教育法律在過去常常被人們戲稱為“水”法,認(rèn)為教育法只是書本上的法律,沒有實(shí)際意義。記者31日從重慶市人大常委會(huì)獲悉,自9月1日起,重慶首部有關(guān)教育督導(dǎo)的法規(guī)——《重慶市教育督導(dǎo)條例》(以下簡稱《條例》)正式實(shí)施。專家表示,該《條例》將促進(jìn)重慶教育發(fā)展,助推教育法告別“水”法時(shí)代。
重慶市教委主任、市政府教育督導(dǎo)室主任周旭介紹稱,重慶是繼天津、上海之后,國內(nèi)第三個(gè)出臺(tái)教育督導(dǎo)條例地方法規(guī)的省(自治區(qū)/直轄市),該《條例》的實(shí)施將推動(dòng)重慶教育發(fā)展方式、管理模式的變化。
“即日起,在重慶每所學(xué)校顯目位置都可以看到重慶市責(zé)任區(qū)督學(xué)公示牌,牌子上面清晰地列著督學(xué)的姓名、手機(jī)號(hào)碼、責(zé)任區(qū)學(xué)校名稱、主要職責(zé)等信息?!敝苄穹Q,重慶現(xiàn)有市與區(qū)縣政府專職督學(xué)146人、兼職督學(xué)809人。責(zé)任督學(xué)就像一個(gè)“片警”,每人負(fù)責(zé)3至5所學(xué)校的監(jiān)督工作。所有對(duì)于教育方面的問題、學(xué)校管理方面的問題,他都可以接受群眾的問題投訴或者意見建議。
周旭進(jìn)一步解釋,督學(xué)將監(jiān)督學(xué)校對(duì)黨和政府的方針政策的落實(shí)情況和學(xué)校本身的一些校務(wù)管理、辦學(xué)情況;其次是在招生、收費(fèi),教育公平方面是否存在問題;學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,課程開設(shè)的情況、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的情況也屬于監(jiān)督范圍。
與此同時(shí),在教師方面,督學(xué)要監(jiān)督學(xué)校的師德師風(fēng)、有沒有償補(bǔ)課、有無教師不廉潔等問題。此外,在校學(xué)生的安全問題也是督學(xué)需要監(jiān)督的,如學(xué)校及周邊的安全問題、和學(xué)生息息相關(guān)的食堂安全、飲水是否達(dá)標(biāo)、是否衛(wèi)生等問題。
“學(xué)前教育重點(diǎn)是督導(dǎo)入園難、入園貴等傾向,基礎(chǔ)教育則要重點(diǎn)督導(dǎo)實(shí)施素質(zhì)教育和學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的行為情況?!眹叶綄W(xué)、重慶市教委專職督學(xué)張榮認(rèn)為,《條例》中明確規(guī)定,教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要根據(jù)基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育等各類教育的特點(diǎn),來實(shí)施分類督導(dǎo),可謂“實(shí)現(xiàn)了教育督導(dǎo)的全覆蓋?!?/p>
重慶市教委高教處處長蔣后強(qiáng)亦認(rèn)為,該《條例》進(jìn)一步固化重慶經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及督學(xué)的權(quán)威。教育類法律的實(shí)施有了監(jiān)督,有了考核壓力,教育法將告別“水”法時(shí)代,推進(jìn)重慶教育督導(dǎo)工作規(guī)范化,提高教育督導(dǎo)工作的質(zhì)量。
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