廣東，是我國改革開放的前沿省份，也是國際社會觀察我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要窗口。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次赴廣東考察，兩次參加全國人大廣東代表團(tuán)審議，為廣東改革發(fā)展定位導(dǎo)航。
南粵兒女以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，推動廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列，創(chuàng)造新的輝煌。
俯瞰橫琴粵澳深度合作區(qū)。橫琴粵澳深度合作區(qū)行政事務(wù)局供圖
堅持改革開放
“雙區(qū)”建設(shè)取得階段性成果
深圳蓮花山公園，樹木蔥蘢，空氣清新。從早到晚，前來瞻仰鄧小平銅像、俯瞰深圳繁榮景象的市民游客絡(luò)繹不絕。
2012年12月7日至11日，習(xí)近平在廣東省考察工作。這是習(xí)近平在深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。新華社記者 蘭紅光 攝
2012年12月，習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次離京考察，便來到這里，向佇立在山頂?shù)泥囆∑姐~像敬獻(xiàn)花籃。俯瞰深圳市的繁榮景象，習(xí)近平感慨地說，我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移推進(jìn)改革開放，奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。
改革開放是廣東的根與魂，也是廣東的使命與擔(dān)當(dāng)。廣東牢記囑托，堅定不移地堅持改革開放，為高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列提供強勁動能。
“十三五”期間，廣東扎實推進(jìn)18項重大改革任務(wù)落地見效，率先推進(jìn)13項創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革任務(wù)攻堅突破，省級權(quán)責(zé)清單事項從5567項大幅壓減至1069項，累計取消各類證明事項1220項，形成了一批可供全國借鑒的廣東經(jīng)驗和廣東成果。
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，是廣東新時代改革開放的重大戰(zhàn)略機遇。
近年來，廣東舉全省之力推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)，牽引改革開放向縱深推進(jìn)，以實際行動推動宏偉藍(lán)圖加快變成美好現(xiàn)實。
“我在這里創(chuàng)業(yè)6年了，不僅收獲了志同道合的伙伴、逐夢的舞臺，公司規(guī)模也逐漸壯大。在這里能夠感受到時代的脈搏?！卑拈T青年周運賢是珠海橫琴跨境說網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO。他表示，隨著改革力度的不斷加大，內(nèi)地與港澳的制度銜接不斷加強。最近幾年，來珠三角工作、生活的港澳青年明顯變多了。
隨著港珠澳大橋的開通、深中通道等項目建設(shè)的推進(jìn)，“一站式通關(guān)”“合作查驗、一次放行”等通關(guān)便利政策的落實，以及“跨境理財通”業(yè)務(wù)、貿(mào)易外匯收支便利化等試點工作的落地，粵港澳三地正從硬件、軟件上加速實現(xiàn)無縫鏈接。大灣區(qū)“1小時生活圈”基本形成，已成為許多港澳青年逐夢的熱土。
經(jīng)過這些年的努力，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得階段性顯著成效，國際一流灣區(qū)和世界級城市群建設(shè)邁出堅實步伐。2021年，大灣區(qū)進(jìn)入世界500強企業(yè)25家，比2017年增加8家；廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超6萬家，其中絕大部分都在粵港澳大灣區(qū)，比2017年凈增加2萬多家。大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入，三地民眾獲得感更加充實。
深圳先行示范區(qū)建設(shè)也如火如荼。目前，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中部署的56項重點任務(wù)，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化等11項已經(jīng)完成，海洋大學(xué)籌建等45項取得重大進(jìn)展，5方面47條經(jīng)驗做法在全國推廣。深圳綜合改革試點工作取得重要階段性進(jìn)展，首批40條授權(quán)事項全部落地，先行示范作用進(jìn)一步彰顯。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過６萬家
廣州明珞汽車裝備有限公司的智能裝備生產(chǎn)線上，機械臂快速揮舞，精準(zhǔn)地進(jìn)行焊接、安裝等工序。工程師動動手指，便可進(jìn)行“虛擬”制造，提前檢驗生產(chǎn)節(jié)拍等，解決95%以上的潛在問題。
明珞裝備吉利西安總拼項目現(xiàn)場圖。廣州明珞汽車裝備股份有限公司供圖
2018年10月24日，習(xí)近平總書記在廣州明珞汽車裝備有限公司考察時指出，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè)，我們要為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。
“總書記的話，堅定了我們從‘制造’邁向‘創(chuàng)造’的決心。”明珞裝備董事長姚維兵說，創(chuàng)新是明珞裝備自成立以來一直未改的初心。3年多來，公司始終深扎智能制造，堅持自主創(chuàng)新，如今已是全球領(lǐng)先的數(shù)字制造供應(yīng)商。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。近年來，廣東圍繞深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基亮出實招，高質(zhì)量發(fā)展邁出大步。
以2018年國家機構(gòu)改革和新一輪全面創(chuàng)新改革試驗為契機，廣東不斷優(yōu)化科技管理職能，努力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
