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重慶萬州:城市賦能 “萬”有引力

2021-11-11 10:07:11  來源:重慶日報

萬州地處三峽庫區(qū)腹心和“一帶一路”重要聯(lián)結(jié)點(diǎn),區(qū)位優(yōu)勢明顯,城市基礎(chǔ)扎實(shí),是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的東向開放門戶,也是渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群的中心城市。近年來,萬州區(qū)搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等重大機(jī)遇,大力提升區(qū)域中心城市發(fā)展能級,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、精細(xì)化管理,在加快建設(shè)“一區(qū)一樞紐兩中心”的奮斗實(shí)踐中交出了城市提升的優(yōu)異答卷。

區(qū)域中心再蓄能級

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出“支持萬州建設(shè)渝東北區(qū)域中心城市”,為未來萬州發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

如今,萬州正以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),再蓄城市發(fā)展新能量。

根據(jù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略,萬州先后完成《渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群空間布局研究》、《萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)空間布局研究》、《萬開云空間布局優(yōu)化研究》3個空間協(xié)同優(yōu)化報告。

為充分發(fā)揮萬州輻射帶動作用,打好用好“三峽牌”,萬州加強(qiáng)與開州、云陽合作交流,根據(jù)全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,完成了渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、萬開云板塊、萬州城鎮(zhèn)布局等不同層級的國土空間布局優(yōu)化研究,為推動萬開云同城化發(fā)展厘清了發(fā)展思路。

在重慶市規(guī)委會編制的《萬開云一體化國土空間規(guī)劃》中,提出了打造以萬州高鐵樞紐為核心,萬州江灣片區(qū)、開州浦里片區(qū)、云陽北岸片區(qū)的“一核、三片”綠色發(fā)展新區(qū)格局,加快了萬開云相向聚集發(fā)展效能。

為此,萬州加強(qiáng)城市空間規(guī)劃,立足江城形態(tài)特征,統(tǒng)籌交通、市政、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)布局,制定了“北拓、南進(jìn)、中優(yōu)”計劃。北部片區(qū)堅持“極核”帶動,依托高鐵組團(tuán)和江灣組團(tuán)培育樞紐經(jīng)濟(jì),建設(shè)高鐵北站TOD,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、休閑度假綠色產(chǎn)業(yè),打造創(chuàng)新生態(tài)城。南部片區(qū)堅持做大“集聚”,以新田港為引擎實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)聯(lián)動,產(chǎn)城融合,做強(qiáng)南部產(chǎn)業(yè)集群,打造產(chǎn)業(yè)智造城。中部片區(qū)堅持“特色”示范,做亮高峽平湖旅游度假區(qū)這一“城市客廳”名片,打造環(huán)湖品質(zhì)城。

發(fā)力生長“萬”象更新

《說文解字》說:“城,所以盛民也”,要提升城市承載能力,首先要拓展城市功能區(qū)。

初冬暖陽,正宜快馬揚(yáng)鞭。今天的萬州,觸目之處皆是踔厲奮發(fā)的氛圍,投資建設(shè)的熱土。

今年8月底,新整合設(shè)置的渝東新區(qū)正式成立,將在萬州北部建成60平方公里的高鐵新城、江灣新城,打造引領(lǐng)萬開云、服務(wù)渝東北的同城化核心承載區(qū),實(shí)現(xiàn)萬開云半小時經(jīng)濟(jì)圈。

在高鐵片區(qū),一座以“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”為路徑的產(chǎn)城融合城市新區(qū)正在崛起,邁出了萬州城市向北拓展的堅定步伐——

萬州交通樞紐汽車站于今年1月正式投入營運(yùn),周邊區(qū)縣及本地旅客在此無縫中轉(zhuǎn)。三峽海洋世界,已吸引5萬余人次游覽,其中不少游客來自達(dá)州、開州、云陽等地。三峽人力資源產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)27家,園區(qū)產(chǎn)值即將突破2億元。高鐵片區(qū)配建學(xué)校三峽初中、三峽小學(xué)以驚人的速度完成了高質(zhì)量建設(shè),金秋迎來第一波新生。高鐵北站超高層雙子塔正在沖刺年底封頂,渝巴路工程激戰(zhàn)正酣,三峽國際健康城三峽醫(yī)學(xué)中心建設(shè)推進(jìn)有力……

