——專訪秀山縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任田茂忠
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)-農(nóng)家科技雜志記者?李朋?劉早生?特約通訊員?趙通旭
2022年，重慶市秀山縣重點(diǎn)聚焦糧油生產(chǎn)穩(wěn)定、保障“菜籃子”產(chǎn)品供給、守好耕地保護(hù)紅線、提升耕地質(zhì)量、完善幫扶機(jī)制、精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、促進(jìn)脫貧人口增收等工作，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)美化、村莊靚化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“通道三化”工程，全面提速鄉(xiāng)村發(fā)展步伐，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.14億元，同比增長(zhǎng)3.4%；農(nóng)業(yè)增加值34.8億元，同比增長(zhǎng)3.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入15873元，同比增長(zhǎng)7.1%。近日，記者就2022年“三農(nóng)”工作成就亮點(diǎn)和2023年“三農(nóng)”工作發(fā)展重點(diǎn)采訪了秀山縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任田茂忠。
▲ 田茂忠檢查指導(dǎo)山銀花基地建設(shè)
記者：在培育現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)、完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系方面，秀山縣有哪些具體舉措？是如何確保這些行動(dòng)落到實(shí)處的？
田茂忠：秀山縣緊緊抓住“成渝現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)機(jī)遇，以建設(shè)綜合產(chǎn)值百億級(jí)山銀花產(chǎn)業(yè)園和西部干毛茶物流中心為目標(biāo)，推動(dòng)形成中藥材、茶葉、畜禽、糧油4個(gè)10億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力打造“武陵藥都”，樹立重慶市現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)東南門戶形象。
2022年，秀山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金1.88億元，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目465個(gè)，平陽(yáng)蓋、川河蓋、太陽(yáng)山三大特色產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)步伐明顯加快，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞“一心三帶”總體布局，全年新增“一藥兩茶”基地4萬(wàn)畝，建成1000畝油茶高產(chǎn)示范片，中藥材、茶葉產(chǎn)值分別達(dá)到15.6億元、14億元。水果產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)穩(wěn)定在20.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.6億元，百萬(wàn)畝“邊城橘鄉(xiāng)”實(shí)至名歸。
秀山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，成功創(chuàng)建山銀花國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。山銀花納入“重慶市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)”、“秀山雞”列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄均按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，秀山金銀花成功獲評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品登記，秀山德康農(nóng)牧科技有限公司成功創(chuàng)建全國(guó)2020年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)（重慶市入圍2家），秀山雞入選重慶市十大優(yōu)異農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，中藥材、茶葉、畜禽、糧油4個(gè)10億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群加快形成。
▲ 山銀花加工
秀山縣堅(jiān)持跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)加快形成。秀山縣成功入圍國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)（隘口鎮(zhèn)）、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)（興隆坳農(nóng)業(yè)園區(qū)），申報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個(gè)；深入實(shí)施“旅游+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，新培育全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線路1條、市級(jí)農(nóng)旅融合精品線路4條、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范點(diǎn)32個(gè)，梅江鎮(zhèn)興隆坳村獲評(píng)第四批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，岑溪鄉(xiāng)和平村、烏楊街道新春村等10個(gè)村被評(píng)為重慶市第四批美麗宜居鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合產(chǎn)值3.3億元，同比增長(zhǎng)7.8%；持續(xù)加大農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品電商銷售額18.6億元，秀山農(nóng)村電商案例入選第三屆全球減貧案例；大力實(shí)施龍頭企業(yè)培育提升行動(dòng)，依托基地優(yōu)勢(shì)新培育各類新型經(jīng)營(yíng)主體70家、縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)10家，新建（改擴(kuò)建）中藥材加工廠6座，改造茶葉加工線7條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值39.69億元，同比增長(zhǎng)42%。
秀山縣深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，落實(shí)品牌宣傳推廣補(bǔ)貼機(jī)制，2022年新培育名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，全縣市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證（登記）總數(shù)達(dá)到280個(gè)；成功舉辦重慶市第五屆斗茶大賽暨首屆武陵山茶文化節(jié)活動(dòng)，達(dá)成采購(gòu)意向訂單7個(gè)，協(xié)議采購(gòu)金額3.18億元，秀山茶葉產(chǎn)業(yè)知名度和美譽(yù)度明顯提升。
▲ 茶山春色。肖學(xué)亞 攝
記者：2022年中央一號(hào)文件和政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。秀山縣在抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給上，有哪些具體舉措？取得了怎樣的成效？
