深秋時節(jié)的潼南大地，金燦燦的檸檬迎來了收獲的時節(jié)，合作社的蔬菜基地里，經(jīng)果和應(yīng)季蔬菜即將采收，接連成片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田完成土地平整……鄉(xiāng)村振興處處迸發(fā)活力，成為了潼南最生動的注腳。
近日，潼南區(qū)入選2022年國家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（縣）創(chuàng)建名單，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入了新動能。立足新起點(diǎn)，潼南如何搶抓機(jī)遇爭示范，勇立潮頭謀先行？
“‘三變’改革是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的‘動力源’。近年來，我們堅(jiān)持把農(nóng)村‘三變’改革作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要抓手和突破口，有效激活整合‘地、錢、人’要素，為特色產(chǎn)業(yè)謀振興，為強(qiáng)村富民拓新路?！变蠀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過探索“三變+集體經(jīng)濟(jì)”改革模式，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)、促進(jìn)農(nóng)民增收，今年“三變”改革試點(diǎn)村覆蓋率達(dá)到了30%。
以產(chǎn)業(yè)帶動為核心
深化集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條
“今年辣椒長勢好，還有果樹和其他蔬菜，每年在經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社帶動下，光是農(nóng)產(chǎn)品收入就有5000多元呢！”11月2日，潼南區(qū)寶龍鎮(zhèn)嚴(yán)寨村脫貧戶范小英打理著田里的秋辣椒，近兩年不僅把土地入股到村集體的示范帶動基地，自己也跟著種植蔬菜和果樹，日子過得越來越紅火。
近年來，潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委引導(dǎo)各村結(jié)合本村土壤特點(diǎn)，整合閑置土地等產(chǎn)業(yè)資源，制定發(fā)展特色種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)寨村以發(fā)展加工型蔬菜種植、優(yōu)質(zhì)水果為村級產(chǎn)業(yè)，以“合作社+農(nóng)戶+市場”的發(fā)展模式，吸納62戶村民入股種植沃柑、辣椒、榨菜等。村里還牽頭實(shí)施村社聯(lián)建、村村聯(lián)營、村企聯(lián)盟“三聯(lián)共建”計劃，與本村春陽種植股份合作社、佰林種植股份合作社等9個專業(yè)合作社簽訂聯(lián)建協(xié)議，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、品牌、銷路共享共用，形成以嚴(yán)寨村為核心、帶動周邊3鎮(zhèn)14村的6000余畝特色產(chǎn)業(yè)集群。
“村集體以300畝種植基地、1個育苗大棚以及閑置辦公室折價51萬元入股；農(nóng)戶以承包地、資金等方式入股合作社后，與合作社簽訂‘股份制經(jīng)營協(xié)議’，變身合作社股東?！变蠀^(qū)寶龍鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭創(chuàng)辦具有地域特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，潼南以產(chǎn)業(yè)帶動為核心，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，“三變”改革促進(jìn)農(nóng)戶由原來務(wù)農(nóng)、外出務(wù)工等單一增收模式，變成現(xiàn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、持股分紅、流轉(zhuǎn)土地、當(dāng)?shù)貏?wù)工等多種方式增收，拓寬了潼南廣袤鄉(xiāng)村地區(qū)的致富路經(jīng)。
以社會化服務(wù)為重點(diǎn)
激活集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能
潼南區(qū)太安鎮(zhèn)太平村是典型的丘陵地貌，種植傳統(tǒng)水稻、紅薯和少量玉米、蔬果自給自足，村里缺少規(guī)?；募w經(jīng)濟(jì)，成為了太平村發(fā)展的一大阻礙。
2021年，潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在太平村實(shí)施農(nóng)田宜機(jī)化改造，將“巴掌地”改為“規(guī)模田”，完成610余畝土地宜機(jī)化整治，為提升土地利用效率打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。潼南區(qū)在太平村采用“村集體+農(nóng)戶”的模式，引入從播種到管護(hù)再到采收的全流程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)注入科技動力，讓農(nóng)村土地真正進(jìn)入市場化運(yùn)作。
“發(fā)動村民以土地折價入股，按照水田400元/畝、旱地200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)折價，再以300元/股的標(biāo)準(zhǔn)折算股數(shù)，最終單戶的股數(shù)除以總股數(shù)得到股份比例，第二年開始保底分紅300元/股，力求為村集體創(chuàng)收，為老百姓增收?！变蠀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
