常德安鄉(xiāng)縣梅家洲村：八大機(jī)制一張網(wǎng) 集思廣益謀善治

梅家洲村位于常德市安鄉(xiāng)縣三岔河鎮(zhèn)中西部，東臨藕池河，西抵虎渡河，距離縣城12公里。

近年來(lái)，梅家洲村結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村治理的實(shí)際情況，因地制宜，創(chuàng)新推出鄉(xiāng)村治理八大機(jī)制，不斷做深做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化管理，向“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)邁進(jìn)，走出了一條鄉(xiāng)村善治之路。2019年獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，2020年獲評(píng)“省民主法治示范村”，2021年榮獲湖南省“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村。

網(wǎng)格管理強(qiáng)基礎(chǔ)

梅家洲村集雨面積9700畝，轄26個(gè)村民小組，最遠(yuǎn)的兩個(gè)小組相距10公里。距離遙遠(yuǎn)，村組干部人員又有限，管理村民小組成為了鄉(xiāng)村治理的一大難題。如何尋找有效途徑強(qiáng)化基層管理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，成為了村里的大事。

梅家洲村積極探索鄉(xiāng)村治理模式，汲取各種鄉(xiāng)村治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，最終選擇創(chuàng)新網(wǎng)格化管理來(lái)強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。

梅家洲村建立網(wǎng)格群，推進(jìn)網(wǎng)格化全覆蓋，確保鄉(xiāng)村治理無(wú)盲區(qū)。村支書(shū)李輝親任網(wǎng)格長(zhǎng)，將全村劃分為7個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格3—4個(gè)村民小組，7名支村干部負(fù)責(zé)1個(gè)網(wǎng)格，村干部和村民小組長(zhǎng)任正、副網(wǎng)格員。并安排包村干部、駐村工作隊(duì)員、村黨員、志愿者進(jìn)入各個(gè)網(wǎng)格。

通過(guò)網(wǎng)格將平安建設(shè)、民生服務(wù)、基層黨建等融合到一張網(wǎng)中，網(wǎng)格管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)融入的新需求。這樣既能確保需求落地，又節(jié)省了人力，集約了資源。同時(shí)，梅家洲村還要求網(wǎng)格上的人員各司其職，當(dāng)天解決家長(zhǎng)里短的瑣事。如有較重大的愁難問(wèn)題，就按規(guī)定在每周二上午召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議處理化解矛盾。

網(wǎng)格覆蓋全村后，鄉(xiāng)村管理更加有序，大事小情在網(wǎng)格上一呼百應(yīng)，網(wǎng)格員們互幫互助，處理化解矛盾及時(shí)快捷，真正做到“小事不隔天，大事不隔周，矛盾不上交，上訪零記錄”。

八大機(jī)制激活力

在網(wǎng)格化的管理建設(shè)中，梅家洲村創(chuàng)新八大機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)網(wǎng)格化管理的活力，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。八大機(jī)制分別是：政策宣傳機(jī)制、矛盾糾紛化解機(jī)制、衛(wèi)生保潔機(jī)制、弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)機(jī)制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育機(jī)制、平安保障機(jī)制、政務(wù)監(jiān)督機(jī)制。其中弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)機(jī)制，始終把弱勢(shì)群體、困難群體生活保障作為鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)。

梅家洲村貧困戶晏冬元，年近五十，身體患病，沒(méi)有固定工作和住所。在工作隊(duì)幫扶責(zé)任人的幫扶下，他辦理了殘疾證，享受最低生活保障，通過(guò)易地扶貧搬遷，入住三岔河鎮(zhèn)六合安置點(diǎn)。“以前住無(wú)定所，一年到處漂泊。多虧黨的扶貧好政策，把家搬到了安置點(diǎn)，這日子越過(guò)越有盼頭了。”

梅家洲村始終把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為群眾增收致富的主要途徑，開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，支持新型農(nóng)業(yè)主體，用好用活農(nóng)業(yè)資源，帶領(lǐng)群眾走向致富路。

以湖南玖源農(nóng)業(yè)有限公司為例，該公司投資4000多萬(wàn)元，建設(shè)了1000畝生態(tài)有機(jī)稻種植基地、800畝綠色稻田、養(yǎng)殖150畝生態(tài)有機(jī)魚(yú)等，以土地入股、用工入股的方式帶動(dòng)105戶422人脫貧致富。

八大機(jī)制分別從不同方面促進(jìn)鄉(xiāng)村治理，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的活力。在八大機(jī)制的加持下，梅家洲村的網(wǎng)格化管理更加精細(xì)化，構(gòu)建了鄉(xiāng)村治理新格局。

集思廣益促和諧

“只要是涉及群眾利益的事情，我們都要收集村民意見(jiàn)建議，討論后形成方案，通過(guò)公示由村民決議，真正做到大家的事大家議、大家干、大家來(lái)監(jiān)督?！泵芳抑薮灏l(fā)揮婦女半邊天的作用，因地制宜，把有威望、有文化、有能力的“巧媳婦、能姐姐”推選出來(lái)，成為婦女組長(zhǎng)?！爸赂划?dāng)?shù)浞?、調(diào)解是能手”，26個(gè)婦女組長(zhǎng)26朵金花，向群眾宣傳相關(guān)政策、公開(kāi)村組事務(wù)，收集歸納意見(jiàn)，調(diào)處矛盾糾紛，這成為梅家洲鄉(xiāng)村治理的一道靚麗風(fēng)景。

梅家洲村人杰地靈，鄉(xiāng)賢眾多。有熱愛(ài)故土投資興業(yè)的梅培元，關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)不求回報(bào)的鄧連兵、朱烈流、紀(jì)祖平等。該村積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，堅(jiān)持每年兩次請(qǐng)鄉(xiāng)賢回來(lái)，召開(kāi)座談會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)與群眾交心。鄉(xiāng)賢們平易近人、老成持重，對(duì)村里的許多事都有自己的獨(dú)到見(jiàn)解，他們適時(shí)提出自己的看法和建議，引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加快推進(jìn)美麗家園建設(shè)。

鄉(xiāng)村老科技工作者是黨的寶貴財(cái)富，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一支不可忽視的力量。梅家洲發(fā)揮老科協(xié)作用，把老同志組織起來(lái)，建立一支由退休老干部組成的老科協(xié)隊(duì)伍。隊(duì)伍成員有老支書(shū)葉貴桃、老科技劉玉泉等人，他們經(jīng)常入戶指導(dǎo)群眾家庭養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助增產(chǎn)增收，同時(shí)開(kāi)展民事糾紛調(diào)解，在指導(dǎo)科學(xué)種養(yǎng)中化解矛盾于無(wú)形。老支書(shū)葉貴桃自2019年從村支部書(shū)記崗位上退休后，仍在發(fā)揮余熱，近3年來(lái)共受理民事糾紛10余起，調(diào)解率100%，成功率100%。

梅家洲村以“婦女”“新鄉(xiāng)賢”“老科協(xié)”為抓手，及時(shí)收集、處理群眾生活中的困難和問(wèn)題，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，及時(shí)化解村民們之間的矛盾，防患于未然，促進(jìn)鄉(xiāng)村大和諧。

一張“網(wǎng)”撒在了梅家洲村的大地上，連接著全體村民，人人參與網(wǎng)格化管理，八大機(jī)制激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力，“婦女”“新鄉(xiāng)賢”“老科協(xié)”三股力量促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧。在黨和國(guó)家鄉(xiāng)村振興的春風(fēng)中，梅家洲的村民們正朝著更加美好的生活不斷邁進(jìn)。（鄒盼）