廈門的發(fā)展，是中國(guó)改革開(kāi)放所走過(guò)歷程的一個(gè)縮影。
40年前，一聲開(kāi)山炮響，昔日的海島小城廈門叩開(kāi)改革之門、開(kāi)放之門。自此，“大廈之門”越開(kāi)越大，道路越走越寬，如今崛起于世界現(xiàn)代化國(guó)際都市行列。
40年間，作為改革開(kāi)放試驗(yàn)田的廈門敢闖先試，源源不斷地引入“改革活水”，先后歷經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全島，設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)、保稅區(qū)，實(shí)行計(jì)劃單列，建設(shè)保稅港區(qū)，實(shí)施深化兩岸交流合作綜合配套改革，開(kāi)展自貿(mào)片區(qū)改革試驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)一系列精彩嬗變。
40年來(lái)，廈門經(jīng)濟(jì)總量從個(gè)億級(jí)向千億級(jí)跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速度到高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)外向度大幅提升，外貿(mào)進(jìn)出口總額從1980年的1.41億美元增加到2020年的6915.77億元，年均增長(zhǎng)18.0%，占福建全省比重49.3%；外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市第6位。
12月21日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年的賀信中指出，“40年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中發(fā)揮了獨(dú)特作用。”
開(kāi)改革之門，應(yīng)時(shí)代之變
改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)特區(qū)始終不變的“根”和“魂”。習(xí)近平同志在廈門工作期間旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)“不搞改革開(kāi)放，社會(huì)主義就不能進(jìn)步”“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)改革而生，我們要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任”，并圍繞稅利分流、建設(shè)自由港、建立特區(qū)金融體系、引進(jìn)外資等開(kāi)展了一系列前瞻探索。
改革之基因已早早植入廈門。時(shí)間撥回1981年，一聲開(kāi)山炮響，將湖里這塊沉睡多時(shí)的土地喚醒，也宣告了廈門率先踏上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索征程。隨之，“改革”與“開(kāi)放”兩種力量匯聚于此，無(wú)數(shù)改變呼之欲出，眾多難題亦迫切待解。
廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)之初，底子很薄，水、電、路全都不通，且廈門市政府的財(cái)政資金盤子又太小，百業(yè)待興，如何“破題”？
憑著闖勁，廈門先行先試，引進(jìn)外資是當(dāng)時(shí)的禁區(qū)，廈門闖了；打破“鐵飯碗”的工資制度是雷區(qū)，廈門闖了；土地使用權(quán)拍賣是盲區(qū)，廈門試了；國(guó)企股份制改革是難區(qū)，廈門試了……那些年，廈門從金融體制改革入手，率先探索舉外債搞基建，向科威特政府貸款修建高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其后又籌借款項(xiàng)完成碼頭、自來(lái)水等工程，逐步完善空港、漁港、通信、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。此后，廈門致力引進(jìn)港資、僑資、外資，創(chuàng)辦“三資企業(yè)”。至1983年底，廈門共引進(jìn)“三資企業(yè)”項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)際利用外資794萬(wàn)美元。1985年，當(dāng)?shù)馗闪?guó)內(nèi)首家中外合資銀行——廈門國(guó)際銀行，率先開(kāi)辟土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。
1986年，廈門被確定為全國(guó)第一批機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)城市，一場(chǎng)場(chǎng)敢為人先的探索引領(lǐng)全國(guó)，也為廈門注入改革創(chuàng)新的鮮活基因。
動(dòng)起來(lái)的廈門，改革活水注入全社會(huì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，廈門持續(xù)在行政管理模式、計(jì)劃管理體制、國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工等方面進(jìn)行改革探索。隨后，廈門又對(duì)國(guó)有企業(yè)股份制、土地管理體制等進(jìn)行改革創(chuàng)新……
時(shí)至今日，廈門依然秉持“先行先試、敢為天下先”的精神，勇于創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“破冰”。
值得一提的是，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保、黨建等方面，廈門打造了一批在福建全省乃至全國(guó)有特色有影響力的“廈門經(jīng)驗(yàn)”，如率先推行“多規(guī)合一”并拓展應(yīng)用于審批流程再造，率先形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，率先構(gòu)建保障性住房政策體系，率先全面推行城市生活垃圾分類處理，率先開(kāi)展城市公共文明地方立法……
