社區(qū)治理新路徑

2021-10-25 08:56:51  來源:重慶日報

社區(qū)便民服務中心變身溫馨的“居民樂園”;社會工作服務項目豐富多彩;平時還有社區(qū)工作人員將服務送上門……生活在渝中,越來越幸福,已成為很多“老渝中”的共識。

作為全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、全國社會工作服務示范區(qū),近年來,渝中區(qū)切實加強對社區(qū)治理工作的領導,堅持以服務居民造福居民為出發(fā)點,以服務精細化精準化為目標,以依法治理改革創(chuàng)新為動力,著力打造“渝中怡家”,構建“1133”模式(即城市社區(qū)打造一個平臺、一支隊伍、三個服務、三個機制),夯實社區(qū)治理平臺,增強社區(qū)服務能力,切實推進城市社區(qū)治理體系和治理能力現代化。

一個平臺 親民化改造社區(qū)辦公用房,打造“居民樂園”

“空間溫馨舒適,辦事方便快捷,‘大變樣’的社區(qū)便民服務中心讓我覺得非常驚艷?!本用裰芘吭诮夥疟值罍姘茁飞鐓^(qū)“渝中怡家”辦完事后說。

渝中區(qū)民政局相關負責人介紹,“渝中怡家”寓意“渝中一家人”“渝中美好家園”, 這里既是服務場所、活動空間,也是治理平臺,其核心理念是“親民、便民、優(yōu)質、專業(yè)”。

為此,渝中區(qū)在社區(qū)辦公用房推進親民化改造,變生硬阻隔式空間為便利生活化場景。

去機關化,營造溫馨環(huán)境。設置開敞式、開放式、通透式空間,盡可能拆除以前的長平臺、封閉式墻壁。倡導在陳設上多擺放沙發(fā)、圓桌、茶幾等家具,在色彩選擇上多運用米黃色、黃色等居家暖色調,在場景營造上多使用花藝綠植、軟裝配飾等藝術物品,盡可能減少機關化風格的辦公桌椅。

去形式化,規(guī)范標識標牌。開展社區(qū)掛牌專項整治,整合、取消、規(guī)范掛牌10余類。全面推行“一室多用”,統(tǒng)一設置公共服務區(qū)、文體活動區(qū)、沙龍區(qū)、辦公區(qū)等功能區(qū)。

去辦公化,增加服務空間。堅持“辦公場所最小化、服務場所最大化”原則,辦公面積占社區(qū)便民服務中心總面積的比例控制在10%左右,節(jié)省的空間全部用于增加居民活動場所。

這些“渝中怡家”一改原社區(qū)辦公場地“柜臺服務”的樣子,開放的空間布局、藍色與原木色的搭配、暖色調的燈光、藝術感十足的圓形沙發(fā)……時尚而溫馨,讓人眼前一亮。隨著滄白路、中山二路、彭家花園等一批“渝中怡家”的建成,真正拉近了社區(qū)與居民群眾的距離,打通服務群眾的“最后一米”。

據了解,到2023年,“渝中怡家”將實現全區(qū)79個社區(qū)全覆蓋,進一步優(yōu)化渝中區(qū)社區(qū)治理平臺,夯實社區(qū)治理基層基礎。

一支隊伍 社區(qū)工作者兼具職業(yè)化、專業(yè)化

在渝中區(qū),社區(qū)工作者不再是大媽大娘,小年輕、青壯年甚至研究生打起了主力。

變化從何而來?渝中區(qū)按照成熟小區(qū)400戶、老舊小區(qū)250戶1名的標準配備專職社區(qū)工作者1360名,平均每個社區(qū)17名。嚴格選用標準,健全“區(qū)招、街用”機制,全面簽訂服務協(xié)議,開展“本土化”交流,培育 “專業(yè)+全能”型隊伍,定期招錄公務員、事業(yè)編制人員。同時,建立3崗12級崗位等級補貼制度,社區(qū)黨委書記補貼最高達到四級調研員工資水平。同時,健全以居民滿意度為主要內容的考核機制,測評結果以網格為單位全區(qū)拉通排序并與績效掛鉤。

據了解,為打通社區(qū)工作者的上升通道,渝中區(qū)每年拿出3個行政事業(yè)編制,面向社區(qū)工作者招聘。系列舉措吸引了4名研究生考入社區(qū),把社區(qū)工作當做一份事業(yè)來干。

三項服務 社區(qū)工作者主動上門解決問題

很多渝中區(qū)居民發(fā)現,近年來,自己總能在社區(qū)背街小巷、小區(qū)樓道里、居民家門口“偶遇”社區(qū)居委會工作人員。

而這,正是渝中區(qū)全面實施的“三上三清”社區(qū)服務行動的結果。這一行動讓社區(qū)工作者走出辦公室,將社區(qū)工作從“等群眾上門”變?yōu)椤八头丈祥T”。