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的江灣新城,目標(biāo)將打造成為獨(dú)具巴渝特色的山水之城、國內(nèi)一流的濱水新城。它將圍繞“理水、顯山、望城”三大策略,對生態(tài)廊道、開放空間、消落帶、建筑高度、開發(fā)強(qiáng)度、視線廊道、景觀節(jié)點(diǎn)、建筑風(fēng)貌等進(jìn)行系統(tǒng)梳理,塑造“云山入城、疊城擁江”的空間景觀特色。

新田港,三峽庫區(qū)最大的深水良港、全市規(guī)劃建設(shè)的四大樞紐港之一,已經(jīng)于去年底正式裝卸運(yùn)營。新田港疏港大道已建成,實(shí)現(xiàn)與G69銀白高速公路和國道G211連通。新田港鐵路集疏運(yùn)中心項目全線的3座大橋、6個涵洞、5條隧道的施工都在有序推進(jìn),計劃2022年底前建成投用。萬州城市外環(huán)高速公路新田至高峰連接線工程正加緊推進(jìn),其控制性工程新田長江大橋于10月20日實(shí)現(xiàn)大橋合龍,整體工程預(yù)計2022年全面建成通車。

加速生長的城市煥發(fā)著蓬勃生機(jī),吸附越來越多人流、物流以及資金流向萬州匯聚,區(qū)域中心城市的引力越來越強(qiáng)。

濱江環(huán)湖今成景區(qū)

在城區(qū)打造5A級景區(qū),是萬州的一大創(chuàng)舉。

三峽平湖旅游區(qū)有多美?美到成網(wǎng)紅。

春季,環(huán)湖百萬株三角梅盛大綻放,美好畫面屢屢登上央視。夏季,消落帶江灘上, 20萬平方米花海華麗登場,格?;ā⒘蛉A菊等野花多彩多姿,成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。秋冬,中山杉成為水上彩林,北方的白鷺、紅嘴鷗紛紛南渡至此,與庫區(qū)魚蝦為伴,城市成為鳥類的天堂。

目前,萬州區(qū)以25公里濱江生態(tài)圈為基礎(chǔ),在成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)的基礎(chǔ)上,以5A級景區(qū)為目標(biāo),正全力實(shí)施“一環(huán)十六景”建設(shè)項目。其中“一環(huán)”指萬州濱江活力聚集環(huán);“十六景”包括音樂廣場、櫻花渡、白鷺灣、三生緣廊等已建成的景點(diǎn)和正在打造的十七碼頭、西山公園、三峽文化園等項目。

“十六景”打造中,將深刻體現(xiàn)以人為本的城市哲學(xué)、道法自然的城市美學(xué),同時特別注重挖掘和呈現(xiàn)地域文化特色。比如櫻花渡公園就再現(xiàn)了昔日“萬州八景”之一——?dú)v代文人所吟詠的“岑公水簾”。音樂廣場重點(diǎn)挖掘川東竹琴、民樂、詩詞、書畫等藝術(shù)內(nèi)容。十七碼頭重點(diǎn)呈現(xiàn)萬州開埠文化等,西山公園將留存紅色記憶……

濱江公園是城市重要的生態(tài)空間。萬州精心打造維護(hù)濱江空間,凸顯其公共性,也為了讓更多市民、游客分享生態(tài)改善帶來的美好生活。在2019年、2020年重慶“雙曬”活動中,廣大游客最贊賞的風(fēng)景也是萬州城景一體、山水交融的平湖風(fēng)光。

一個個濱江親水空間,聯(lián)結(jié)著城市和自然,承載起文化與歷史,與一江碧水共同映襯出萬州半城山色半城湖的美景,讓三峽平湖旅游區(qū)邁向5A級景區(qū)的步伐更加堅實(shí)有力。

老城舊巷有機(jī)更新

如果說新城區(qū)的高樓長街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一座城市的“面子”,那么人口密集的老舊城區(qū)背街小巷,就是這個城市的“里子”。近年來,萬州強(qiáng)化歷史文化保護(hù),延續(xù)城市文脈,提升城市品質(zhì),有序推動城市有機(jī)更新,作出了卓有成效的努力。

城市有機(jī)更新,“雙亮”最為人稱道。為進(jìn)一步鞏固城市綜合治理水平,深入實(shí)踐“一心六型”兩化路徑,全面推動城市提升戰(zhàn)略實(shí)施,2019年以來,萬州區(qū)持續(xù)開展城市“雙亮”活動。全區(qū)各街道每季度開展一次“雙亮”,亮出高質(zhì)量發(fā)展成果和亮高品質(zhì)生活美景。實(shí)現(xiàn)治理重心向老舊小區(qū)、背街小巷有效延伸,讓100多處老舊小區(qū)、巷道靚起來,提升市民人居環(huán)境,成為城市新景觀。

