萬州地處三峽庫區(qū)腹心和“一帶一路”重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，城市基礎(chǔ)扎實(shí)，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的東向開放門戶，也是渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群的中心城市。近年來，萬州區(qū)搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等重大機(jī)遇，大力提升區(qū)域中心城市發(fā)展能級，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、精細(xì)化管理，在加快建設(shè)“一區(qū)一樞紐兩中心”的奮斗實(shí)踐中交出了城市提升的優(yōu)異答卷。
區(qū)域中心再蓄能級
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出“支持萬州建設(shè)渝東北區(qū)域中心城市”，為未來萬州發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
如今，萬州正以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，再蓄城市發(fā)展新能量。
根據(jù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，萬州先后完成《渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群空間布局研究》、《萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)空間布局研究》、《萬開云空間布局優(yōu)化研究》3個空間協(xié)同優(yōu)化報告。
為充分發(fā)揮萬州輻射帶動作用，打好用好“三峽牌”，萬州加強(qiáng)與開州、云陽合作交流，根據(jù)全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，完成了渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、萬開云板塊、萬州城鎮(zhèn)布局等不同層級的國土空間布局優(yōu)化研究，為推動萬開云同城化發(fā)展厘清了發(fā)展思路。
在重慶市規(guī)委會編制的《萬開云一體化國土空間規(guī)劃》中，提出了打造以萬州高鐵樞紐為核心，萬州江灣片區(qū)、開州浦里片區(qū)、云陽北岸片區(qū)的“一核、三片”綠色發(fā)展新區(qū)格局，加快了萬開云相向聚集發(fā)展效能。
為此，萬州加強(qiáng)城市空間規(guī)劃，立足江城形態(tài)特征，統(tǒng)籌交通、市政、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)布局，制定了“北拓、南進(jìn)、中優(yōu)”計劃。北部片區(qū)堅持“極核”帶動，依托高鐵組團(tuán)和江灣組團(tuán)培育樞紐經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高鐵北站TOD，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、休閑度假綠色產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新生態(tài)城。南部片區(qū)堅持做大“集聚”，以新田港為引擎實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)聯(lián)動，產(chǎn)城融合，做強(qiáng)南部產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)智造城。中部片區(qū)堅持“特色”示范，做亮高峽平湖旅游度假區(qū)這一“城市客廳”名片，打造環(huán)湖品質(zhì)城。
發(fā)力生長“萬”象更新
《說文解字》說：“城，所以盛民也”，要提升城市承載能力，首先要拓展城市功能區(qū)。
初冬暖陽，正宜快馬揚(yáng)鞭。今天的萬州，觸目之處皆是踔厲奮發(fā)的氛圍，投資建設(shè)的熱土。
今年8月底，新整合設(shè)置的渝東新區(qū)正式成立，將在萬州北部建成60平方公里的高鐵新城、江灣新城，打造引領(lǐng)萬開云、服務(wù)渝東北的同城化核心承載區(qū)，實(shí)現(xiàn)萬開云半小時經(jīng)濟(jì)圈。