據介紹,“出門”后的社區(qū)工作人員主要是“上門”,問需于民、問計于民、問政于民,了解轄區(qū)居民及企業(yè)情況;“上路”,走街串巷、進樓入院發(fā)現城市綜合管理等方面問題;在這過程中,得“上心”,堅持清白做人、清白干事。

配合“三上三清”,渝中區(qū)推進社區(qū)工作綜合服務、專業(yè)服務、精細服務,實現小事不出社區(qū)、大事不出街道。

在全面推行綜合服務方面,渝中區(qū)統(tǒng)一將原社區(qū)便民服務中心公共服務平臺的10余個部門條線窗口整合設置為2個-3個綜合服務窗口,建立窗口人員AB角、輪流值班制度,推行“前臺一窗受理、后臺分工辦理”服務模式,細化社區(qū)協(xié)助政府工作事項26大項為93小項,編制30余項代辦、受理事項操作手冊,規(guī)范制定民情日志臺賬,專職社區(qū)工作者每人每周用于走訪群眾的時間不少于50%。

為精準供需對接,渝中區(qū)整合統(tǒng)籌社區(qū)資源,梳理需求清單、資源清單、項目清單,科學設置各具特色的社區(qū)服務項目,突出因地制宜、供需對接、“一社區(qū)一特色”,不搞全區(qū)“一刀切”。如針對文化資源豐富的社區(qū)設置“文化劇場”、微型企業(yè)比較多的社區(qū)設置“小微驛站”、緊鄰學校的社區(qū)設置“四點半課堂”、老年人比較集中的社區(qū)設置“老年大學”“社區(qū)食堂”、人流集中商業(yè)價值高的社區(qū)設置咖啡吧、花店等。

今年以來,全區(qū)社區(qū)工作者累計走訪群眾41.8萬戶次、收集解決問題1.5萬個,真正服務到了老百姓的心坎上。經第三方機構獨立調查,居民滿意度從2018年的80%上升到2021年的98%。

三個機制 多元共建共治共享推進社會化治理

聽講座、學手工、咨詢法律服務……家住大溪溝街道的方婆婆忙得不亦樂乎,她說,現在“家門口”的社工活動越來越豐富,不僅可以學到知識,平時遇到什么難處,也可以向社工尋求幫助,這讓她覺得生活在渝中非常幸福。

隨著對美好生活的向往越來越多,居民對社區(qū)服務提出了更高要求,推進社會化治理,變社區(qū)居委會單打獨斗為多元共建共治共享成為必然。

“我們主要建立了三個機制,第一就是促進資源向社區(qū)下沉。”渝中區(qū)民政局相關負責人介紹,渝中區(qū)推行區(qū)委常委聯(lián)系街道、部門結對社區(qū),街道向社區(qū)派駐第一書記,社區(qū)警長擔任社區(qū)黨委副書記等工作機制,增強社區(qū)力量。區(qū)級財政每年投入社區(qū)服務設施建設經費達到7000萬元,在每個社區(qū)每年服務群眾專項經費30萬元、辦公經費20萬元的基礎上,整合環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)等經費下沉社區(qū),平均每個社區(qū)每年增加經費40余萬元。

第二個機制是增強社區(qū)統(tǒng)籌統(tǒng)攬能力。全面建立街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會,“街道點題、部門答疑”“社區(qū)舉旗、家家出力”、“居民點單、黨員接單”服務機制,常態(tài)開展“三級書記馬路辦公”和以“上門、上路、上心”為主要內容的社區(qū)服務行動,及時解決社區(qū)問題。同時建立“區(qū)級部門下沉事項舉報機制”,設立監(jiān)督舉報電話,定期開展專項檢查,切實為社區(qū)減負。

第三個機制是引入社會力量協(xié)同治理。渝中區(qū)每年引入110余家社區(qū)社會組織入駐“渝中怡家”,針對困境人群、精神障礙患者、老年人、青少年等實施服務項目100余個,直接服務居民群眾4.6萬人。

本著以人民為中心的發(fā)展思想,目前,社區(qū)治理理念已貫穿于渝中區(qū)委區(qū)政府決策全過程,形成了渝中區(qū)社區(qū)黨群服務中心親民便民化建設基本規(guī)范、社區(qū)工作者職業(yè)體系實施辦法、“三事三色”全國優(yōu)秀社區(qū)工作法等可復制可操作的社區(qū)治理機制11項,有力提升了渝中區(qū)社區(qū)治理現代化水平。

?
關于我們 | 網站聲明 | 意見反饋 Copyright2011-2017 All Rights Reserved 農家科技、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網 版權所有
主管單位:重慶出版集團  主辦單位:重慶農家科技雜志社有限公司  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中心
協(xié)辦單位:重慶市發(fā)改委、重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦、重慶市教育委員會
增值電信業(yè)務經營許可證:渝B2-20170014  網絡出版服務許可證:網出證(渝)字第002號  網絡文化經營許可證:渝網文(2016)4551-030號
渝公網安備50010802001019號  互聯(lián)網新聞信息服務許可證編號:50120180006 渝ICP備10015940號-1 技術支持:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網