自2015年4月21日掛牌以來(lái)，作為廈門改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)(簡(jiǎn)稱“廈門自貿(mào)片區(qū)”)建設(shè)至今已走過(guò)6年。6年多來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出498項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國(guó)首創(chuàng)111項(xiàng)，有5個(gè)廈門案例入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”，30項(xiàng)“廈門經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)復(fù)制推廣。
推開(kāi)放之門，合世界之力
廈庇五洲客，門納萬(wàn)頃濤。開(kāi)放的廈門，逐步匯入世界發(fā)展潮流之中。
1985年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全島。此后，中央又相繼批準(zhǔn)設(shè)立海滄、杏林、集美三個(gè)臺(tái)商投資區(qū)和象嶼保稅區(qū)。2010年中央又批準(zhǔn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市，廈門形成了全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局。作為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者、拓荒者、建設(shè)者，1986年6月，習(xí)近平同志在廈門發(fā)表題為《發(fā)展橫向聯(lián)系，加快特區(qū)建設(shè)》的講話指出：“廈門，寓意‘大廈之門’，我們也可以把它理解為對(duì)外開(kāi)放之門，衷心希望把這個(gè)對(duì)外開(kāi)放之門建設(shè)得更快些更好些?！苯衲?月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深度融入共建“一帶一路”，辦好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
湖里區(qū)悅?cè)A路2號(hào)，坐落著一家“印華地磚廠”。高樓掩映之下，這家工廠顯得格外樸素，然而，它對(duì)廈門來(lái)說(shuō)具有非凡的意義——它是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)第一家外商獨(dú)資企業(yè)。
1982年1月10日落戶廈門的印華地磚廠，發(fā)揮著領(lǐng)頭雁的作用，數(shù)年間引來(lái)了宏泰發(fā)展、聯(lián)僑企業(yè)、裕成建材等外商獨(dú)資企業(yè)入駐。此后，跨國(guó)企業(yè)更是紛至沓來(lái)，包括柯達(dá)、通用、戴爾等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛“搶灘登陸”。
“從1992年落戶至今，廈門已成為ABB全球最重要的產(chǎn)業(yè)基地之一?！盇BB電氣中國(guó)總裁趙永占說(shuō)，3年前ABB廈門工業(yè)中心投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)制造基地到創(chuàng)新研發(fā)基地的轉(zhuǎn)變。
截至2020年底，共有63家世界500強(qiáng)企業(yè)在廈門投資了114個(gè)項(xiàng)目，合同外資41.21億美元，實(shí)際使用外資36.3億美元。
引進(jìn)來(lái)，更走出去。40年來(lái)，廈門外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)18.1%，“中國(guó)制造”經(jīng)由廈門銷往全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市第六位。
從100多平方米的小單元房起步，到自建1萬(wàn)多平方米的研發(fā)大樓；從單一的終端產(chǎn)品線，到全套通信解決方案；從貼牌到高端自有品牌……位于廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地湖里區(qū)的廈門億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司，產(chǎn)品暢銷140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。“公司90%的營(yíng)業(yè)額來(lái)自海外，其中在金磚國(guó)家市場(chǎng)占有率長(zhǎng)期保持第一。”億聯(lián)公司副總經(jīng)理張惠榮說(shuō)。
在談及廈門如何全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放時(shí)，福建省委常委、廈門市委書(shū)記崔永輝表示，充分發(fā)揮“多區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，打造金磚創(chuàng)新基地標(biāo)志性平臺(tái)和旗艦型項(xiàng)目，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)提檔，加快建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)，進(jìn)一步構(gòu)建全方位、多層次開(kāi)放格局，加快把廈門打造成為服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點(diǎn)。
叩創(chuàng)新之門，造發(fā)展之勢(shì)
