新晃:“三項機制”并行 護航鄉(xiāng)村振興

來源：三湘風紀網(wǎng)

今年以來，新晃縣紀委監(jiān)委堅持從制度機制創(chuàng)新入手，探索建立“紅黃牌”、“監(jiān)督日”和“一函四聯(lián)”三項機制，全力護航鄉(xiāng)村振興。截至目前，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展監(jiān)督檢查13輪次，立案11件，黨紀政務處分6人，追繳資金32.5萬元。

“紅黃牌”機制“盯人”，擰緊鄉(xiāng)村振興責任發(fā)條。出臺《新晃縣“領著學、帶著干、逼著辦”預警問責制度實施辦法》，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入預警管理內(nèi)容，對鄉(xiāng)村振興領域工作落實不力、作風不實的干部實行黃牌、紅牌預警管理：累計3張黃牌記1張紅牌;累計1張紅牌，按程序給予誡勉處理;累計2張紅牌，視情況按程序給予停職檢查、調(diào)整崗位或根據(jù)相關規(guī)定給予黨紀政務處分;累計3張及以上紅牌的，按程序給予降職、責令辭職或免職，并根據(jù)相關規(guī)定給予相應黨紀政務處分。通過對單位主要負責人、分管(聯(lián)系)工作負責人或直接責任人進行記牌，上緊責任“發(fā)條”，有力保障了鄉(xiāng)村振興各項工作落地落實。今年以來，共發(fā)出涉及鄉(xiāng)村振興領域黃牌15張，累計誡勉談話2人，調(diào)整撤換不適應、不勝任駐村幫扶工作隊員44人。

“監(jiān)督日”機制“管事”，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興發(fā)展環(huán)境。縣紀委監(jiān)委每月確定重點監(jiān)督單位和重點監(jiān)督內(nèi)容，根據(jù)當月工作安排確定“監(jiān)督日”，由縣紀委監(jiān)委班子成員帶隊，全縣紀檢監(jiān)察干部和村(社區(qū))紀檢員參與，深入相關單位和基層一線明察暗訪，采取個別訪談、集體座談、查閱會議記錄、查閱會計憑證等方式開展監(jiān)督。同時，根據(jù)干部管理權(quán)限和各級紀檢監(jiān)督組織工作職責定位和工作分工，分別明確縣紀委監(jiān)委班子成員、縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室、縣紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村(社區(qū))紀檢員的主要監(jiān)督對象，緊緊盯住“關鍵少數(shù)”，做到分類監(jiān)督、精準監(jiān)督，避免重復監(jiān)督、多頭監(jiān)督，切實減輕基層負擔。今年以來，共對全縣103個單位(部門)、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、137個村實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，發(fā)現(xiàn)并整改問題167個，黨紀政務處分5人，推動職能部門建章立制7個。如，在開展“監(jiān)督日”工作中，涼傘鎮(zhèn)紀委接到群眾反映政府干部姚某某違規(guī)向管理服務對象(護林員)收取財物及借款問題，經(jīng)核，問題屬實，給予姚某某記過處分，涉及財物全部退還群眾。

“一函四聯(lián)”機制“保效”，凝聚鄉(xiāng)村振興治理合力。聚焦鄉(xiāng)村振興領域監(jiān)督“后半篇文章”，綜合運用其他職能部門監(jiān)督成果，及時匯總常態(tài)化聯(lián)點督查、縣委專項巡察、鄉(xiāng)村振興領域督查、審計督查及相關調(diào)研考核中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關單位黨組織下發(fā)《整改交辦函》，開具“病癥”清單，點對點提出整改建議和完成時限。縣紀委監(jiān)委將《整改交辦函》分為四聯(lián)：一聯(lián)交整改單位，督促單位黨組織知責明責;二聯(lián)交相關派駐紀檢監(jiān)察組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，強化對整改工作的督促核查;三聯(lián)交整改單位聯(lián)系縣領導，切實加強對交辦問題的督促把關;四聯(lián)交縣紀委監(jiān)委存檔留底，并由縣紀委監(jiān)委相關部室定期對整改情況進行“回頭看”。今年來，已發(fā)放“一函四聯(lián)”12份，15個問題整改到位，督促完善相關制度3個。(新晃縣紀委監(jiān)委)