“三變”改革、以強(qiáng)帶弱、村村聯(lián)建 石柱三措并舉 激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”

“太陽出來啰喂，喜洋洋啰郎啰……”仲夏時(shí)節(jié)，石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村，土家族民歌《太陽出來喜洋洋》的旋律不時(shí)響起，棟棟民居掩映在綠水青山之間，株株黃精在木瓜樹下拔節(jié)生長(zhǎng)。

“我們依托‘三變’改革，組建起村集體股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，發(fā)展了黃精、木瓜、脆桃、脆李等1500余畝產(chǎn)業(yè)，去年村集體收入突破200萬元?！比A溪村黨支部書記、村委會(huì)主任王祥生介紹。

華溪村所取得的成績(jī)，是石柱縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，石柱縣不斷探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式，既推動(dòng)村莊內(nèi)部的“三變”改革，又通過強(qiáng)村帶弱村、村村抱團(tuán)發(fā)展，使村集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大。

“三變”改革

華溪村入選全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例

今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了第一批全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村級(jí)典型案例，華溪村成為重慶唯一入選案例。

但在過去，華溪村主要種植玉米、土豆、紅薯等傳統(tǒng)作物，產(chǎn)量低，效益差，村中一半以上的勞動(dòng)力外出務(wù)工，部分土地閑置，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

2018年起，華溪村依托“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革，組建村集體股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，負(fù)責(zé)管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等。

在此基礎(chǔ)上，華溪村成立石柱土家族自治縣中益旅游開發(fā)有限公司，該公司由村集體股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社出資468萬元、占股93.6%，16個(gè)村民出資32萬元、占股6.4%，負(fù)責(zé)旅游開發(fā)、中藥材種植和銷售、中蜂養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等業(yè)務(wù)，探索培育“1+1+N”（1個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織、1個(gè)公司、N個(gè)合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）市場(chǎng)主體架構(gòu)。

自成立村集體經(jīng)濟(jì)公司以來，華溪村發(fā)展了黃精、木瓜、脆桃、脆李等特色農(nóng)業(yè)種植，以及華溪大米、黃精面條、華溪鹽竹筍等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。每年，公司將利潤(rùn)的93.6%分紅給村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社再按照6：3：1的比例進(jìn)行二次分紅，其中60%分紅給全體村民，30%作為“兩不愁三保障”專項(xiàng)基金，從多個(gè)方面對(duì)村民進(jìn)行激勵(lì)和幫扶，剩下的10%則作為村集體公益金用于日常開支。

王祥生介紹，去年華溪村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)201萬元，在前不久的華溪村第五屆村集體分紅大會(huì)上，1246名村民分紅近15萬元。

以強(qiáng)帶弱

黃水鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)結(jié)對(duì)發(fā)展

“去年，萬勝壩社區(qū)與我村結(jié)對(duì)，幫助村上利用撂荒地種植75畝中藥材虎杖，并發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)40多萬元。”石柱黃水鎮(zhèn)金華村黨支部書記、村委會(huì)主任蔣貴成說。

蔣成貴所說的結(jié)對(duì)幫扶，是黃水鎮(zhèn)探索的“一社帶一村”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

黃水鎮(zhèn)共有黃水、七龍、黃連、萬勝壩4個(gè)社區(qū)，以及大風(fēng)堡、金花、洋洞、清河4個(gè)行政村，4個(gè)社區(qū)靠近黃水場(chǎng)鎮(zhèn)，旅游資源豐富，與4個(gè)村相比集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好。為充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，黃水鎮(zhèn)將4個(gè)社區(qū)與4個(gè)村結(jié)對(duì)，通過以強(qiáng)帶弱，推動(dòng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

去年，黃水社區(qū)與清河村、洋洞村結(jié)對(duì)，在社區(qū)內(nèi)新建垃圾資源回收站、露營(yíng)基地等基礎(chǔ)設(shè)施；黃水社區(qū)與大風(fēng)堡村結(jié)對(duì)，在社區(qū)內(nèi)共同建立超市、便民服務(wù)中心、酒店等；黃連社區(qū)與洋洞村結(jié)對(duì)，在社區(qū)內(nèi)共同建起農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；萬勝壩社區(qū)和金花村結(jié)對(duì)后，幫助村上發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。

“在結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，黃水鎮(zhèn)還整合8個(gè)村（社區(qū)）集體資金，成立重慶市天上黃水文化旅游發(fā)展有限公司、黃水鎮(zhèn)竹筍專業(yè)合作社，開發(fā)上線‘蜀江春鮮’特產(chǎn)銷售和‘黃水避暑房’房屋交易小程序，開展相關(guān)業(yè)務(wù)。”黃水鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年黃水鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入186.47萬元。

抱團(tuán)發(fā)展

橋頭鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)去年收入500萬余元

石柱縣橋頭鎮(zhèn)共有7個(gè)行政村，戶籍人口1.2萬余人，但在過去常住人口卻不足7000人，一批土地、農(nóng)房因此閑置。

如何喚醒這批“沉睡”的資源？橋頭鎮(zhèn)決定讓7個(gè)村集體抱團(tuán)發(fā)展，共同組建公司。

“讓7個(gè)村集體成立一家公司，就是希望各村通過閑置資產(chǎn)入股，發(fā)揮資源集聚效應(yīng)。”橋頭鎮(zhèn)黨委專職副書記汪見波介紹。

2021年，橋頭鎮(zhèn)馬鹿、瓦屋、橋頭、田畈、長(zhǎng)沙、野鶴、趙山7個(gè)村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)組建千年橋頭綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司，由各村用村里的閑置資產(chǎn)入股，抱團(tuán)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

馬鹿社區(qū)、田畈村、趙山村主要采用土地入股的方式，發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)選擇上，三個(gè)村各有不同。例如，馬鹿社區(qū)以近2000畝土地入股，主要發(fā)展脆紅李、茶葉等產(chǎn)業(yè)；田畈村以2000多畝土地入股，主要發(fā)展梨產(chǎn)業(yè)；趙山村以1000多畝土地入股，主要種植油菜、辣椒等。

瓦屋村、長(zhǎng)沙村、橋頭村主要以閑置農(nóng)房入股，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。

野鶴村除了以1000畝土地入股發(fā)展脆李產(chǎn)業(yè)外，還將閑置村小校舍入股。校舍經(jīng)改造后用于開辦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)校，設(shè)電商直播、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)三個(gè)班型，為鎮(zhèn)上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

汪見波介紹，去年，橋頭鎮(zhèn)7個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)共收入500余萬元，向全鎮(zhèn)群眾分紅39萬元。