今天的廈門已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，在廈門，如今國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2282家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.08%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)43.4%，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)正加速推進(jìn)。
作為國(guó)內(nèi)電子數(shù)據(jù)取證行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，廈門美亞柏科公司研發(fā)的“取證大師”分析工具被全球30多個(gè)國(guó)家的安全部門使用?！皠?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的第一秘訣，公司連續(xù)多年研發(fā)投入占比超17%?！泵纴啺乜贫麻L(zhǎng)滕達(dá)說(shuō)。
美亞柏科所在的廈門火炬高新區(qū)，是首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一。建設(shè)30年以來(lái)，廈門火炬高新區(qū)從島內(nèi)不到1平方公里的“試驗(yàn)田”起步，發(fā)展為“一區(qū)九園”，支撐起廈門市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。
近年來(lái)，作為廈門創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主引擎，廈門火炬高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再登新臺(tái)階。助人才成長(zhǎng)——這里建有我國(guó)第一所由高新區(qū)主辦的平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)大學(xué)堂，留才引才更育才；助企業(yè)成長(zhǎng)——這里“飛出”的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)從不到400家增加到如今的1000多家；助產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)——規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2000億元增加到現(xiàn)在的超3000億元，更已形成了平板顯示、計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備、電力電器、半導(dǎo)體與集成電路、軟件與信息服務(wù)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
廈門火炬高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新是高新區(qū)第一發(fā)展動(dòng)能，也是高新區(qū)存在的價(jià)值所在。
創(chuàng)新，為全島協(xié)同發(fā)展插上雙翼。廈門市總面積近1700平方公里，由本島和島外組成，由于歷史和地理原因，城市建設(shè)和發(fā)展長(zhǎng)期集中在不到160平方公里的本島，島內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相差極大，極大制約了城市均衡發(fā)展。2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平到廈門調(diào)研，提出廈門“提升本島、跨島發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，廈門開(kāi)啟了氣勢(shì)如虹的加速跨島發(fā)展、推進(jìn)島內(nèi)外一體化的進(jìn)程。
集美新城指揮部建管處原處長(zhǎng)劉永春介紹，作為廈門市跨島發(fā)展四大新城建設(shè)的首個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”，2010年2月，集美新城奠基儀式啟動(dòng)，吹響了廈門島內(nèi)外一體化建設(shè)的沖鋒號(hào)角。一座座大橋跨海而來(lái)，一棟棟建筑拔地而起，10年間，這里的軟件園三期從“農(nóng)田灘涂”變身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，3000多家企業(yè)、超過(guò)4.6萬(wàn)名軟件人才落戶這里，為集美區(qū)以及廈門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能。如今的集美區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集、宜居宜業(yè)，這方熱土正著力打造跨島發(fā)展的最美新城區(qū)。
2020年，來(lái)自北京的神州數(shù)碼集團(tuán)落戶集美，并以鯤鵬基礎(chǔ)軟硬件體系為核心，打造了生產(chǎn)基地、超算中心、信創(chuàng)研究院等。神州數(shù)碼鯤鵬事業(yè)部生產(chǎn)基地運(yùn)營(yíng)部總經(jīng)理林觀洪說(shuō)：“原來(lái)提到集美想到的是高校人才資源，隨著軟件園三期等建設(shè)投入使用，軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷集聚壯大，加強(qiáng)了我們?cè)诩赖耐顿Y信心。”
新動(dòng)能不只涌向集美，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等在島外優(yōu)先布局，海滄新城、同安新城、環(huán)東海域新城建設(shè)也在全面提速，加快推進(jìn)島內(nèi)島外區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
