??在重慶高新區(qū)政務服務中心，市民正在“一件事一次辦”窗口咨詢辦理業(yè)務。（資料圖片）記者 張錦輝 攝\視覺重慶
??“來你們這之前，我專門咨詢了幾個已經(jīng)退休的朋友，都說手續(xù)有點多，要跑好幾個部門，沒想到這回我來一趟就搞定了！”12月14日，武隆區(qū)的個體工商戶陳紹淑來到武隆區(qū)政務服務中心，在工作人員張勁的引導下，通過“渝快辦”辦理了退休事項。張勁告訴陳紹淑，本月應該就會核實通過，下個月就能領取養(yǎng)老金了，公積金和醫(yī)保的相關手續(xù)也會同步一并辦完。
??為什么陳紹淑辦理退休事項的體驗和她口中“朋友”的經(jīng)歷完全不一樣？這還得說到重慶推出的“一件事一次辦”。
??以辦事零材料、零跑腿為目標
??開啟政務服務新征程
??“以前辦退休，需要分別到區(qū)人力社保局、區(qū)醫(yī)保局和區(qū)公積金管理中心等3個部門，現(xiàn)場辦理職工正常退休（職）申請、職工基本醫(yī)療保險參保登記、退休人員住房公積金提取等事項?！睆垊鸥嬖V記者，自推進“企業(yè)職工退休一件事”以來，該事項的跑動次數(shù)從3次減少到1次，辦理時限從50天減少到26天。
??“一件事一次辦”背后，是一場深刻的自我革命。黨的十八大以來，習近平總書記提出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。
??2022年6月，國務院印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，要求推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)。同年9月，國務院辦公廳又印發(fā)《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》，要求各地堅持系統(tǒng)觀念，優(yōu)化業(yè)務流程、打通業(yè)務系統(tǒng)、強化數(shù)據(jù)共享，推動更多關聯(lián)性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務服務事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，進一步提高企業(yè)群眾辦事的體驗感和獲得感。
??中央有部署，地方見行動。重慶市委、市政府高度重視“一件事一次辦”改革工作，立即將推進“一件事一次辦”改革作為加快政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設的重要內(nèi)容，始終堅持需求導向，以辦事零材料、零跑腿為目標，大力推動工作體系重構(gòu)、業(yè)務流程再造、體制機制重塑，開啟了政務服務新征程。
??運用數(shù)字化技術(shù)、思維、認知
??累計推出60項集成套餐服務
??2022年以來，重慶各地仔細梳理以往企業(yè)群眾辦事需求，將企業(yè)和群眾全生命周期中涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的政務服務“單項事”，整合為企業(yè)和群眾視角下的“一件事”，最早一批陸續(xù)推出了出生一件事、結(jié)婚登記一件事、個人購車一件事、創(chuàng)業(yè)一件事、失業(yè)一件事，實現(xiàn)了線下“一件事一次辦”。
??“今年4月25日召開的數(shù)字重慶建設大會，是一個非常重要的時間節(jié)點?！笔姓k公廳有關負責人表示，大會提出，運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，促進各領域工作體系重構(gòu)、業(yè)務流程再造、體制機制重塑，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感，“深化了我們對‘一件事’場景的認識和把握，加速了‘一件事一次辦’改革進程?！?
??今年5月，《重慶市深化“一件事一次辦”打造“渝快辦”升級版攻堅行動方案》出臺，發(fā)布了“一件事一次辦”清單目錄和完成時限，統(tǒng)一了重慶各地辦理服務的名稱、標準、規(guī)則，按照“凡是本市政府部門核發(fā)的材料，一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，一律免于提交實體證照”的目標，重構(gòu)工作體系、再造業(yè)務流程、重塑體制機制。
??在改變過去部門間各自為政、各自辦件的情況后，齊心協(xié)力為企業(yè)群眾辦好“一件事”成為重慶各個部門的工作常態(tài)，一批具有重慶辨識度、全國影響力的改革成果也在加速形成。
??在優(yōu)化提升國家要求的13項集成套餐服務基礎上，截至目前，我市已累計推出60項集成套餐服務，涵蓋個人從出生、教育、就業(yè)、婚育、退休到醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等29個事項，企業(yè)從開辦、涉企不動產(chǎn)登記、員工錄用、生產(chǎn)經(jīng)營、政策服務、企業(yè)變更到企業(yè)注銷等31個事項，減環(huán)節(jié)71.65%、平均減時間72.98%、減材料51.42%、減跑動91.23%。
??累計辦件量達64.8萬件
??將推出更多“一件事”應用場景
??市政府辦公廳有關負責人介紹，在推出的“一件事一次辦”中，除法律法規(guī)要求必須到現(xiàn)場的環(huán)節(jié)外，已經(jīng)全面實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。
??以當前位居榜首的高頻事項“新生兒出生一件事”為例。借助人臉識別、電子證照、電子簽名等信息化手段，群眾選擇“出生一件事”申報戶口登記，即可自動獲取出生醫(yī)學證明等證件電子證照，公安機關直接打印電子證照存檔備查，實現(xiàn)新生兒落戶重慶。
??如今，“新生兒出生一件事”的辦理時間，從過去的平均80天壓縮到5天，辦理所需材料由原來平均35項壓縮為0項，辦理環(huán)節(jié)由原來的14個精簡為2個，跑動次數(shù)由原來的跑7次變成0次，實現(xiàn)“一張表申請，一張網(wǎng)辦理，一站式服務”。
??又如，“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一件事”將6張申請表單整合成1張聯(lián)辦申報表，辦理時間由69個工作日壓縮至15個工作日，所需材料從原來的17份削減至9份；還集成了全市275家創(chuàng)業(yè)孵化載體，提供1萬個免費創(chuàng)業(yè)工位，在線上首次實現(xiàn)了全市范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)工位“即申即享”。
??在重慶開辦企業(yè)也實現(xiàn)了“掌上辦”，環(huán)節(jié)從改革前的15個減少至1個，時間從34天減少至1天，費用從1486元減少為0元。據(jù)悉，今年上半年，重慶新設立各類經(jīng)營主體32.84萬戶、數(shù)量同比增長13.44%，其中開辦企業(yè)9.6萬戶、同比增長15.65%。
??為確保企業(yè)群眾辦事“一看就能懂”“一點就能辦”，高效回應有關“一件事一次辦”的咨詢和訴求，我市還在線上構(gòu)建起“一件事一次辦”業(yè)務申報中臺，并設立了服務專區(qū)，綜合運用“12345”政務服務便民熱線等多種方式，高效回應有關“一件事一次辦”的咨詢和訴求，持續(xù)擴大“一件事一次辦”覆蓋面和知曉度。
??在各部門的合力下，重慶的“一件事一次辦”改革漸入佳境。截至目前，“一件事一次辦”累計辦件量超過64萬件，企業(yè)群眾滿意率達99.95%。
??該負責人表示，我市將持續(xù)緊扣企業(yè)群眾需求，推動已有“一件事”提質(zhì)增效，謀劃推出更多“一件事”應用場景，主動服務、靠前服務，打造一站集成、智能引領、綜合賦能、一次辦好的政務新服務品牌。
