黔江作為重慶乃至成渝地區(qū)南下東進(jìn)、武陵山區(qū)互聯(lián)互通的戰(zhàn)略“橋頭堡”，享有成渝地區(qū)“兩地兩中心”的巨大發(fā)展紅利。2022年，是新一屆區(qū)人民政府工作開局之年，是“十四五”承上啟下關(guān)鍵之年。黔江將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興、“四城建設(shè)”、城市品質(zhì)提升等，高水平打造“中國峽谷城·武陵會客廳”，加快建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市。
據(jù)介紹，2022年黔江全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)包括地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，全體居民人均可支配收入增長9.5%以上，全面完成市里下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)再上新臺階
“今年，我們將繼續(xù)拓寬脫貧人口增收渠道，確保農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)再上新臺階。”黔江區(qū)人民政府新聞辦負(fù)責(zé)人介紹，黔江將鞏固拓展脫貧攻堅成果同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效結(jié)合起來，繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實(shí)過渡期“四個不摘”要求，鞏固提升“兩不愁三保障”質(zhì)量，抓好易地搬遷后續(xù)扶持，堅決防止規(guī)模性返貧。強(qiáng)化就業(yè)、消費(fèi)、智力幫扶，確保已脫貧人口就業(yè)2萬人以上，消費(fèi)幫扶1.2億元以上。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管理，規(guī)范收益分配使用。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)優(yōu)化村莊規(guī)劃，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌改造。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。投用羅家堡水庫，開工建設(shè)茶園水庫，啟動關(guān)里水庫前期工作。完工水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目，開工太極河流綜合治理項(xiàng)目。建成望嶺至太極二級公路，開工麻田至馬喇、胡家壩至五里等三級公路，新改建“四好農(nóng)村路”150公里，安裝生命護(hù)欄100公里。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理，新建宜居鄉(xiāng)村30個。深化長江流域“十年禁漁”行動。
提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，加快農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提速發(fā)展肉（奶）牛、無抗生豬等特優(yōu)畜牧產(chǎn)業(yè)。做響“山韻黔江”公用品牌，打造市級及以上農(nóng)產(chǎn)品品牌20個。推進(jìn)國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心黔江分中心建設(shè)，打造生豬種業(yè)高地，抓好黔江黑豬、川南黃牛等地方品種資源保護(hù)。優(yōu)化扶持政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)效評估，提高補(bǔ)貼補(bǔ)助精準(zhǔn)度。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、集約化發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值80億元以上。
聚力“四城”建設(shè) 走實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之路
近期，為加快建設(shè)“中國峽谷城·武陵會客廳”，黔江提出“文旅美城、集散興城、工業(yè)強(qiáng)城、開放活城”建設(shè)任務(wù)。作為今后5年發(fā)展的“戰(zhàn)略主攻點(diǎn)、發(fā)展突破點(diǎn)”，“四城”建設(shè)將不斷提升黔江發(fā)展的含金量、含新量、含綠量，對“中國峽谷城·武陵會客廳”形成全方位、多維度、立體化支撐。
千里之行，始于足下。今年，黔江將從加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、緊扣中心功能、厚植發(fā)展?jié)摿λ膫€方面為“四城”建設(shè)筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。
加快產(chǎn)業(yè)集聚，著力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)城。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集鏈成群。抓緊抓實(shí)煙草產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培育中藥材種植基地。做好消費(fèi)品工業(yè)，助力黔江雞雜等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。搶抓新能源產(chǎn)業(yè)，啟動麒麟風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，完成黎黃片區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站300個以上，建成新能源公共充電設(shè)施200個以上。加快高新區(qū)建設(shè)。啟動黔江高新區(qū)研發(fā)中心建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。實(shí)施市級高新區(qū)“以認(rèn)促建”三年行動計劃，力爭專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)95家以上、產(chǎn)值670億元以上、研發(fā)投入強(qiáng)度3.2%以上。
壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力打造文旅美城。提質(zhì)發(fā)展文化旅游業(yè)。提升濯水景區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)金山蓋國際旅游康養(yǎng)度假區(qū)、正陽圣境森林康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，推動城市大峽谷5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。聚焦文旅融合，著力做新業(yè)態(tài)、做優(yōu)服務(wù)、做響品牌、做大市場。力爭A級景區(qū)實(shí)現(xiàn)售票75萬人次以上、增長15%以上。文化旅游業(yè)增加值占GDP9%以上，創(chuàng)成武陵山區(qū)（渝東南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。深化“巴渝新消費(fèi)”八大行動，培育新消費(fèi)場景，推動線上線下融合、“文商旅”跨界發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動450萬噸鐵路集裝箱貨場建設(shè)，開工渝東南智慧商貿(mào)物流園和鐵路物流中心項(xiàng)目，加快打造區(qū)域快遞物流分撥中心。
