1月15日，市六屆人大一次會(huì)議舉行專題記者會(huì)，邀請(qǐng)市人大代表和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞“貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)”分別發(fā)言，并回答記者的提問(wèn)。
出席本次專題記者會(huì)的分別是：市人大代表、豐都縣委書(shū)記張國(guó)忠；市鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉貴忠；市人大代表、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)走馬鎮(zhèn)黨委書(shū)記張婭菲；市人大代表，長(zhǎng)壽區(qū)龍河鎮(zhèn)河堰村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任文洪鏡。
他們分別圍繞答好“鄉(xiāng)村兩問(wèn)”、建設(shè)科學(xué)城的“后花園”、鄉(xiāng)村振興的新興力量、貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制等內(nèi)容進(jìn)行交流探討。
市人大代表、豐都縣委書(shū)記張國(guó)忠：
把豐都建設(shè)成為人們喜歡的樣子
張國(guó)忠說(shuō)，豐都地處三峽庫(kù)區(qū)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。豐都聚焦“現(xiàn)在靠誰(shuí)來(lái)振興鄉(xiāng)村、今后靠誰(shuí)下地種田”的“鄉(xiāng)村兩問(wèn)”，全力以赴守底線、抓銜接、促振興，宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，豐都重點(diǎn)抓了3個(gè)方面的工作。
一是培育“新農(nóng)人”，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。豐都大力培育土生土長(zhǎng)、有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握一定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力的“新農(nóng)人”，并將此作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。實(shí)施“新農(nóng)人”培育提升行動(dòng)：成立“新農(nóng)人”互助會(huì)，籌建“新農(nóng)人”專項(xiàng)資金，打造“新農(nóng)人”會(huì)客廳，組建“新農(nóng)人”服務(wù)團(tuán)，建設(shè)“新農(nóng)人”學(xué)校，“新農(nóng)人+村集體+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制正在不斷完善。
目前，豐都已培育“新農(nóng)人”727人，帶動(dòng)農(nóng)戶2.2萬(wàn)戶7.8萬(wàn)人，與30個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織有利益聯(lián)結(jié)，集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元的村（社區(qū)）超過(guò)80%。
二是堅(jiān)持“農(nóng)民主體”，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。豐都確定了鄉(xiāng)村建設(shè)的兩大目標(biāo)：讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，讓村莊成為農(nóng)民喜歡的樣子。
在這一過(guò)程中，豐都堅(jiān)持“農(nóng)民主體”，把廣大農(nóng)民積極性激發(fā)出來(lái)，自己動(dòng)手建設(shè)自己的家園。比如，在實(shí)施現(xiàn)代生活條件改善的項(xiàng)目建設(shè)中，完善自下而上的項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，通過(guò)村民代表大會(huì)、“一事一議”等，由農(nóng)民提出項(xiàng)目需求，確保政府建的是農(nóng)民想要的；通過(guò)以工代賑、投工投勞等，讓農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)，避免“干部干、群眾看”。
三是聚焦“一老一小”，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。豐都把“一老一小”作為基層社會(huì)治理的突破口，提出了“黨組織靠前一步、政府組織后讓一步、群眾組織提升一步、群團(tuán)組織協(xié)調(diào)同步”的思路，樹(shù)立“黨建為魂、家庭為根、組織為本”的理念，充分發(fā)揮家庭的社會(huì)問(wèn)題兜底功能，總結(jié)提煉豐都民俗文化中孝善文化的共同價(jià)值理念，探索建立家庭教育互助會(huì)、老年大學(xué)、愛(ài)心食堂、農(nóng)民工工會(huì)、物業(yè)自管小組等，不斷提高社會(huì)組織化程度，弘揚(yáng)守望相助、誠(chéng)信重禮、敦親睦鄰的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立家庭教育互助會(huì)41個(gè)，覆蓋2058個(gè)家庭2432名留守兒童，2022年暑期兒童溺水事故“零”發(fā)生。
“我們認(rèn)真答好‘鄉(xiāng)村兩問(wèn)’，努力把豐都建設(shè)成為豐都人民喜歡的樣子?！睆垏?guó)忠說(shuō)，目前，豐都已構(gòu)建以肉牛、榨菜、雞為重點(diǎn)的“一主兩輔多特色”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，肉牛進(jìn)口、榨菜出口、藠頭出口全市第一，小額信貸綜合考核連續(xù)4年保持全市第一，成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家出口產(chǎn)品安全示范縣，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，連續(xù)3年獲全市鞏固脫貧成效考核“兩好一優(yōu)”的成績(jī)。
市鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉貴忠：
奮力書(shū)寫(xiě)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的“重慶版本”
劉貴忠介紹，近年來(lái)，重慶深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)更加有力、政策支撐更加有力、協(xié)作幫扶更加有力、成果鞏固更加有力、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、鄉(xiāng)村治理持續(xù)提升，為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年?！眲①F忠表示，重慶將把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)來(lái)抓，扎實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，奮力書(shū)寫(xiě)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的“重慶版本”，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在我國(guó)西部地區(qū)前列。
“我們將聚焦‘不出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧’，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果?！眲①F忠表示，將在精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)幫扶、增加脫貧群眾收入、增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力等方面下功夫，落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣“一縣一策”，幫助脫貧地區(qū)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)脫貧區(qū)縣更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，“我們還將加強(qiáng)脫貧群眾實(shí)用技能培訓(xùn)，增強(qiáng)脫貧群眾的發(fā)展動(dòng)力和能力?！?