“十三五”期間，廣東成建制、成體系引進(jìn)21家高水平創(chuàng)新研究院落地建設(shè)，建成省級新型研發(fā)機構(gòu)251家，先后組織實施8批次重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，在5G、超高清顯示、高端電子元器件等領(lǐng)域打破一批技術(shù)瓶頸，部分產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)化替代，讓科研“種子”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)“果實”，打造“廣東科技品牌”。
2017年以來，廣東推動10家省實驗室和多家省重點實驗室建設(shè)，研究方向涵蓋新一代電子信息、新材料、新能源、高端裝備制造等重點領(lǐng)域。2021年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.44萬億元，連續(xù)33年居全國首位，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)五年位居全國第一。全省研發(fā)經(jīng)費支出從2017年的2344億元增加到2021年的超3800億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2.61%提高到3.14%；全省研發(fā)人員突破110萬人；發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量等指標(biāo)均居全國首位。
2020年10月12日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。這是12日下午，習(xí)近平在潮州市潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司生產(chǎn)車間考察。 新華社記者 王曄 攝
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。2020年10月12日，習(xí)近平總書記在潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司考察時強調(diào)，自主創(chuàng)新是增強企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
廣東省科技廳廳長龔國平介紹，近年來廣東大力引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)。同時，支持企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。重點領(lǐng)域研發(fā)計劃中由企業(yè)牽頭項目超過一半，參與項目達(dá)九成以上。2020年全省有7.3萬家企業(yè)享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，有效提高了企業(yè)創(chuàng)新積極性。
通過出臺“科技創(chuàng)新十二條”等激勵政策，廣東激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，培育了一批創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，擁有爆發(fā)成長潛質(zhì)的未來型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，廣東全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2017年的3.3萬家增加到2021年的超過6萬家，穩(wěn)居全國首位。截至2021年，廣東累計培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)85家，國家級“專精特新”小巨人企業(yè)429家，省級“專精特新”企業(yè)2704家。
賦能基層治理
人民群眾的獲得感成色更足
“發(fā)現(xiàn)春華幼兒園附近機動車亂停亂放”“梅龍路東泉新村站臺（北）黃土裸露”……6月2日，深圳龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)黨群服務(wù)中心的全景式大屏幕上，“AI網(wǎng)格員”正對違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行實時抓拍并推送。
除了違規(guī)現(xiàn)象，在大屏幕上，視頻巡查、城管事件、路燈狀況等各種信息不斷跳動，實現(xiàn)了黨群服務(wù)、事件分撥、輔助決策等“一屏盡覽”。
近年來，深圳北站社區(qū)不斷創(chuàng)新社區(qū)基層治理模式。人民網(wǎng) 江佳玲攝
北站社區(qū)與特大型綜合交通樞紐——深圳北站同步誕生，深圳市大型保障房項目龍悅居小區(qū)也坐落于此，居住人口7.2萬人。
2018年10月22日至25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。這是10月24日，習(xí)近平在深圳市龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)了解情況。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
2018年10月24日，習(xí)近平總書記在北站社區(qū)視察時強調(diào)，要把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶?！边@句話一直掛在北站社區(qū)黨群服務(wù)中心的墻上。近年來，社區(qū)黨委堅持抓基層、強基礎(chǔ)、全覆蓋，不斷做精做細(xì)社區(qū)治理和居民服務(wù)，構(gòu)建智慧共融、全民共享、和美大同的幸福家園。
“我們探索‘黨建+科技+治理’的數(shù)字化模式，于2019年10月建設(shè)社區(qū)級智慧指揮中心，率先試點運行黨建引領(lǐng)基層治理信息化平臺，實現(xiàn)‘一網(wǎng)全面感知、一鍵接辦訴求、一屏實時調(diào)度、一路護(hù)航安全’?！北闭旧鐓^(qū)黨委書記鄭陽說。
基層治，天下安。著眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，廣東不斷完善共建共治共享社會治理格局，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