緊扣中心功能，著力促進(jìn)集散興城。提升對外通道功能。加快建設(shè)渝湘高鐵重慶至黔江段，啟動高鐵站房及配套工程建設(shè)。建成黔江東南環(huán)線高速公路，完工黔江武陵山機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目。推進(jìn)渝湘高鐵黔江至吉首段、黔江武陵山機(jī)場跑道延伸等前期工作。促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。推動學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)52%以上。強(qiáng)化衛(wèi)生健康服務(wù)能力。推進(jìn)中心醫(yī)院與重慶大學(xué)深度合作，支持民族醫(yī)院創(chuàng)成三級綜合醫(yī)院，建成武陵山公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)院。加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)10萬人次以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元以上。
厚植發(fā)展?jié)摿?，著力推動開放活城。強(qiáng)化招商引資。聚焦“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。集中資源推動招商項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，簽約項(xiàng)目40個以上，實(shí)現(xiàn)到位資金25億元以上。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化“雙創(chuàng)”行動，加大政策支持力度。支持科研院所、企事業(yè)單位打造“雙創(chuàng)”平臺，力爭培育市級以上平臺2個。實(shí)施市場主體“增量提質(zhì)”計劃，新發(fā)展市場主體5000家以上、“四上企業(yè)”80家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、科技型企業(yè)40家以上。加大對外貿(mào)易。推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品出口基地2個，培育AEO認(rèn)證企業(yè)1家，引進(jìn)培育外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)5家以上，進(jìn)出口總額增長15%以上。
提升城市品質(zhì) 彰顯區(qū)域中心城市形象
“如今，任何一座現(xiàn)代化城市的發(fā)展其實(shí)都是‘致廣大’和‘盡精微’的結(jié)合?！鼻瓍^(qū)人民政府新聞辦負(fù)責(zé)人介紹，黔江的“致廣大”在于發(fā)揮出“橋頭堡”、區(qū)域中心城市的作用，成為渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。而黔江的“盡精微”在于不斷提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，彰顯區(qū)域中心城市形象。
在加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)方面，黔江今年將統(tǒng)籌劃定“三線”，推進(jìn)中心城區(qū)“南向拓產(chǎn)城、東西控生態(tài)、北中優(yōu)生活”。高質(zhì)量編制高鐵片區(qū)、城市大峽谷片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，進(jìn)一步完善城市功能。
在實(shí)施城市更新方面，將實(shí)施黔江大橋南橋頭、下壩加油站等路口改造，建成陽光花園機(jī)械停車場，新增城區(qū)停車位4000個以上。推進(jìn)何家榜片區(qū)（二期）城中村棚戶區(qū)改造，啟動煙廠宿舍等9個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，新配租公租房800套。投用桃子壩片區(qū)污水管網(wǎng)等項(xiàng)目，新建電力管網(wǎng)300公里以上、燃?xì)夤艿?30公里以上。
在創(chuàng)新城市管理方面，將加大城市治擁治堵力度，深入開展河道整治、亂停亂放、超限超速、戶外廣告等專項(xiàng)治理。加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市綜合治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、城市運(yùn)行安全“一屏通覽”、融合智慧調(diào)度“一鍵聯(lián)動”。
在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境方面，將認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，提升生態(tài)碳匯能力，實(shí)現(xiàn)橫向生態(tài)轉(zhuǎn)移支付1億元以上。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，確保轄區(qū)流域水功能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。抓好工業(yè)廢氣、柴油貨車等領(lǐng)域管控，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在350天左右。
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全面深化改革 激發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新活力
舟至中流水深處，擊楫勇進(jìn)向前行。目前，黔江正處于高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級窗口期、中心城市提升關(guān)鍵期、區(qū)域激烈競爭突圍期的歷史方位。“唯有堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化政策引導(dǎo)撬動，優(yōu)化資源配置，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，才能鍛長板、補(bǔ)短板、破瓶頸。”黔江區(qū)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
為進(jìn)一步激發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新活力，黔江今年將全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。如深化項(xiàng)目管理改革，搭建信息化平臺，建立項(xiàng)目管理績效評價機(jī)制；深化財政管理改革，全面推行預(yù)算管理一體化，加強(qiáng)資金運(yùn)行全過程動態(tài)監(jiān)控；深化綠色金融改革，助力金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，推動農(nóng)村“三變”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域試點(diǎn)，開展農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，推進(jìn)“三社”深度融合發(fā)展。
同時，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。深化“放管服”改革，對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)，打造一流營商環(huán)境；加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，堅決落實(shí)國市減稅降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通辦改革，提升“渝快辦”效能，深化“全渝通辦”“跨省通辦”，豐富“一卡通一碼通”應(yīng)用場景。
趙童 孔德虎 唐楸 圖片除署名外由黔江區(qū)委宣傳部提供