田茂忠：“倉(cāng)廩實(shí)，天下安”。2022年，面對(duì)百年不遇極端旱情，秀山縣農(nóng)村農(nóng)村委始終堅(jiān)持把“穩(wěn)產(chǎn)保供”作為頭等大事，毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)、“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全這條底線，完成大豆、玉米帶狀復(fù)合種植6283畝，建立縣級(jí)糧油單產(chǎn)提升攻關(guān)千畝示范片3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)百畝示范片16個(gè)，糧油單產(chǎn)提升攻關(guān)示范面積5160畝。完成糧食總播種面積78.91萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量29.4萬(wàn)噸；完成油菜播種面積23.82萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量3.27萬(wàn)噸。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)保供蔬菜基地提檔升級(jí)，完成蔬菜定植面積28.69萬(wàn)畝，產(chǎn)量46.73萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)7.34%、5.63%。建成年出欄2000頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)38個(gè)，出欄生豬35.1萬(wàn)頭、土雞703.9萬(wàn)羽。新建智能化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，面積20000平方米，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量5780噸，同比增長(zhǎng)3.2%，水產(chǎn)品名優(yōu)率同比增長(zhǎng)25%。
地為糧之本，耕地質(zhì)量是糧食生產(chǎn)的根基。秀山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“良田糧用”基本思路，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉3500畝，完成“千年良田”建設(shè)試點(diǎn)4500畝，持續(xù)提升耕地地力等級(jí)。堅(jiān)持以土地宜機(jī)化改造為重點(diǎn)，完成農(nóng)田宜機(jī)化整治1100畝，分別完成機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收116萬(wàn)畝、20.22萬(wàn)畝、23.49萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到56.01%。建立縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級(jí)耕地撂荒數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)耕地撂荒動(dòng)態(tài)監(jiān)管，下達(dá)撂荒地整治示范片建設(shè)任務(wù)5000畝，完成復(fù)耕復(fù)種1.65萬(wàn)畝，完成復(fù)耕復(fù)種進(jìn)度100%。
▲ 峨溶茶園。劉翔翮 攝
記者：改革的力度，決定著發(fā)展的速度。秀山縣在深化“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Ψ矫娌扇×四男┯辛Υ胧?
田茂忠：秀山縣緊緊抓住中央推動(dòng)新一輪農(nóng)村改革機(jī)遇期，在全面總結(jié)74個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全域推進(jìn)“三變”改革。積極爭(zhēng)取“三變”改革專項(xiàng)資金100萬(wàn)元在涌洞鎮(zhèn)新農(nóng)村實(shí)施豆制品加工廠建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村集體、農(nóng)戶雙增收；按照“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”工作要求，通過(guò)農(nóng)村承包地確權(quán)登記，明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)總量108.43萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶13.32萬(wàn)戶，順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收；組建涉農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織239個(gè)，全覆蓋制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金750萬(wàn)元，重點(diǎn)支持15個(gè)村（居）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活資源要素，盤活集體資產(chǎn)，全縣村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到5311萬(wàn)元，平均經(jīng)營(yíng)性收入19.8萬(wàn)元。
記者：以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)，秀山縣在不斷厚植鄉(xiāng)村綠色本底方面有哪些舉措和成效？
田茂忠：綠色，是秀山農(nóng)業(yè)農(nóng)村擘畫藍(lán)圖的底色，也是秀山農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的潛力所在。秀山縣堅(jiān)定貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理、長(zhǎng)江流域十年禁漁等重點(diǎn)工作，不斷厚植鄉(xiāng)村綠色本底。2022年，秀山縣深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)、農(nóng)用地土壤污染防治試點(diǎn)，推廣低積累“雙雜”種子 6.05萬(wàn)畝，實(shí)施綠色防控220萬(wàn)畝次，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治190萬(wàn)畝次，綠色防控覆蓋率達(dá)到52.15%，同比增長(zhǎng)7.94%，種植業(yè)化肥使用量、農(nóng)藥使用量分別減少0.3%、0.1%；完成酸化土壤改良示范面積5267畝。2022年，秀山縣全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)外來(lái)物種入侵普查、第三次全國(guó)土壤普查，持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)生態(tài)治理成效；全面推進(jìn)秸稈、畜禽糞污綜合利用，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到94.89%，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%，大型養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%；完善《禁捕領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《禁捕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》，禁捕退捕領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制不斷健全。秀山縣加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)建設(shè)，全縣143家企業(yè)（經(jīng)營(yíng)主體）注冊(cè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，綠色、有機(jī)和地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品100%納入追溯管理。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。
記者：2022年，秀山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好局面。2023年，秀山縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行戰(zhàn)略將聚焦哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？
田茂忠：2023年，秀山縣將心無(wú)旁騖、集中精力抓發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)5%、9%以上。秀山縣將進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材基地建設(shè)，穩(wěn)步提升基地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化水平；突出抓好山銀花采收，穩(wěn)定山銀花采收面積，力爭(zhēng)鮮花產(chǎn)量達(dá)到6.5萬(wàn)噸，中藥材綜合產(chǎn)值20億元以上；全力抓好夏、秋茶葉的收購(gòu)、銷售、加工指導(dǎo)，做好夏、秋茶加工，確保全年干茶總產(chǎn)量突破1萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值20億元以上；持續(xù)大力發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索生態(tài)健康養(yǎng)殖新模式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，力保全年生豬出欄50萬(wàn)頭以上，肉牛出欄4萬(wàn)頭，山羊出欄14萬(wàn)只，家禽出欄800萬(wàn)只以上。
《農(nóng)家科技》（2023年02期）
