核心提示
2019年4月，習(xí)近平總書記視察重慶并發(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度為新時(shí)代重慶發(fā)展導(dǎo)航定向，要求重慶更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
使命任務(wù)在肩，發(fā)展時(shí)不我待。近年來，全市上下共同努力，先進(jìn)制造業(yè)加快培育發(fā)展，大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新方興未艾，出海出境大通道四式聯(lián)運(yùn)四向連通，長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障筑得更牢，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，巴渝大地一片生機(jī)盎然的發(fā)展景象。
三個(gè)作用
在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用
在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用
在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用
更好發(fā)揮“三個(gè)作用” 新征程上書寫新華章
本報(bào)記者 張珺 王亞同 周尤 顏若雯
2019年4月，習(xí)近平總書記視察重慶并發(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度為新時(shí)代重慶發(fā)展導(dǎo)航定向，要求重慶更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
面對(duì)“十四五”新形勢(shì)，重慶如何在新征程上更好發(fā)揮“三個(gè)作用”，展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)更大作為？本報(bào)記者邀請(qǐng)代表、委員們就此談打算、提建議。
極大提升在全國大局中的戰(zhàn)略地位，各類發(fā)展要素和資源加快集聚
全國人大代表、九龍坡區(qū)委書記李春奎說，習(xí)近平總書記要求重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”，極大提升重慶在全國大局中的戰(zhàn)略地位。國內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)重慶發(fā)展的預(yù)期更強(qiáng)、信心更足，重慶及西部市場(chǎng)受到更多關(guān)注，各類發(fā)展要素和資源加快集聚，特別是處于中心城區(qū)的九龍坡等區(qū)成為投資興業(yè)的熱土。
李春奎指出，發(fā)揮“三個(gè)作用”重要指示要求，為重慶加快推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大開放、綠色發(fā)展等指明奮進(jìn)方向和路徑。隨著戰(zhàn)略地位的極大提升，重慶迎來了重大政策支持、重大項(xiàng)目布局的機(jī)遇。國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅支持等方面的力度加大，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道、西部（重慶）科學(xué)城等一系列重大決策相繼落地實(shí)施。在九龍坡，中鋁高端制造、博世氫能等重大項(xiàng)目相繼落地，為地方發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。
李春奎表示，對(duì)照發(fā)揮“三個(gè)作用”，九龍坡將抓住機(jī)遇順勢(shì)而為。全方位參與、高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，加快打造科技創(chuàng)新高地，以“中國鋁加工之都”和“西部氫谷”建設(shè)為牽引，做大做強(qiáng)新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大區(qū)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)?！拔覀儗⒋罅Πl(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，”他介紹說，九龍坡將突出招引強(qiáng)商、優(yōu)商和生態(tài)環(huán)保商，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新和城鄉(xiāng)有機(jī)融合，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重慶企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)積極拓展國內(nèi)外市場(chǎng)
2021年，長(zhǎng)安汽車實(shí)現(xiàn)銷售230.1萬輛。全國人大代表，長(zhǎng)安汽車股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮說，企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入有規(guī)模、有質(zhì)量、有效益的良性發(fā)展通道，這背后正是得益于重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的不斷完善。
長(zhǎng)安汽車是重慶汽車產(chǎn)業(yè)的支柱性企業(yè)，扎根重慶發(fā)展已經(jīng)85年。朱華榮說，從發(fā)展壯大到轉(zhuǎn)型升級(jí)，長(zhǎng)安汽車的發(fā)展早已與重慶這座城市融為一體。他介紹說，長(zhǎng)安汽車全新高端智能網(wǎng)聯(lián)汽車品牌——阿維塔的打造，電池、芯片等核心零部件布局，均有重慶的積極參與和支持。
朱華榮說，得益于重慶面向“一帶一路”的出海出境大通道建設(shè)，企業(yè)在向外拓展市場(chǎng)時(shí)，物流運(yùn)輸更為便捷和高效。長(zhǎng)安汽車積極主動(dòng)參與共建“一帶一路”，推動(dòng)全球資源整合，2021年海外銷量達(dá)到11.4萬輛，同比增幅超過100%，在十余個(gè)海外市場(chǎng)中，中國品牌銷量排名第一。
“重慶市在低碳工藝設(shè)計(jì)、提高能源利用效率、新能源產(chǎn)品推廣等方面不遺余力，增強(qiáng)了企業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的信心和決心?！敝烊A榮說，在重慶市的支持下，長(zhǎng)安深耕綠色制造，通過光伏電站建設(shè)、碳排數(shù)字化管理等，成為首批獲得工信部“綠色工廠”和“工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)”稱號(hào)的車企。在新能源汽車推廣方面，重慶市出臺(tái)專門政策，支持在各領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用新能源汽車。2021年，長(zhǎng)安新能源產(chǎn)品銷量同比提升204.3%。
朱華榮說，長(zhǎng)安汽車將加速新能源汽車發(fā)展，持續(xù)構(gòu)建“芯器核圖云網(wǎng)天”核心能力，加速海外業(yè)務(wù)發(fā)展，全力在發(fā)揮“三個(gè)作用”中貢獻(xiàn)長(zhǎng)安力量。
學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
全國政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)余國東說，為進(jìn)一步推進(jìn)重慶在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，近年來，重慶把學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”牢牢抓在手上，把“綠色+”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。目前，重慶上線全國首個(gè)覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，組建了全國首個(gè)區(qū)域性氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，以實(shí)際行動(dòng)積極兌現(xiàn)落實(shí)綠色發(fā)展。