在云浮，市域社會治理現(xiàn)代化試點工作探索以大數(shù)據(jù)為支撐、符合本地實際的“1+1+N”智治新路徑，賦予重點企業(yè)“一企一碼”、房屋“一戶一碼”等，精確管理服務(wù)，提高流動人口信息管理準(zhǔn)確率。
在汕尾，“民情地圖”初步建成匯集“人、事、地、物、組織”的數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建橫向為“鎮(zhèn)、村、組”，縱向為“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”的“田字型”基層治理體系。
通過“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”，廣東正以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)廣泛賦能基層治理，不斷優(yōu)化基層治理規(guī)范化和治理功能，解決群眾參與基層治理“不愿意”和“不方便”的問題。
賦能基層治理，需要建立健全人才體系。2017年以來，廣東省探索以專業(yè)社工充實基層民生服務(wù)力量，在全省建設(shè)407個鎮(zhèn)（街）社工站，實現(xiàn)全省社會工作服務(wù)站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。
同時，廣東先后推出支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織、統(tǒng)一全省志愿服務(wù)信息平臺、推進(jìn)行業(yè)和學(xué)生志愿服務(wù)工作、志愿者守信聯(lián)合激勵、建立團(tuán)員注冊成為志愿者制度等一系列機制安排，為志愿服務(wù)提供有力制度支持和保障。
隨著志愿服務(wù)組織的蓬勃發(fā)展，在廣東，由鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等自發(fā)成立的志愿服務(wù)團(tuán)體已超過10萬個，由社會組織發(fā)起的志愿服務(wù)項目超過34萬個。
推動鄉(xiāng)村振興
打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2.0版
四周山環(huán)水繞，嶄新的樓房錯落有致，村前屋后的道路干凈整潔……廣東省英德市連江口鎮(zhèn)連樟村呈現(xiàn)一片勃勃生機。
俯瞰英德市連江口鎮(zhèn)連樟村。連樟村供圖
連樟村是粵北地區(qū)的一個小山村，總面積31.83平方公里，下轄17個村民小組，人口共530戶2417人。過去，該村是遠(yuǎn)近聞名的“空心村”、省定貧困村，2016年時村民人均可支配收入不足4000元?！爱?dāng)時，連樟村給人的感覺就是‘臟亂差’。”連樟村黨支部書記、村委會主任陸飛紅回憶說。
2018年10月22日至25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。這是10月23日下午，習(xí)近平在英德市連江口鎮(zhèn)連樟村貧困戶陸奕和家，同他們親切地拉家常。新華社記者 鞠鵬 攝
“我一直惦記著貧困地區(qū)的鄉(xiāng)親們，鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我就一天放不下心來?！?018年10月23日，習(xí)近平總書記在視察連樟村時對村民們說。
近年來，連樟村把總書記的囑托落實為行動力，將產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題的基礎(chǔ)工程，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、碧鄉(xiāng)生態(tài)茶園基地及茶葉深加工等20個產(chǎn)業(yè)項目，建成麻竹筍、玩具廠扶貧車間，引入發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，還成立村農(nóng)貿(mào)發(fā)展公司，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟模式。
如今，連樟村131名貧困戶已全部脫貧，村民年人均可支配收入增長至2萬多元，2020年村集體經(jīng)濟收入突破200萬元大關(guān)。
連樟村的變化，是廣東鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一個縮影。近年來，廣東舉全省之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。2021年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入突破2萬元，城鄉(xiāng)居民收入比歷史性縮小至2.5以下，降至2.46。
鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)業(yè)發(fā)展是前提。廣東始終把保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給擺在首位。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別由2017年的5969億元、3712億元，提高到2021年的8369億元、5169億元。2021年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增速均創(chuàng)1987年以來的最高水平。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。2018年以來，廣東把大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手。
“產(chǎn)業(yè)園在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了龍頭作用?！睆V東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長黃斌民介紹，2018—2020年，廣東省財政安排75億元支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，2021—2023年，將繼續(xù)安排75億元，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2.0版?！澳壳叭∫褎?chuàng)建18個國家級、288個省級、73個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量排全國首位?！?
鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。近年來，廣東省級財政累計投入966億余元用于“廁所革命”、生活污水和垃圾治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已創(chuàng)建特色精品村、美麗宜居村分別達(dá)到1316個、12214個。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，廣東省提出，打造以中心村為節(jié)點、圩鎮(zhèn)為樞紐，串點成線、連線成片、集片成帶，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的先行示范帶，進(jìn)而輻射帶動鄉(xiāng)村全域全面振興。
目前，廣東已啟動建設(shè)示范帶487條，初步建成3420公里。全省累計建成肇慶封開等5條省際廊道，打造了廣州“花漾年華”、佛山“百里芳華”、茂名“精彩100里”、汕尾“蠔情萬丈”和陸豐“濱海走廊”等200多條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、570多條美麗鄉(xiāng)村精品線路。
注重傳承延續(xù)
嶺南文化煥發(fā)新的時代光彩
低頭是古樸石板，抬頭是青磚瓦房；聞到的是咖啡香氣，聽到的是盈盈笑語……漫步在雨后的永慶坊里，歷史文化與現(xiàn)代生活在這里交相輝映、相得益彰，老城市煥發(fā)新活力，結(jié)出累累碩果。
前來廣州永慶坊的游客絡(luò)繹不絕。人民網(wǎng) 陳育柱攝
2018年10月24日，習(xí)近平總書記視察廣州市荔灣區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)永慶坊時指出，城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
近年來，廣東省高度重視統(tǒng)籌城市建設(shè)和文化保護(hù)，一個又一個的城市名片吸引著全國的目光。潮州古城，就是其中一個代表。
2020年10月12日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。這是12日下午，習(xí)近平在潮州市察看廣濟橋，了解橋梁歷史文化特色，聽取修復(fù)保護(hù)情況介紹。 新華社記者 鞠鵬 攝
2020年10月12日，習(xí)近平總書記考察了潮州市廣濟橋、廣濟樓、牌坊街，察看文物修復(fù)保護(hù)、非遺文化傳承、文旅資源開發(fā)等情況，強調(diào)要保護(hù)好具有歷史文化價值的老城區(qū)，彰顯城市特色，增強文化旅游內(nèi)涵。
2021年起，潮州以古城為載體，在原省級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，投入了近29億元整體性保護(hù)古城物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為非遺的保護(hù)傳承和發(fā)展?fàn)I造出了良好的生態(tài)環(huán)境。
在老城市的華麗蝶變中，廣東傳統(tǒng)非遺技藝也不斷綻放出新活力，非遺與旅游融合正成為嶺南大地的新熱潮，讓文化旅游的內(nèi)涵得到不斷豐富。
廣州永慶坊聚集了粵劇藝術(shù)博物館、三雕一彩一繡展廳、荔灣非遺體驗中心、永慶坊非遺工作站等非遺空間，成為廣州最具嶺南風(fēng)情的歷史文化街區(qū)。
潮州廣濟橋上，不同項目的非遺傳承人在亭中進(jìn)行技藝展示；牌坊街旁，多種充滿獨特韻味的文化老店鱗次櫛比，吸引了一批又一批游客。
在“世界客都”梅州，客鄉(xiāng)老街上聚集的客家山歌、廣東漢劇、埔寨火龍、五華提線木偶等非遺展館，已成為四方游客體驗客家文化必去的打卡地。
隨著粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地建設(shè)的推進(jìn)，目前廣東省已創(chuàng)新推出歷史文化游徑、大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑、文化和旅游特色村等精品線路、片區(qū)超過400條（個），通過可玩可讀“網(wǎng)紅打卡點”，將文物背后的故事傳播到更廣闊時空。
2020年10月14日，習(xí)近平總書記站在深圳蓮花山山頂平臺上，俯瞰深圳全貌。習(xí)近平總書記對圍攏過來的市民群眾說，“經(jīng)過40年的發(fā)展，深圳還是一個年輕的城市，蓬勃向上、欣欣向榮”，“到新中國成立100年時，我們將建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，那時的深圳又將是另外一番景象”。
習(xí)近平總書記的殷殷寄語，指點的是深圳、是廣東滄海桑田的歷史巨變，昭示的是中國特色社會主義無可比擬的顯著優(yōu)勢。
“千里之行、始于足下，征途漫漫、惟有奮斗！”今天的廣東，已踏上發(fā)展的新航程。改革不停頓，開放不止步，廣東將在更高起點上推進(jìn)改革開放，走好高質(zhì)量發(fā)展之路，把宏偉藍(lán)圖一步一步變成美好現(xiàn)實。（王星 李申 張晨牧）
