國(guó)培計(jì)劃改革：鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)步入常態(tài)化專業(yè)化

日前，教育部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于改革實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》。將改革重點(diǎn)放在了農(nóng)村地區(qū)。

《通知》指出，從2015年起，“國(guó)培計(jì)劃”集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)培訓(xùn)。采取頂崗置換、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修、短期集中、專家指導(dǎo)、校本研修等方式，對(duì)中西部地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)幼兒園教師進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索培訓(xùn)新模式，為各地開(kāi)展鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)培養(yǎng)“種子”、打造“模子”、探索“路子”。

五項(xiàng)舉措讓鄉(xiāng)村教師“學(xué)得好”“用得上”

“國(guó)培計(jì)劃”自2010年啟動(dòng)實(shí)施5年來(lái)，培訓(xùn)教師700多萬(wàn)人次，其中農(nóng)村教師占96.4%，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園的全覆蓋，但是由于“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)規(guī)模大、覆蓋地區(qū)廣、管理層級(jí)多、承擔(dān)機(jī)構(gòu)多、實(shí)施環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因，項(xiàng)目實(shí)施中存在部分機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容脫離一線教師實(shí)際，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與地方教育行政部門協(xié)同不夠，培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要強(qiáng)化，縣級(jí)教育部門管理責(zé)任需要進(jìn)一步加強(qiáng)，教師參訓(xùn)動(dòng)力需要進(jìn)一步激發(fā)等問(wèn)題，在一定程度上影響了培訓(xùn)質(zhì)量。

針對(duì)這些問(wèn)題，改革工作重點(diǎn)包括五個(gè)方面內(nèi)容：一是改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，貼近一線鄉(xiāng)村教師實(shí)際需求，提升培訓(xùn)針對(duì)性。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，推行集中面授、網(wǎng)絡(luò)跟進(jìn)研修與課堂現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合。三是加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)，打造“干得好、用得上”的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，提升各地培訓(xùn)能力。四是建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，構(gòu)建區(qū)域與校本研修常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。五是優(yōu)化項(xiàng)目管理，整合高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心和中小學(xué)幼兒園優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)施協(xié)同申報(bào)，探索教師培訓(xùn)選學(xué)和學(xué)分管理，形成鄉(xiāng)村教師常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。

改革后的“國(guó)培計(jì)劃”，打破以往各項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立實(shí)施的情況，一體設(shè)計(jì)項(xiàng)目，既“請(qǐng)出來(lái)”，又“送下去”；既進(jìn)行短期培訓(xùn)，又進(jìn)行長(zhǎng)期研修；既培訓(xùn)骨干，又用好骨干。實(shí)施“置換脫產(chǎn)研修”，重點(diǎn)培訓(xùn)一線優(yōu)秀教師和教研員，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村名師培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師。實(shí)施“送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師“足不出校”接受高質(zhì)量培訓(xùn)。實(shí)施“教師網(wǎng)絡(luò)研修”，采用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)常態(tài)化。實(shí)施“鄉(xiāng)村教師訪名?！?，幫助老少邊窮島鄉(xiāng)村教師走進(jìn)東部及省會(huì)中心城市名校，開(kāi)闊視野、更新理念、提升能力。實(shí)施“鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)培訓(xùn)”幫助鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)提高治校能力和支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展能力。
打造一支“干得好、用得上”的本土教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)

俗語(yǔ)說(shuō)，“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”。但改革后的“國(guó)培計(jì)劃”力圖證明，本地的和尚不僅會(huì)念經(jīng)，甚至念得比外來(lái)的更好，要讓最了解鄉(xiāng)村教育的本土專家培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師，確保培訓(xùn)接地氣、有實(shí)效。

培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)水平高低直接決定整個(gè)教師培訓(xùn)的質(zhì)量?！锻ㄖ穼?duì)各地建立省級(jí)教師培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)和縣級(jí)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)都提出了要求。比如省級(jí)教育行政部門按照專家與本省中小學(xué)幼兒園教師比不低于1∶500建立省級(jí)教師培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)，主要承擔(dān)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、課程研制、資源開(kāi)發(fā)、巡回指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，一線優(yōu)秀教師教研員不少于60%?？h級(jí)教育行政部門按照培訓(xùn)者與本地鄉(xiāng)村教師比不低于1∶30建立縣級(jí)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)遴選一線優(yōu)秀教師教研員，主要承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)和校本研修的組織實(shí)施工作。

“無(wú)論是哪個(gè)團(tuán)隊(duì)都要重點(diǎn)吸收一線優(yōu)秀教師教研員，目的就是打造一支‘干得好、用得上’的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，從‘輸血’走向‘造血’，真正提升各地培訓(xùn)能力?！苯處煿ぷ魉矩?fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)。

與此同時(shí)，省級(jí)教育行政部門要建立完善省級(jí)培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)和縣級(jí)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的管理機(jī)制，統(tǒng)一認(rèn)定，強(qiáng)化激勵(lì)，細(xì)化考核，動(dòng)態(tài)調(diào)整。“示范性項(xiàng)目”重點(diǎn)開(kāi)展省級(jí)培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)培訓(xùn)，“中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培項(xiàng)目”置換脫產(chǎn)研修重點(diǎn)培訓(xùn)縣級(jí)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)成員。

國(guó)培從“偶發(fā)、低效”走向“常態(tài)、高效”

培訓(xùn)重心下移了，相應(yīng)的，培訓(xùn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)要協(xié)同申報(bào)國(guó)培項(xiàng)目，聯(lián)合立項(xiàng)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)作推進(jìn)。

一個(gè)縣域內(nèi)的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)就是這樣形成的?！皣?guó)培計(jì)劃”的實(shí)施，有效整合了高等學(xué)校及區(qū)縣優(yōu)質(zhì)資源，建立了高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心、片區(qū)研修中心、校本研修四位一體的鄉(xiāng)村教師發(fā)展支持服務(wù)體系。

更重要的是，這種網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修相結(jié)合的方式，改變了校本研修“偶發(fā)、低效”現(xiàn)狀，讓鄉(xiāng)村教師自主選擇最需要的培訓(xùn)，激發(fā)參訓(xùn)動(dòng)力，形成校本研修良性運(yùn)行機(jī)制。

浙江省中小學(xué)教師培訓(xùn)中心副主任吳衛(wèi)東感嘆道：“我上世紀(jì)90年代在德國(guó)訪學(xué)期間，親眼看到他們的菜單式培訓(xùn)，由教育學(xué)院提供300個(gè)項(xiàng)目，全巴伐利亞州的老師們來(lái)選擇。作為培訓(xùn)者，當(dāng)時(shí)我就非常感慨，什么時(shí)候我們中國(guó)也能有這樣人性化的培訓(xùn)？什么時(shí)候我們也能充分體現(xiàn)參訓(xùn)教師的意志，讓他們選擇？什么時(shí)候我們也能讓教師熱愛(ài)、歡迎培訓(xùn)？沒(méi)想到這個(gè)愿望這么快就實(shí)現(xiàn)了。” （記者 劉博智）

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