余國東說，重慶將以深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、有序落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展工作。到2025年非化石能源消費(fèi)占比將達(dá)到20%以上，建成全國頁巖氣勘探開發(fā)、綜合利用、裝備制造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合示范區(qū)，綠色低碳發(fā)展示范城市、全國低碳發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)。
全國人大代表、開州區(qū)委書記蒲彬彬說，開州地處長(zhǎng)江三峽腹心，在長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中肩負(fù)重要使命。開州全面落實(shí)習(xí)近平總書記的殷殷囑托，將持續(xù)增“綠”、增“金”、增“新”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。在持續(xù)增加“含綠量”上，開州將深入抓好污染防治，持續(xù)推動(dòng)國土綠化和碳達(dá)峰碳中和，確保水、空氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量居于全市前列，努力發(fā)揮“溢出效應(yīng)”和引領(lǐng)作用。在持續(xù)增加“含金量”上，將大力發(fā)展“三峽制造”綠色工業(yè)、“三峽農(nóng)家”特色高效農(nóng)業(yè)、“大三峽”全域旅游及商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)生態(tài)財(cái)富向經(jīng)濟(jì)財(cái)富轉(zhuǎn)化。在持續(xù)增加“含新量”上，將持續(xù)保持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力，加快建設(shè)改革開放區(qū)域新高地、渝東北川東北創(chuàng)新高地、國家級(jí)高新區(qū)，努力在服務(wù)國家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。
健全“塔尖”“塔基”人才政策體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入活力
發(fā)揮好“三個(gè)作用”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。全國人大代表、市軌道交通（集團(tuán)）有限公司運(yùn)營(yíng)三公司工務(wù)維保部副經(jīng)理張杰注意到，近年來重慶出臺(tái)英才計(jì)劃，舉辦英才大會(huì)，積極健全“塔尖”“塔基”人才政策體系，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年提升，愛才、惜才、用才的氛圍日益濃厚。
張杰說，全市龐大的軌道運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)需要大量技能人才。為此，軌道集團(tuán)持續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，形成了以考代訓(xùn)、以考促學(xué)的技能技術(shù)學(xué)習(xí)氛圍，通過“以點(diǎn)帶線、以線帶面、以老帶新”以及“傳幫帶”等方式，帶動(dòng)各類人才學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能。集團(tuán)全年培訓(xùn)員工26萬人次，培養(yǎng)技能人才3000余人，完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定5700余人。為高品質(zhì)軌道服務(wù)提供了人才支撐。
前不久，全國軌道交通首個(gè)三線互聯(lián)互通直快列車成功上線運(yùn)行，運(yùn)行在軌道交通4號(hào)線—環(huán)線—5號(hào)線上無需換乘的直快軌道列車，從唐家沱行駛至跳磴僅需59分鐘。張杰說，這其實(shí)就是軌道集團(tuán)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新推出的服務(wù)產(chǎn)品。不止如此，目前軌道集團(tuán)正持續(xù)優(yōu)化大站快車運(yùn)營(yíng)組織模式，開展軌道交通常態(tài)化運(yùn)營(yíng)延時(shí)，為晚歸乘客提供有溫度的服務(wù)。同時(shí)，積極與北上廣等一線大城市開通乘車二維碼互聯(lián)互通，積極推進(jìn)全國城市軌道交通“一碼暢行”。通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效，為軌道交通便捷出行提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。
張杰透露，軌道集團(tuán)將全力打造24號(hào)線生態(tài)智慧軌道示范工程，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)無人駕駛和物聯(lián)網(wǎng)融合。還將發(fā)揮好人才集聚的優(yōu)勢(shì)，不斷提升軌道交通品質(zhì)服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)為重慶更好發(fā)揮“三個(gè)作用”貢獻(xiàn)智慧和力量。
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重慶推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
2021年，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，74個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例為98.6%
2021年，重慶空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)326天，評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量的六項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)
全市城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)到16458公里，生活垃圾無害化處理率維持在100%
扎實(shí)推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和
截至2021年年底，重慶碳排放指標(biāo)累計(jì)成交量、成交總額分別為1789萬噸、2.16億元
2021年，全市高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.1%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%，全市采礦業(yè)增加值下降15.7%
建設(shè)內(nèi)陸開放高地
江北機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力達(dá)到4500萬人次、貨郵吞吐能力110萬噸，國際（地區(qū)）航線累計(jì)達(dá)到101條
全市港口貨物和集裝箱通過能力分別達(dá)到2.1億噸、481萬標(biāo)箱，長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心功能逐步凸顯
高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
2021年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)22.8%，累計(jì)落戶世界500強(qiáng)企業(yè)312家，實(shí)際利用外資105億美元以上
2021年，新增外商投資企業(yè)351家，同比增長(zhǎng)22.3%；實(shí)際利用外資106.7億美元，同比增長(zhǎng)3.8%，其中外商直接投資(FDI)22.4億美元，同比增長(zhǎng)6.4%
人才集聚“磁場(chǎng)效應(yīng)”凸顯
截至2021年，全市人才資源總量565萬人
圍繞推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展出臺(tái)10條舉措。制定加快博士后事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施，博士后享受疊加政策資助最高可達(dá)100萬元
記者 陳維燈 陳國棟 整理
數(shù)據(jù)來源：市發(fā)展改革委、市委人才辦