如今,老城區(qū)一個個尋常巷陌正呈現(xiàn)逆齡生長的態(tài)勢。

詩酒小巷,“雙亮”改造后從少有人行的社區(qū)巷道變成古色古香的古巷景觀,酒、茶、古玩行業(yè)紛紛來此投資店鋪。文化街改造升級中植入抗戰(zhàn)文化墻、巴渝民居板壁墻畫等歷史文化元素,成為旗袍秀、懷舊時光慢生活打卡地。吉祥街以多重文化記憶為載體,新與舊、時尚與復(fù)古在這里碰撞、交織,還預(yù)留了靈活市集空間,一到節(jié)假日,便吸引許多年輕人來此“趕集打卡”……

破繭成蝶,老城新妝,萬州城市大街小巷、社區(qū)樓院處處變了樣。

望江社區(qū)干部張尚華說,通過“雙亮”打造的望江路、何家溝人氣驟增,想搬走的居民留了下來,老舊二手房成熱門房源,巷中剪頭發(fā)收破爛的門店成了自拍館、烘焙店、咖啡屋,變得越來越時尚。如今老百姓都忍不住翹起大拇指:“生活在老城區(qū),一樣幸福滿滿!”

匠心管理更添美好

高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活離不開高質(zhì)量的城市管理。

近年來,萬州區(qū)深入實(shí)施“大城三管”,不斷刷新城市顏值,提升城市氣質(zhì)。

大城眾管強(qiáng)調(diào)的是合力,其核心是調(diào)動各類主體積極性,形成共建共享、共管共治格局。為此,萬州深化、優(yōu)化“多勤聯(lián)動”“樓棟工作日”等工作機(jī)制,壓實(shí)、補(bǔ)充“五長制”“門前三包”等工作責(zé)任,各級各方力量下沉到社區(qū)、樓棟,聽民聲、辦實(shí)事,形成了居民自辦“私事”、社區(qū)主辦“小事”、街道部門聯(lián)辦“大事”、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦“難事”的工作新常態(tài),為城市管理再賦新能量。

大城智管方面,萬州不斷引入新的力量和技術(shù)。曾經(jīng)臟亂差的老城甘家院菜市場,綜合整治后建成了全區(qū)首個“智慧農(nóng)超”,綜合運(yùn)用“數(shù)智”元素賦能。曾經(jīng)臭氣擾民的天高路垃圾站改造后不僅可實(shí)現(xiàn)自動化、智能化運(yùn)行,還用上負(fù)壓抽風(fēng)除塵除臭系統(tǒng),臭氣消散,居民點(diǎn)贊。去年下半年,萬州引入3家清掃保潔專業(yè)化上市公司為城市提供環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù),各類現(xiàn)代化作業(yè)車輛和云計算、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的使用,讓環(huán)衛(wèi)作業(yè)開始騰“云”駕“物”。

大城細(xì)管方面,萬州工筆細(xì)描城市美景。一方面,大力實(shí)施閑置地塊綜合利用整治和坡坎崖綠化工程,向第三維度要空間。通過栽植綠化景觀、修建健身步道、布點(diǎn)休閑廣場、加裝燈飾欄桿、完善停車場等配套設(shè)施,讓“臟亂差”的荒坡邊角地成了居民家門口休閑健身的游樂園。綠化節(jié)點(diǎn),把20多處消落帶、坡坎崖、邊角地等都變成城市里看得見的風(fēng)景。另一方面,打造了一江兩岸夜經(jīng)濟(jì)提升配套項目第一期和北濱路河堤亮化工程,打造網(wǎng)紅夜景打卡地望江大梯道,讓中心城區(qū)夜經(jīng)濟(jì)成色更足。

就連公廁也成了美麗的風(fēng)景線,有溫暖的勞動港灣,去年至今,萬州條件較好、面積較大的公共廁所新建或改造14個勞動者港灣。配備冰箱、飲水機(jī)、微波爐、空調(diào)、沙發(fā)、手機(jī)充電站、愛心藥箱、針線包等,為廣大勞動者提供暖心服務(wù)。

隨著大城細(xì)管、大城智管、大城眾管“三管”齊下,萬州城市環(huán)境越來越美,市民的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

應(yīng)艷麗 堯華燕

圖片除署名外由萬州區(qū)委宣傳部提供

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