太平村370畝的旱地被打造成大豆玉米帶狀種植示范基地，大豆玉米收割后再打造油菜制種基地；230畝水田被打造為水稻直播直采示范基地，同時采取養(yǎng)殖稻田魚，提高水田的經(jīng)濟(jì)效益。村里還修建起了烘干房，每天30噸的加工能力不僅可以滿足本村水稻、油菜、大豆等作物烘干和倉儲，在還能為周邊幾個村鎮(zhèn)提供農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
48歲的鄧亮是太平村村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地的管理員，通過參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，考取了新型職業(yè)技術(shù)農(nóng)民證。現(xiàn)在村里300多畝玉米、大豆和200多畝稻田種植養(yǎng)殖都是鄧亮在管理。近年來，潼南區(qū)大力開展新型農(nóng)業(yè)主體培育，推薦合作社理事長、家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人參加市級培訓(xùn)班，提升合作社綜合管理能力和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展。
通過實(shí)施“三變”改革，運(yùn)用農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)科學(xué)運(yùn)營集體經(jīng)濟(jì)，潼南不斷實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、專業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。
以資源開發(fā)為特色
實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)化發(fā)展
農(nóng)村“三變”改革如何盤活農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源，充分發(fā)揮資源潛力，激活集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”？
近年來，潼南區(qū)充分挖掘山水林田湖等自然資源和自然風(fēng)光價值，推動歷史古跡、古建筑、古樹等資源一定時期的使用權(quán)作價入股合作經(jīng)營，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與開發(fā)利用，鼓勵以技術(shù)、技藝入股開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展。
“除了發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖基地、特色經(jīng)果林、中藥材和花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)之外，我們還租用新農(nóng)村閑置房屋，接納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等務(wù)工創(chuàng)業(yè)，探索農(nóng)耕文化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展別具特色的鄉(xiāng)村旅游。”潼南區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過修復(fù)舊居院落1200平方米，收集農(nóng)耕用品、用具100 余件，建成潼南首個“鄉(xiāng)情館”，集中展現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)土人情，全力建設(shè)共享農(nóng)場（莊），叫響“周末到潼南”城市影響品牌，打造鄉(xiāng)村旅游新地標(biāo)。
同時，潼南還鼓勵盤活村集體所有的資源資產(chǎn)新建或購置固定資產(chǎn)開展租賃經(jīng)營外，采取跨區(qū)域抱團(tuán)建設(shè)扶貧車間、倉儲物流、標(biāo)準(zhǔn)廠房等“飛地”項(xiàng)目。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等項(xiàng)目并具體實(shí)施，發(fā)動本村各類技術(shù)人員組建專業(yè)隊(duì)伍，承接各類項(xiàng)目發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
“三變”改革步穩(wěn)蹄疾，為潼南集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢賦能。截至目前，潼南今年全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)1.07億元，村均收入38.5萬元。
數(shù)說>>>
潼南“三變”改革壯大集體經(jīng)濟(jì)
累計整合各級財政資金4090萬元，形成股金2551萬元，帶動社會資本8617萬元，形成股金1785萬元；
農(nóng)民承包地、林地等資源性資產(chǎn)入股折價1538萬元，村組集體經(jīng)營性資產(chǎn)折價入股2095.7萬元，農(nóng)民變股東11萬余人；
發(fā)展共享農(nóng)場（莊）200家，其中建成72家；
2021年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入9154萬元，村均收入32.9萬元。
劉欽 陳鈺樺 劉樵 圖片除署名外由潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提供