作為福建產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新的主陣地，廈門下一站去哪里？方向已錨定：廈門將繼續(xù)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
敞連心之門，探兩岸融合之路
35天隔離時(shí)間，這是新冠肺炎疫情期間往返兩岸所需的時(shí)間成本，但它未能阻攔臺(tái)灣新黨主席吳成典再度跨海赴約的決心。
在廈門舉辦的海峽論壇，系海峽兩岸最大規(guī)模的民間交流活動(dòng)，至今走過(guò)13個(gè)年頭，吳成典已數(shù)次登陸參會(huì)。在他看來(lái)，兩岸交流是必須的且要堅(jiān)持對(duì)的方向，海峽論壇是民間交流的大舞臺(tái)，不管是官方的、民間的、技術(shù)的、鄉(xiāng)土民情的、文化的，方方面面都可以交流。
一年一會(huì)，從未“失約”。這個(gè)深受兩岸同胞認(rèn)可的“百姓論壇”一次次成功舉辦，彰顯著兩岸交流強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)，也使廈門成為兩岸融合發(fā)展前沿的注腳。
因臺(tái)而設(shè)、因臺(tái)而特、因臺(tái)而興，40年來(lái)，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)充分先行先試，積極探索兩岸融合發(fā)展新路，努力打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的“第一站”。
廈門是兩岸融冰的見(jiàn)證者。1987年，兩岸開(kāi)放交流，首批回大陸探親謁祖的臺(tái)灣同胞繞道香港抵達(dá)廈門和平碼頭。臺(tái)胞們回鄉(xiāng)探親，帶動(dòng)了一股投資大陸的熱潮。依托海滄、杏林、集美三個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)，廈門也成為臺(tái)企最早登陸地和重要集聚地。臺(tái)商吳序儂在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)始投資的第二年，就參與建設(shè)了當(dāng)年廈門的第一高樓——海濱大廈。
廈門是兩岸交流的親歷者。廈門率先實(shí)施兩岸試點(diǎn)直航、廈金“小三通”、包機(jī)直航等，率先實(shí)現(xiàn)兩岸“大三通”，率先開(kāi)展對(duì)臺(tái)文化、教育、衛(wèi)生、民俗、宗教、傳媒、社區(qū)治理等各領(lǐng)域交流。
廈門還是兩岸融合的踐行者。致力增進(jìn)兩岸情感融合，廈門率先出臺(tái)臺(tái)灣同胞投資保障條例、“60條”惠臺(tái)利民新舉措等，便利臺(tái)胞安居樂(lè)業(yè)；在全市優(yōu)質(zhì)初中和高中開(kāi)設(shè)臺(tái)生班；設(shè)立大陸首個(gè)對(duì)臺(tái)研學(xué)基地——廈門(集美)閩臺(tái)研學(xué)旅行基地，鼓勵(lì)臺(tái)灣青少年來(lái)研學(xué)旅行；率先設(shè)立涉臺(tái)基層法庭、臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室和涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室，維護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企合法權(quán)益.....在廈門，臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇落實(shí)落細(xì)。
40年間，廈門成為兩岸同胞融合的最溫馨家園，這是許多臺(tái)胞們的“第二故鄉(xiāng)”，他們?cè)谶@片熱土上逐夢(mèng)、筑夢(mèng)。臺(tái)胞孫瑞鴻時(shí)尚夢(mèng)的騰飛之地便在廈門。1997年，孫瑞鴻到廈門創(chuàng)業(yè)，設(shè)計(jì)師出身的他，在服裝行業(yè)摸爬滾打了近30年。他說(shuō)，在惠臺(tái)政策的關(guān)懷下，公司不斷發(fā)展壯大，旗下的高端女裝品牌，乘著大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東風(fēng)，暢銷兩岸。去年10月，公司成功上市。像孫瑞鴻這樣的臺(tái)商臺(tái)胞群體，如今在廈門已超過(guò)12萬(wàn)人。
40年間，廈門成為兩岸經(jīng)貿(mào)交融的最緊密區(qū)域。截至今年6月，廈門已累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目8645個(gè)，合同利用臺(tái)資193.8億美元，實(shí)際利用臺(tái)資116.7億美元。其中，引進(jìn)友達(dá)光電、宸鴻科技、聯(lián)芯集成電路等20多家臺(tái)灣百大企業(yè)，臺(tái)企工業(yè)產(chǎn)值約占廈門規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。同時(shí)，廈門成為大陸最大的對(duì)臺(tái)貿(mào)易口岸。
福建省委常委、廈門市委書(shū)記崔永輝表示，廈門將持續(xù)深化對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、持續(xù)推動(dòng)應(yīng)通盡通、持續(xù)落實(shí)惠臺(tái)政策、持續(xù)增進(jìn)情感融合，加快打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的“第一站”。
過(guò)去40年，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造了許多傳奇，被歷史選擇，又從中開(kāi)啟新的歷史。站在新起點(diǎn)上，廈門必將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續(xù)寫更多“春天的故事”。
