近年來(lái)，奉節(jié)縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，大力推行樓盤(pán)建支部、樓棟建黨小組、樓層見(jiàn)黨員“三樓黨建”，靶向破解城市治理新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，基層社會(huì)治理取得明顯成效，群眾滿意度獲得極大提升。
變“散”為“合”，充分凝聚組織優(yōu)勢(shì)
據(jù)介紹，奉節(jié)縣聚焦城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)由單位社區(qū)向小區(qū)樓宇轉(zhuǎn)化、組織結(jié)構(gòu)由一元向多元發(fā)展等基層社會(huì)治理變化實(shí)際，不斷強(qiáng)化城市網(wǎng)格化綜合管理，凝聚起強(qiáng)大合力。
“按照‘一張網(wǎng)、一網(wǎng)多格、一格多元、一員多能’的原則，深入分析社區(qū)人口和居住區(qū)域的特點(diǎn)，考慮地域相鄰、樓棟相近、人員相熟、構(gòu)成相似等因素，明確網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)，建好四級(jí)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)‘社情民意一網(wǎng)收集、問(wèn)題訴求一網(wǎng)辦理、便民服務(wù)一網(wǎng)覆蓋、治理資源一網(wǎng)整合’。”奉節(jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，奉節(jié)縣4個(gè)街道劃分1896個(gè)網(wǎng)格。
與此同時(shí)，奉節(jié)縣實(shí)行“按需設(shè)置黨組織”的工作原則，建立起“社區(qū)黨委—樓盤(pán)小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的縱向組織架構(gòu)，將黨組織與千家萬(wàn)戶建立直接聯(lián)系。
在明確職責(zé)方面，每個(gè)網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)由黨小組長(zhǎng)擔(dān)任，推行“三活、四清、五百家、六必訪”的網(wǎng)格長(zhǎng)工作法，將黨建、民政、計(jì)生服務(wù)、安全維穩(wěn)、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)社區(qū)工作事項(xiàng)細(xì)化分解到每個(gè)網(wǎng)格區(qū)內(nèi)，明確到黨員干部個(gè)人，做到對(duì)號(hào)入座，各盡其職、各負(fù)其責(zé)。
連“線”成“面”，全力構(gòu)建系統(tǒng)格局
奉節(jié)縣以全域思維推進(jìn)城市基層黨建工作，“合縱連橫”構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)、條塊融合機(jī)制，健全社區(qū)治理的扁平化體系，旗幟鮮明強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建城市治理的多元格局，有效解決城市治理中條塊分割、各自為政、資源分散的難題，便民利民服務(wù)群眾。
截至目前，奉節(jié)縣各類組織赴社區(qū)開(kāi)展文藝演出、政策宣講、義務(wù)出診等各類活動(dòng)50余次，共同解決事關(guān)社區(qū)居民群眾的污水滲漏、電路維修、草坪綠化等各類難題260余件。
破“題”立“新”，提升基層服務(wù)水平
奉節(jié)縣堅(jiān)持把辦好基層群眾關(guān)心的大事、要事、難事作為破題關(guān)鍵，推動(dòng)服務(wù)基層能力水平實(shí)現(xiàn)新突破。
今年以來(lái)，奉節(jié)縣各城市社區(qū)召開(kāi)居民議事會(huì)議60余次，收集文化健身、養(yǎng)老、危舊房整治、老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目等民生實(shí)事項(xiàng)目共計(jì)183件，
據(jù)奉節(jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，奉節(jié)縣以基層黨組織為主導(dǎo)、自治民間組織和社會(huì)組織廣泛參與的矛盾調(diào)處機(jī)制，建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，發(fā)揮市民公約、團(tuán)體章程、行業(yè)規(guī)定在化解矛盾和維護(hù)秩序中的作用，通過(guò)“陽(yáng)光票決”制選舉產(chǎn)生居務(wù)聯(lián)席會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)等自治載體成員和負(fù)責(zé)人，圍繞民生領(lǐng)域、涉及群眾利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)等，每季度召集各自治組織參與事務(wù)協(xié)商，實(shí)行協(xié)商事項(xiàng)清單管理，促進(jìn)共建、共治、共享。
此外，奉節(jié)縣推行“小區(qū)工作日”，各街道社區(qū)、轄區(qū)機(jī)關(guān)單位、“兩代表一委員”干部等多方力量下沉到小區(qū)樓棟，對(duì)街道居民進(jìn)行全覆蓋走訪，全面開(kāi)展問(wèn)家庭情況、問(wèn)群眾訴求“兩問(wèn)”，收集社情民意、傾聽(tīng)群眾需求、建立問(wèn)題臺(tái)賬、注重跟蹤解決，引導(dǎo)了居民自治、加強(qiáng)城市管理、轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)、密切了干群關(guān)系。
以“制”?！伴L(zhǎng)”，提高城市黨建質(zhì)量
短期靠整治，長(zhǎng)期靠制度。奉節(jié)縣堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿加強(qiáng)黨的建設(shè)始終，從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)“三樓黨建”系統(tǒng)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
在建立項(xiàng)目清單方面，奉節(jié)縣大力推行城市基層黨建任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，并進(jìn)行打包立項(xiàng)、分解任務(wù)、分級(jí)管理，把一年或更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，分解轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)短期項(xiàng)目，推動(dòng)基層黨建工作從“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，持續(xù)深化黨建工作責(zé)任清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單“三張清單”管理，將項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化、量化、實(shí)化，定人、定責(zé)、定時(shí)限，讓城市基層黨建“掛圖作戰(zhàn)”“一目了然”。
同時(shí)，奉節(jié)縣開(kāi)展落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，健全落實(shí)縣委組織部、街道黨委書(shū)記、副書(shū)記、組織委員走訪城市基層黨支部工作機(jī)制，深入蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀，做到哪里差距大、短板多，哪里情況復(fù)雜、矛盾多，就到哪里去。
此外，奉節(jié)縣廣泛開(kāi)展在職黨員到社區(qū)報(bào)到，發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭作用，帶動(dòng)駐社區(qū)單位資源在區(qū)域集聚、黨員作用在區(qū)域發(fā)揮、群眾力量在區(qū)域凝聚。加強(qiáng)黨員“八小時(shí)之外”監(jiān)管，探索建立在職黨員社區(qū)表現(xiàn)檔案，引導(dǎo)在職黨員管好自己、帶好家人、引領(lǐng)樓棟、服務(wù)社區(qū)。（楊李、李雙男）
