“五社聯動”激發(fā)基層治理活力

今年，重慶將深化完善以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作者為支撐、以社區(qū)志愿者為輔助、以社會慈善資源為助推的“五社聯動”機制，力爭全面建立起融合發(fā)展、運轉有效的“五社聯動”機制，更好滿足群眾需求。“五社聯動”是在黨建引領下，以社區(qū)作為綜合保障平臺，吸納社會力量推進基層治理。

更好地推進基層治理，對于各地而言都是一道“必答題”，但是如何作答卻是一道“開放題”。如何把“必答題”以“開放”的形式答出高分，考驗著治理的智慧。從“三社聯動”到“五社聯動”，力求實現優(yōu)勢互補、協同聯動，這為重慶市做好這道“必答題”做出了最好的注腳。高位推動“五社聯動”落實落細，必將凝聚起基層治理的強大合力。

社區(qū)治理作為基層治理重要部分，是一項重要民生工程，事關人民群眾的切身利益。從目前我市的社工機構、服務覆蓋率、社工人才數量以及服務群眾的情況來看，“五社聯動”已經在回應解決群眾“急難愁盼”問題上發(fā)揮了有效作用，這也充分證明了“五社聯動”的有效性和推廣價值。

從具體實踐來看，“五社聯動”是為社區(qū)賦能，為基層減負。在一些重點人群、重點領域的服務上，調動社區(qū)社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源等各方力量共同參與，社區(qū)則重點在統籌保障上發(fā)揮作用。這樣一來，可以通過賦能社區(qū)來吸納各方力量形成基層治理“合力”。同時也能讓社區(qū)有更多的精力，更好地聚力為轄區(qū)居民提供精準化、精細化服務，真正讓社區(qū)回歸到“治理”和“服務”的主要功能上。

當然，吸納社會力量參與基層治理，并不意味著基層黨組織和相關的管理部門可以當“甩手掌柜”?！拔迳缏搫印睓C制，牢牢抓住黨建引領這個根本，引領各類社會力量齊心協力向前行；同時立足老年人、殘疾人、青少年等重點服務對象，聚焦鄉(xiāng)村振興、婚姻家庭、教育輔導等重點服務領域，來解決實際困難。在黨建引領下，不僅能夠激發(fā)社區(qū)居民參與治理的熱情，尊重居民的主體地位，同時也能保證社會力量在提供服務時價值方向不偏、服務水平不減，提升社會工作服務專業(yè)化水平，激發(fā)出基層治理活力。