在高鐵片區(qū)，一座以“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”為路徑的產(chǎn)城融合城市新區(qū)正在崛起，邁出了萬州城市向北拓展的堅定步伐——
萬州交通樞紐汽車站于今年1月正式投入營運(yùn)，周邊區(qū)縣及本地旅客在此無縫中轉(zhuǎn)。三峽海洋世界，已吸引5萬余人次游覽，其中不少游客來自達(dá)州、開州、云陽等地。三峽人力資源產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)27家，園區(qū)產(chǎn)值即將突破2億元。高鐵片區(qū)配建學(xué)校三峽初中、三峽小學(xué)以驚人的速度完成了高質(zhì)量建設(shè)，金秋迎來第一波新生。高鐵北站超高層雙子塔正在沖刺年底封頂，渝巴路工程激戰(zhàn)正酣，三峽國際健康城三峽醫(yī)學(xué)中心建設(shè)推進(jìn)有力……
高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的江灣新城，目標(biāo)將打造成為獨(dú)具巴渝特色的山水之城、國內(nèi)一流的濱水新城。它將圍繞“理水、顯山、望城”三大策略，對生態(tài)廊道、開放空間、消落帶、建筑高度、開發(fā)強(qiáng)度、視線廊道、景觀節(jié)點(diǎn)、建筑風(fēng)貌等進(jìn)行系統(tǒng)梳理，塑造“云山入城、疊城擁江”的空間景觀特色。
新田港，三峽庫區(qū)最大的深水良港、全市規(guī)劃建設(shè)的四大樞紐港之一，已經(jīng)于去年底正式裝卸運(yùn)營。新田港疏港大道已建成，實(shí)現(xiàn)與G69銀白高速公路和國道G211連通。新田港鐵路集疏運(yùn)中心項目全線的3座大橋、6個涵洞、5條隧道的施工都在有序推進(jìn)，計劃2022年底前建成投用。萬州城市外環(huán)高速公路新田至高峰連接線工程正加緊推進(jìn)，其控制性工程新田長江大橋于10月20日實(shí)現(xiàn)大橋合龍，整體工程預(yù)計2022年全面建成通車。
加速生長的城市煥發(fā)著蓬勃生機(jī)，吸附越來越多人流、物流以及資金流向萬州匯聚，區(qū)域中心城市的引力越來越強(qiáng)。
濱江環(huán)湖今成景區(qū)
在城區(qū)打造5A級景區(qū)，是萬州的一大創(chuàng)舉。
三峽平湖旅游區(qū)有多美？美到成網(wǎng)紅。
春季，環(huán)湖百萬株三角梅盛大綻放，美好畫面屢屢登上央視。夏季，消落帶江灘上， 20萬平方米花海華麗登場，格?；ā⒘蛉A菊等野花多彩多姿，成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。秋冬，中山杉成為水上彩林，北方的白鷺、紅嘴鷗紛紛南渡至此，與庫區(qū)魚蝦為伴，城市成為鳥類的天堂。
目前，萬州區(qū)以25公里濱江生態(tài)圈為基礎(chǔ)，在成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)的基礎(chǔ)上，以5A級景區(qū)為目標(biāo)，正全力實(shí)施“一環(huán)十六景”建設(shè)項目。其中“一環(huán)”指萬州濱江活力聚集環(huán)；“十六景”包括音樂廣場、櫻花渡、白鷺灣、三生緣廊等已建成的景點(diǎn)和正在打造的十七碼頭、西山公園、三峽文化園等項目。
“十六景”打造中，將深刻體現(xiàn)以人為本的城市哲學(xué)、道法自然的城市美學(xué)，同時特別注重挖掘和呈現(xiàn)地域文化特色。比如櫻花渡公園就再現(xiàn)了昔日“萬州八景”之一——?dú)v代文人所吟詠的“岑公水簾”。音樂廣場重點(diǎn)挖掘川東竹琴、民樂、詩詞、書畫等藝術(shù)內(nèi)容。十七碼頭重點(diǎn)呈現(xiàn)萬州開埠文化等，西山公園將留存紅色記憶……
濱江公園是城市重要的生態(tài)空間。萬州精心打造維護(hù)濱江空間，凸顯其公共性，也為了讓更多市民、游客分享生態(tài)改善帶來的美好生活。在2019年、2020年重慶“雙曬”活動中，廣大游客最贊賞的風(fēng)景也是萬州城景一體、山水交融的平湖風(fēng)光。
一個個濱江親水空間，聯(lián)結(jié)著城市和自然，承載起文化與歷史，與一江碧水共同映襯出萬州半城山色半城湖的美景，讓三峽平湖旅游區(qū)邁向5A級景區(qū)的步伐更加堅實(shí)有力。
老城舊巷有機(jī)更新
如果說新城區(qū)的高樓長街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一座城市的“面子”，那么人口密集的老舊城區(qū)背街小巷，就是這個城市的“里子”。近年來，萬州強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，延續(xù)城市文脈，提升城市品質(zhì)，有序推動城市有機(jī)更新，作出了卓有成效的努力。