“我們將緊扣全市實(shí)施千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，立足資源稟賦，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)‘接二連三’，做好‘土特產(chǎn)’文章，打造火鍋食材、重慶小面、柑橘、榨菜等特色產(chǎn)業(yè)集群?！眲①F忠表示，將把培育壯大市場(chǎng)主體作為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要抓手，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的政策支持，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
在此基礎(chǔ)上，市鄉(xiāng)村振興局將瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，融合推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村治理。一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷完善農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)、物流網(wǎng)“五網(wǎng)”，構(gòu)建城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系；加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)升級(jí)；深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“廁所革命”“垃圾革命”“污水革命”，“一村一策”整體改善鄉(xiāng)村生活條件；強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系；加快提升農(nóng)民組織化水平、鄉(xiāng)村數(shù)字化水平、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，積極推廣“積分制”“清單制”“院落制”，推動(dòng)數(shù)字化賦能，持續(xù)推動(dòng)以治理促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展，形成美麗鄉(xiāng)村與善治鄉(xiāng)村良性循環(huán)。
“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。”劉貴忠表示，將聚焦黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，用好考核督查機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)、政策落實(shí)；加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化提升村“兩委”隊(duì)伍，不斷提升村黨組織的政治功能和組織功能，持續(xù)為農(nóng)村基層干部減負(fù)，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用；加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，提高“三農(nóng)”工作本領(lǐng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。
市人大代表、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)走馬鎮(zhèn)黨委書(shū)記張婭菲：
著力打造科學(xué)城“后花園”
“近年來(lái)，走馬鎮(zhèn)著力用好生態(tài)和人文‘兩個(gè)寶貝’，借力4塊‘國(guó)字號(hào)’招牌和山水田園資源，著力打造西部科學(xué)城重慶高新區(qū)‘后花園’，努力繪就鄉(xiāng)村振興美麗畫(huà)卷?！睆垕I菲介紹，走馬鎮(zhèn)位于西部科學(xué)城重慶高新區(qū)西南部，全鎮(zhèn)幅員面積36.59平方公里，擁有中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)、國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中國(guó)傳統(tǒng)村落4塊“國(guó)字號(hào)”招牌，桃花山景區(qū)和走馬古鎮(zhèn)遠(yuǎn)近聞名。
“我們因地制宜發(fā)展‘生態(tài)+文化’‘景區(qū)+農(nóng)家’‘鄉(xiāng)村+游購(gòu)’等旅游模式，打造主城周邊‘一小時(shí)’四季休閑旅游目的地。”張婭菲介紹，走馬鎮(zhèn)還以古鎮(zhèn)為依托塑造“美麗鄉(xiāng)村、人文走馬”，全力推動(dòng)走馬古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)，充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)豐富的歷史、驛棧、民俗、宗教等特色文化。
“我們還培育了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家，帶動(dòng)轄區(qū)農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模化專業(yè)化種植?！睆垕I菲介紹，近年來(lái)，走馬鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，采取合作社加農(nóng)戶模式，建設(shè)金馬、慈云2100畝果樹(shù)基地，椒園400畝草花基地，燈塔、玉龍600畝蔬菜基地，投入農(nóng)綜改資金800余萬(wàn)元，修建生產(chǎn)便道、山坪塘、蓄水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，形成果樹(shù)、草花、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)水果1000余噸、草花700余萬(wàn)盆、蔬菜900余噸，帶動(dòng)農(nóng)戶年戶均增收2萬(wàn)余元。
