城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)訊(記者 李文萍)“按照國際老齡化通行標(biāo)準(zhǔn)，我國已進(jìn)入深度老齡化。”重慶市人大代表，重慶博滋林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長、秀山永達(dá)建材有限責(zé)任公司董事長鐘純剛建議，探索養(yǎng)老機(jī)制推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行。
鐘純剛介紹，秀山縣60歲及以上人口9.899萬人，老齡化率為19.95%，其中特困人員3650人，比全市老齡化率21.87%低1.92個(gè)百分點(diǎn)，全國18.70%高1.25個(gè)百分點(diǎn)。
鐘純剛指出，由于青壯年人口流動(dòng)性增強(qiáng)，高齡老人、空巢老人、獨(dú)居老人在快速增加，老年人口呈現(xiàn)出基數(shù)大、上升快的特點(diǎn)，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和照料功能不斷弱化，社會(huì)化養(yǎng)老需求激增。
目前，秀山縣共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30家，其中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)27家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，養(yǎng)老服務(wù)床位3490張。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之比為9:1。參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的社會(huì)力量偏低，一定程度上制約了秀山縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
對(duì)此，鐘純剛建議，針對(duì)社會(huì)力量運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，制定出臺(tái)統(tǒng)一的運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并納入市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌予以解決；逐步完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確救助性基本養(yǎng)老服務(wù)和普惠性基本養(yǎng)老服務(wù)清單，合理確定政府、養(yǎng)老家庭在職責(zé)和經(jīng)濟(jì)分擔(dān)中的比例，明確基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋人群，并將政府承擔(dān)部分納入市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌。
同時(shí)，探索建立養(yǎng)老護(hù)理員入職補(bǔ)貼、崗位津貼或職業(yè)年金機(jī)制，借鑒北京、浙江、山東、廣西等省市經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)出臺(tái)養(yǎng)老護(hù)理員補(bǔ)貼方案，提高養(yǎng)老從業(yè)人員保障水平。