城市有機(jī)更新，“雙亮”最為人稱道。為進(jìn)一步鞏固城市綜合治理水平，深入實(shí)踐“一心六型”兩化路徑，全面推動城市提升戰(zhàn)略實(shí)施，2019年以來，萬州區(qū)持續(xù)開展城市“雙亮”活動。全區(qū)各街道每季度開展一次“雙亮”，亮出高質(zhì)量發(fā)展成果和亮高品質(zhì)生活美景。實(shí)現(xiàn)治理重心向老舊小區(qū)、背街小巷有效延伸，讓100多處老舊小區(qū)、巷道靚起來，提升市民人居環(huán)境，成為城市新景觀。
如今，老城區(qū)一個個尋常巷陌正呈現(xiàn)逆齡生長的態(tài)勢。
詩酒小巷，“雙亮”改造后從少有人行的社區(qū)巷道變成古色古香的古巷景觀，酒、茶、古玩行業(yè)紛紛來此投資店鋪。文化街改造升級中植入抗戰(zhàn)文化墻、巴渝民居板壁墻畫等歷史文化元素，成為旗袍秀、懷舊時光慢生活打卡地。吉祥街以多重文化記憶為載體，新與舊、時尚與復(fù)古在這里碰撞、交織，還預(yù)留了靈活市集空間，一到節(jié)假日，便吸引許多年輕人來此“趕集打卡”……
破繭成蝶，老城新妝，萬州城市大街小巷、社區(qū)樓院處處變了樣。
望江社區(qū)干部張尚華說，通過“雙亮”打造的望江路、何家溝人氣驟增，想搬走的居民留了下來，老舊二手房成熱門房源，巷中剪頭發(fā)收破爛的門店成了自拍館、烘焙店、咖啡屋，變得越來越時尚。如今老百姓都忍不住翹起大拇指：“生活在老城區(qū)，一樣幸福滿滿！”
匠心管理更添美好
高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活離不開高質(zhì)量的城市管理。
近年來，萬州區(qū)深入實(shí)施“大城三管”，不斷刷新城市顏值，提升城市氣質(zhì)。
大城眾管強(qiáng)調(diào)的是合力，其核心是調(diào)動各類主體積極性，形成共建共享、共管共治格局。為此，萬州深化、優(yōu)化“多勤聯(lián)動”“樓棟工作日”等工作機(jī)制，壓實(shí)、補(bǔ)充“五長制”“門前三包”等工作責(zé)任，各級各方力量下沉到社區(qū)、樓棟，聽民聲、辦實(shí)事，形成了居民自辦“私事”、社區(qū)主辦“小事”、街道部門聯(lián)辦“大事”、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦“難事”的工作新常態(tài)，為城市管理再賦新能量。
大城智管方面，萬州不斷引入新的力量和技術(shù)。曾經(jīng)臟亂差的老城甘家院菜市場，綜合整治后建成了全區(qū)首個“智慧農(nóng)超”，綜合運(yùn)用“數(shù)智”元素賦能。曾經(jīng)臭氣擾民的天高路垃圾站改造后不僅可實(shí)現(xiàn)自動化、智能化運(yùn)行，還用上負(fù)壓抽風(fēng)除塵除臭系統(tǒng)，臭氣消散，居民點(diǎn)贊。去年下半年，萬州引入3家清掃保潔專業(yè)化上市公司為城市提供環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)，各類現(xiàn)代化作業(yè)車輛和云計算、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的使用，讓環(huán)衛(wèi)作業(yè)開始騰“云”駕“物”。
大城細(xì)管方面，萬州工筆細(xì)描城市美景。一方面，大力實(shí)施閑置地塊綜合利用整治和坡坎崖綠化工程，向第三維度要空間。通過栽植綠化景觀、修建健身步道、布點(diǎn)休閑廣場、加裝燈飾欄桿、完善停車場等配套設(shè)施，讓“臟亂差”的荒坡邊角地成了居民家門口休閑健身的游樂園。綠化節(jié)點(diǎn)，把20多處消落帶、坡坎崖、邊角地等都變成城市里看得見的風(fēng)景。另一方面，打造了一江兩岸夜經(jīng)濟(jì)提升配套項目第一期和北濱路河堤亮化工程，打造網(wǎng)紅夜景打卡地望江大梯道，讓中心城區(qū)夜經(jīng)濟(jì)成色更足。
就連公廁也成了美麗的風(fēng)景線，有溫暖的勞動港灣，去年至今，萬州條件較好、面積較大的公共廁所新建或改造14個勞動者港灣。配備冰箱、飲水機(jī)、微波爐、空調(diào)、沙發(fā)、手機(jī)充電站、愛心藥箱、針線包等，為廣大勞動者提供暖心服務(wù)。
隨著大城細(xì)管、大城智管、大城眾管“三管”齊下，萬州城市環(huán)境越來越美，市民的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。
應(yīng)艷麗 堯華燕
圖片除署名外由萬州區(qū)委宣傳部提供