張婭菲說(shuō)，走馬鎮(zhèn)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民房建筑規(guī)劃“三張圖”，全面啟動(dòng)金馬、慈云村莊規(guī)劃編制，桃花山景區(qū)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做好環(huán)廖家溝、彭家溝水庫(kù)1.17平方公里水體區(qū)域生態(tài)休閑區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃前期工作，著力打造生態(tài)田園綜合體示范點(diǎn)。
近年來(lái)，走馬鎮(zhèn)爭(zhēng)取市、區(qū)資金1.1億元，實(shí)施特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，先后對(duì)走馬古鎮(zhèn)、津馬路沿線、上花園水庫(kù)廣場(chǎng)等進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)和景觀環(huán)境提升。走馬鎮(zhèn)還著力推進(jìn)人居環(huán)境整治，細(xì)化落實(shí)“千村宜居計(jì)劃”，金馬村獲評(píng)全國(guó)首批“綠色村莊”，金馬村、慈云村先后獲評(píng)“重慶市美麗宜居鄉(xiāng)村”，梓桐村獲評(píng)重慶市綠色示范村。
“我們堅(jiān)持抓好基層黨組織這個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主心骨，持續(xù)加強(qiáng)組織、制度、管理、保障‘四個(gè)體系’建設(shè)?！睆垕I菲介紹，走馬鎮(zhèn)村“兩委”班子換屆后，村干部平均年齡41.36歲、降低2.2歲，大專以上學(xué)歷占62%、提高14%，班子結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)斗力更加優(yōu)化。
市人大代表，長(zhǎng)壽區(qū)龍河鎮(zhèn)河堰村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任文洪鏡：
為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量
“2021年，我開(kāi)始任職龍河鎮(zhèn)河堰村黨支部書(shū)記。那時(shí)的龍河鎮(zhèn)，已經(jīng)被確定為重慶市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，慢城建設(shè)如火如荼，鄉(xiāng)村面貌煥然一新?！蔽暮殓R介紹，河堰村作為慢城核心區(qū)，面積4.6平方公里，人口3000余人，正趕上鄉(xiāng)村振興的大好發(fā)展機(jī)遇。
“然而，村干部年齡偏大、文化程度偏低、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不夠等短板，也制約了河堰村融入慢城發(fā)展、深化產(chǎn)業(yè)振興?！蔽暮殓R介紹，2021年龍河鎮(zhèn)村級(jí)換屆，選出18個(gè)新的村社黨支部書(shū)記，像自己這樣的90后返鄉(xiāng)大學(xué)生就有3個(gè)。
如今，河堰村的主要產(chǎn)業(yè)是晚熟柑橘，有約4600畝。每年，村里8個(gè)企業(yè)向村民兌付流轉(zhuǎn)土地租金380余萬(wàn)元，土地變成了能生錢的資產(chǎn)。村里的勞動(dòng)力也在家門口上起了班，年富力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的成了果園的管理人員，農(nóng)活干得好的成了果園的管護(hù)人員，身體硬朗的老年人也能拔拔草、摘摘果、送送貨，打點(diǎn)季節(jié)性短工，村民的腰包漸漸鼓起來(lái)了。
村里在兩年內(nèi)先后引進(jìn)3家農(nóng)業(yè)企業(yè)。如三田公司在河堰村投資4500萬(wàn)元，規(guī)?；l(fā)展柑橘，引入智能水肥一體化灌溉系統(tǒng)、溫濕度傳感系統(tǒng)、矮換密植技術(shù)、噴藥無(wú)人機(jī)……把靠天吃飯的傳統(tǒng)種植業(yè)變成了數(shù)字化的智慧農(nóng)業(yè)。
“我們還充分發(fā)揮基層干部和人大代表的作用，全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展?！蔽暮殓R定期帶著村干部走訪企業(yè)，宣傳產(chǎn)業(yè)政策，梳理困難問(wèn)題臺(tái)賬；密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)調(diào)解企群矛盾糾紛，助力農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售；主動(dòng)開(kāi)展果園種植風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策調(diào)研，協(xié)助企業(yè)向區(qū)農(nóng)委申請(qǐng)項(xiàng)目資金安裝智能防旱防凍噴淋系統(tǒng)。
“2022年夏季旱災(zāi)，不少農(nóng)業(yè)企業(yè)因?yàn)樗烂绾蜏p產(chǎn)嚴(yán)重虧損，租金兌付困難，經(jīng)營(yíng)信心大減?！蔽暮殓R說(shuō)，他和村支“兩委”按照區(qū)政府企業(yè)紓困工作要求，主動(dòng)做相關(guān)農(nóng)戶的工作，支持企業(yè)分段、分批推遲繳納租金，幫助企業(yè)紓困解難。
近年來(lái)，河堰村抓住慢城建設(shè)的契機(jī)，成立了長(zhǎng)壽區(qū)第一個(gè)農(nóng)民建筑勞務(wù)合作社——長(zhǎng)壽區(qū)堰太建筑勞務(wù)股份合作社。文洪鏡介紹，合作社有長(zhǎng)期務(wù)工人員15人，承接了慢城風(fēng)貌整治、農(nóng)村廁所改造等項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)收益近50萬(wàn)元。
“雁飛千里靠頭雁，五級(jí)書(shū)記抓振興。作為一名最基層的黨支部書(shū)記和人大代表，我很榮幸趕上了鄉(xiāng)村振興的時(shí)代大潮，參與見(jiàn)證了長(zhǎng)壽慢城的建設(shè)發(fā)展，帶動(dòng)村民們致富增收?！蔽暮殓R表示，自己將繼續(xù)堅(jiān)守初心、履職為民，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾受益、鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。
