廣東徐聞縣抓實(shí)“十個(gè)一”推動(dòng)“四下基層”辦實(shí)事解民憂

徐聞縣制定領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作實(shí)施方案，明確召開一次專題會(huì)議、組織一次理論學(xué)習(xí)、組建一支宣傳隊(duì)伍、接待一批次信訪群眾、開展一次現(xiàn)場辦公、建立一套工作計(jì)劃、推動(dòng)一批重點(diǎn)工作、查擺一些工作問題、完成一輪問題整改、建立一個(gè)長效機(jī)制“十個(gè)一”工作舉措，把具體問題“清單化”，分派給各領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)為基層辦實(shí)事、解民憂。

下基層覆蓋式宣講，讓黨的路線、方針、政策“飛入尋常百姓家”

徐聞縣堅(jiān)持“線上+線下”同步抓，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下沉基層一線，靈活運(yùn)用“云端”大講堂、云喇叭、沃視通、宣講團(tuán)送學(xué)(戲)下鄉(xiāng)、專題“微黨課”、村頭小板凳會(huì)、青年“黎話”宣講輕騎兵等群眾喜聞樂見的方式，把黨的路線、方針、政策講清楚講明白，真正“飛入尋常百姓家”。

從近到遠(yuǎn)、從陸地到海島，理論宣講活動(dòng)如火如荼。先后選派218名鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年組建15支“黎話”宣講輕騎兵，走進(jìn)社區(qū)車間、街頭巷尾、田間地頭、海島漁船等群眾聚集地，用接地氣、入民心的“本土語言”送學(xué)上門、送學(xué)上島、送學(xué)上船，努力推動(dòng)農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

充分發(fā)揮“黨建+網(wǎng)格”作用，全縣942個(gè)網(wǎng)格2100多名網(wǎng)格員就地轉(zhuǎn)化為“宣講員”，開展“敲門送學(xué)”活動(dòng)。街道社區(qū)發(fā)揮黨員快遞小哥、外賣小哥“走千家門、進(jìn)萬家戶”優(yōu)勢，組織帶動(dòng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體參與宣傳，通過發(fā)放宣傳手冊、播放宣講音頻等方式，將黨的路線、方針、政策送進(jìn)商圈樓宇庭院。

大力推行“老支書故事會(huì)”，145名“60”“70”老支部書記主動(dòng)加入宣講隊(duì)，帶頭在下洋墩尾、龍?zhí)敛┵d港等地解讀下洋革命史及解放海南島“渡瓊作戰(zhàn)”革命史等，在鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)儒田村大榕樹下以“村頭小板凳會(huì)”宣講鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策。

徐聞縣和安鎮(zhèn)冬松村駐村第一書記陳帶文說，“下基層宣傳黨的路線、方針、政策，采取群眾喜聞樂見的形式，既拉近了干部與群眾的距離，對村民來說也是難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，是一個(gè)雙贏的好做法。”

下基層揭榜“掛帥”破題，在深入調(diào)查研究中“為民服務(wù)辦實(shí)事”

“四下基層”是一種密切聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)的“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，研究解決問題，才能答好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“人民滿意卷”。

“引進(jìn)高層次人才在住房、醫(yī)療、子女上學(xué)、資金等要素保障方面還存在哪些困難?”“推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大遇到的重大難題，如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)增收，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力?”面對擺在面前的一系列問題，徐聞縣堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、揭榜“掛帥”，用一個(gè)個(gè)生動(dòng)實(shí)踐書寫“四下基層”破難題、促發(fā)展的篇章。

縣委書記揭榜“掛帥”，帶領(lǐng)干部深入企業(yè)、農(nóng)村開展“沉浸式”蹲點(diǎn)調(diào)研，與企業(yè)面對面談心，傾聽收集企業(yè)、高層次人才對人才服務(wù)的心聲訴求和建議意見，有效推動(dòng)問題的解決、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村(社區(qū))，縣委書記牽頭抓總、統(tǒng)籌兼顧，將“三農(nóng)”工作擺上重要議程，以黨建引領(lǐng)為抓手，對村級集體經(jīng)濟(jì)“望聞問切”，通過實(shí)地調(diào)研為村(社區(qū))“問診”，開出良方良策，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路徑。

菠蘿世家實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理鐘龍說，“有縣委書記‘掛帥’護(hù)航，面對再大的問題我都不怕，這讓我們企業(yè)覺得發(fā)展前景更加可期?！?

