聚焦鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)④｜頭雁領(lǐng)航，雁陣齊飛

“培育一個帶頭人，一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有了主心骨”

全省已培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人1.29萬名，帶動50.8萬戶農(nóng)戶致富

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶頭人至關(guān)重要。

12月17日上午，記者來到金寨縣果子園鄉(xiāng)白果村。天氣晴好，藍(lán)天如洗，山坡上的松樹針葉閃閃發(fā)亮，松樹下，遍地都是黃精。 “現(xiàn)在是黃精采收季，我?guī)闳タ纯础?”坐落在白果村的金寨潤元生物科技公司專業(yè)生產(chǎn)黃精產(chǎn)品，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人高海廣，也是縣里的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。

跟隨他，記者爬上一個小山坡。扒開厚厚的落葉，再挖開薄薄一層土，露出了幾小簇嫩芽。再往下挖，像生姜一樣的塊狀根莖便出來了。 “這就是黃精，現(xiàn)在整個村種植有1500多畝，帶動農(nóng)戶數(shù)十戶。白果村也成了黃精種植重點村。 ”高海廣說。

但過去的白果村一戶種植黃精的也沒有。 “黃精是啥家伙都不知道! ”村民許廣應(yīng)告訴記者，“他們到這里搞公司、搞基地，給我發(fā)了種苗，還承諾技術(shù)指導(dǎo)、回收黃精，我就跟著種了1畝3分地。 ”4年過去了，今冬許廣應(yīng)的黃精進(jìn)入采收期，一共賣了4萬多元。 “培育一個帶頭人，一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有了主心骨。 ”金寨縣農(nóng)業(yè)管理服務(wù)中心綜合科科長吳敬成說。

2019年金寨縣在全省率先開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育試點，目前已培育帶頭人1266人。去年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求在全省各地學(xué)習(xí)推廣金寨經(jīng)驗，并在六安市實施整市推進(jìn)，其他15個市分別選擇一個縣(市、區(qū))開展試點，廣德、宿松兩個省直管縣(市)同步推進(jìn)。截至目前，全省共培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人12920名。

這些帶頭人圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，直接發(fā)展各類種植業(yè)基地420萬畝、養(yǎng)殖畜禽10197.3萬頭(只羽)、漁業(yè)基地250萬畝，間接帶動農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)2000多萬畝，帶動50.8萬戶農(nóng)戶共同致富。

前不久，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》，提出加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育，要求推廣金寨縣 “培養(yǎng)能人、培育產(chǎn)業(yè)”試點經(jīng)驗，到2025年，我省每個行政村至少培育1名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。

“‘師帶徒’的方式，適合農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技藝的培訓(xùn)”

因地制宜創(chuàng)新培育模式，提升帶頭人的綜合能力

引領(lǐng)效果好不好，與帶頭人的能力密切相關(guān)。

冬至已過，廬江縣白湖鎮(zhèn)梅山村，家庭農(nóng)場主朱中文的300多畝再生稻才收上來不久。 “今年第一次種再生稻，我留了部分一直沒收，在田里自然干透，米的口感會更好。 ”朱中文說，今年7月到10月他接受了縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)課。 16天的課，他去了多個地方參觀學(xué)習(xí)，從電商到營銷，從無土栽培技術(shù)到化肥農(nóng)藥減量使用，讓他開了眼界，也堅定了搞品牌優(yōu)質(zhì)稻的決心。朱中文說，經(jīng)過一年的實踐，他覺得再生稻品質(zhì)好，能增產(chǎn)增收，明年要帶著周圍群眾大干一場。

就在前段時間，高海廣也剛剛結(jié)束了新一期的產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)課程。 “以前知道黃精苗要做脫毒處理，上了課才知道土壤也要做。一試驗種苗成活率馬上就上去了! ”高海廣說，經(jīng)過培訓(xùn)他系統(tǒng)掌握了更多黃精種植精細(xì)化管理的技術(shù)，對帶領(lǐng)村民壯大產(chǎn)業(yè)更有信心了。

