原標(biāo)題:讓黨政機(jī)關(guān)“用法”數(shù)據(jù)跑起來(lái)重慶大足打出法治政府建設(shè)“組合拳”
□ 本報(bào)記者 戰(zhàn)海峰
“一對(duì)一”交互,“背靠背”交流,“響應(yīng)不超4小時(shí),辦結(jié)不超24小時(shí),政府合同和規(guī)范性文件審結(jié)不超48小時(shí)”……
今年以來(lái),重慶市大足區(qū)探索建立了黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)“讓數(shù)據(jù)跑起來(lái)”的考核評(píng)價(jià)新機(jī)制,通過(guò)“指尖可達(dá)、無(wú)線追問(wèn)”的黨政法律顧問(wèn)服務(wù)、政府合同“全生命周期”管理等亮點(diǎn)工作,打出了一套法治政府建設(shè)“組合拳”。
在今年的專項(xiàng)督查過(guò)程中,大足區(qū)司法局綜合科科長(zhǎng)王梅發(fā)現(xiàn)部分單位存在外聘法律顧問(wèn)“聘而不問(wèn)”“問(wèn)質(zhì)不高”等問(wèn)題,影響了依法行政和法治政府建設(shè)工作。
為解決這一問(wèn)題,大足區(qū)委依法治區(qū)委、區(qū)司法局建立“黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)管理系統(tǒng)”,以數(shù)據(jù)內(nèi)容紀(jì)實(shí)和統(tǒng)計(jì)分析推動(dòng)法律顧問(wèn)工作制度不斷完善。在“法治大足”微信端設(shè)置黨政機(jī)關(guān)、法律顧問(wèn)兩方工作窗口,實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)法務(wù)事項(xiàng)全流程信息雙向流動(dòng)、雙面共享。
“法治大足”是大足區(qū)自創(chuàng)的公共法律服務(wù)平臺(tái),26個(gè)功能版塊實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)駐盡駐”,提供“菜單式點(diǎn)餐”服務(wù)功能。
“只要登錄‘法治大足’微信公眾號(hào),就能零距離零成本享受高質(zhì)量的法律服務(wù)。”大足區(qū)司法局黨委書記、局長(zhǎng)鄧民建說(shuō),“我們運(yùn)用數(shù)字技術(shù)一站式解決法律服務(wù)供給對(duì)接不暢、反饋機(jī)制不健全等堵點(diǎn),創(chuàng)新行政機(jī)關(guān)涉法事務(wù)和公共法律服務(wù)供給與管理模式,推動(dòng)法治政府建設(shè)數(shù)字化高效轉(zhuǎn)型?!?
打破數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)鏈接“全過(guò)程”閉環(huán)。平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)顧問(wèn)服務(wù)流程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警,管理系統(tǒng)按周期“用法”數(shù)據(jù)記錄表,實(shí)現(xiàn)顧問(wèn)工作履職留痕。
截至目前,大足區(qū)已生成“用法”數(shù)據(jù)記錄法律顧問(wèn)單位33家,匯集行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等6方面法律意見(jiàn)建議800余條。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)督顧問(wèn)履職、顧問(wèn)單位“用法”情況,大足區(qū)司法局收錄普法活動(dòng)紀(jì)實(shí)信息380條。
智慧管理,讓長(zhǎng)效服務(wù)“質(zhì)效”好起來(lái)。大足區(qū)引入顧問(wèn)多跨協(xié)同考評(píng)機(jī)制,將評(píng)價(jià)結(jié)果與工作績(jī)效掛鉤,推動(dòng)律師服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效激勵(lì)和管理。
大足區(qū)委依法治區(qū)委還將法律顧問(wèn)工作納入?yún)^(qū)屬各單位全面依法治區(qū)年度考核范圍,考核實(shí)行對(duì)“使用方”和“服務(wù)方”的雙向監(jiān)督考核,重點(diǎn)考核各單位在處理涉法事項(xiàng)和決策過(guò)程中主動(dòng)咨詢法律顧問(wèn)意見(jiàn)情況、法律顧問(wèn)響應(yīng)咨詢服務(wù)的效率等情況。
據(jù)悉,大足區(qū)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)全過(guò)程管理已納入“數(shù)字重慶”市賦權(quán)區(qū)縣開展“一件事”試點(diǎn),大足區(qū)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作智慧管理“數(shù)據(jù)”跑起來(lái)了。(戰(zhàn)海峰)