徐聞縣聚焦與海南相向而行、縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程、綠色發(fā)展、民生福祉等9大方面的專題，確定27項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，深入基層聯(lián)系點(diǎn)，開展定向調(diào)研，推動(dòng)解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的突出問題。

下基層開展“平安夜訪”，讓信訪接待變“坐診”為“出診”

按照湛江市關(guān)于開展“平安夜訪”的統(tǒng)一部署，徐聞縣領(lǐng)導(dǎo)干部積極下沉一線，“零距離”了解群眾需求、解決群眾訴求，猶如一盞盞明燈照進(jìn)千家萬戶。

確定每周星期二為領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日，各級領(lǐng)導(dǎo)干部采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，定期到聯(lián)系駐點(diǎn)鎮(zhèn)村開展信訪接待活動(dòng)，與群眾面對面、零距離交流。

“雙報(bào)到”是解決群眾難題的重要契機(jī)。徐聞縣全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到村(社區(qū))報(bào)到，及時(shí)回應(yīng)、解決群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，幫助基層化解矛盾糾紛44件。

對重要信訪事項(xiàng)、信訪突出問題和疑難復(fù)雜問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，落實(shí)好省“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”工作，實(shí)行縣委書記“總包案”、鎮(zhèn)委書記“直接包案”、村(社區(qū))黨組織書記“跟蹤包案”三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部參與包案解決重點(diǎn)案件87宗。

為進(jìn)一步攻克信訪“硬骨頭”，徐聞縣充分發(fā)揮15個(gè)基層“五老調(diào)解工作室”作用，凝聚“五老”力量，推動(dòng)群眾合理訴求及時(shí)就地解決，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，群眾辦事不著難。

下基層現(xiàn)場辦公，推動(dòng)為民服務(wù)由“機(jī)關(guān)會(huì)場”轉(zhuǎn)入“基層現(xiàn)場”

奔波在基層現(xiàn)場辦公的各級干部，既是群眾的“服務(wù)員”，又是政策的“宣講員”，在現(xiàn)場辦公為群眾“送答案”，提升群眾滿意度。

開展“百姓事、現(xiàn)場辦”活動(dòng)，對于一些地方性的政策，徐聞縣以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村為現(xiàn)場辦公地點(diǎn)，明確20個(gè)固定現(xiàn)場辦公定點(diǎn)，定期定點(diǎn)為群眾提供上門服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過群眾“點(diǎn)單”提前收集信息，根據(jù)群眾需求，組織醫(yī)療、社保、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、司法等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志專門進(jìn)行現(xiàn)場辦公技術(shù)指導(dǎo)。

曲界鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任劉灼昌說，“最近我們開展‘農(nóng)村宅基地審批和耕地保護(hù)’政策宣傳宣講活動(dòng)，為老百姓解疑釋惑，群眾對活動(dòng)反映很好?！?

徐聞縣在大陸最南端角尾鄉(xiāng)南極村圍繞民宿管理，以網(wǎng)格員入民宿宣講，為游客解決問題、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

近年來，角尾鄉(xiāng)南極村民宿經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)其他特色產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，接待游客量快速增長，對司法需求也愈發(fā)明顯。徐聞縣在該村設(shè)立旅游巡回法庭服務(wù)點(diǎn)，將法律服務(wù)窗口前移，及時(shí)、公正、高效化解各類旅游糾紛，同時(shí)向游客和旅游從業(yè)者提供法律咨詢服務(wù)，針對旅游糾紛案件向有關(guān)職能部門提出司法建議，以法治力量全面激發(fā)南極村文化和旅游消費(fèi)潛力。(黃李欣 李賀春)