“要選準(zhǔn)帶頭人，提升培訓(xùn)的效果。 ”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級調(diào)研員張啟鳳說。在帶頭人培育中，各地圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取政府主導(dǎo)、多方參與、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、精準(zhǔn)培育機(jī)制，按照有產(chǎn)業(yè)、有規(guī)模、有收益、有人品“四有”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把選人關(guān)。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，將帶頭人優(yōu)先納入培訓(xùn)范疇，同時還結(jié)合“四送一服”、基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)和農(nóng)經(jīng)輔導(dǎo)員制度，加大對帶頭人培育，不斷提升帶頭人管理水平和帶動能力。

一些地方從實際出發(fā)，創(chuàng)新培育手段，取得顯著效果。比如，六安市以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人及其領(lǐng)辦的新型經(jīng)營主體作為培訓(xùn)載體，聘請經(jīng)驗豐富的老師傅現(xiàn)場教學(xué)，對其所帶動的小農(nóng)戶開展機(jī)動靈活的技術(shù)傳授。 “‘師帶徒’的方式，適合農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技藝的培訓(xùn)。 ”張啟鳳表示。

在金寨縣果子園鄉(xiāng)白紙棚村，連日來金詩浩都在趁冬季空閑，忙著調(diào)試茶葉生產(chǎn)線。 “手工六安瓜片的炒制對技術(shù)要求很高，為此我們在縣里專項資金的支持下，茶季時聘請了老師傅現(xiàn)場實訓(xùn)，兩年來一共培育了40多名帶頭人。 ”金詩浩介紹。

截至目前，六安從全市8個特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及N個縣區(qū)特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，精選了134名帶頭人當(dāng)師傅，并以師傅帶徒弟的方式培訓(xùn)了2667名能人，幫助受訓(xùn)農(nóng)民提高技術(shù)、更新理念，效果突出，下一步將在全省推廣這種做法。

“至少要投資100萬元，自己只能解決二三十萬元”

加強(qiáng)政策落實力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障

近日，記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，作為土生土長的農(nóng)村能人，產(chǎn)業(yè)帶頭人隨著經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，往往會遭遇融資、銷售、物流等難題。

對朱中文來說，實現(xiàn)從“種糧”到“賣品牌大米”的轉(zhuǎn)變，就必須建倉庫、烘干房、加工廠房，缺資金成了最大的攔路虎。他向記者再三強(qiáng)調(diào)不貪大求全，就按家庭農(nóng)場經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)來搞，從小做起。但即便如此“至少要投資100萬元，自己只能解決二三十萬元”。

用地難，缺設(shè)施農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)，更令產(chǎn)業(yè)帶頭人頭疼。采訪中，基層農(nóng)村干部和帶頭人們反映，搞規(guī)模化經(jīng)營就要建設(shè)一些農(nóng)業(yè)設(shè)施和簡易建(構(gòu))筑物，比如晾曬場、烘干用房、農(nóng)機(jī)庫棚、農(nóng)產(chǎn)品包裝箱堆放場地等，但種種原因?qū)е卢F(xiàn)在合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人等主體發(fā)展無設(shè)施用地可用，成為制約發(fā)展的瓶頸。

張啟鳳介紹，今年我省從中央財政資金中切塊5000萬元，支持培育產(chǎn)業(yè)帶頭人發(fā)展。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還通過深化與中郵、中化、中糧等央企以及浙江網(wǎng)商銀行合作，助力解決帶頭人融資、銷售、物流等難題。各地在長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)、冷鏈物流、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、高質(zhì)量農(nóng)民培訓(xùn)、試驗示范基地建設(shè)等項目上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傾斜支持，為帶頭人發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境條件。

在涇縣，當(dāng)?shù)蒯槍r(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人貸款難，加大“勸耕貸”等支持力度，目前已對88戶放款4700多萬元?？兿h結(jié)合農(nóng)技推廣體系項目實施，把4個產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦的基地作為農(nóng)技推廣試驗示范基地，開展主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推廣示范，給予基地項目資金支持。

采訪中，記者了解到，高海廣、金詩浩均跟村集體合作，租用村里使用扶貧資金建設(shè)的廠房，這樣既解決了用地指標(biāo)問題，還與村集體深入合作，提升了產(chǎn)業(yè)帶動效果，做法值得推廣。張啟鳳建議，要大力盤活農(nóng)村閑置宅基地等存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持帶頭人等新型經(jīng)營主體發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。同時以鄉(xiāng)為單位合理配置集中倉儲、集中烘干、集中育秧等公用設(shè)施，為帶頭人拓展發(fā)展空間。(記者 史力)