提高教育質(zhì)量需要持續(xù)發(fā)力

4月7日，由教育部高等教育評估中心組織編寫的《中國高等教育質(zhì)量報告》正式發(fā)布。隨之，迅速在社會上產(chǎn)生廣泛反響。這從一個側(cè)面表明，高等教育質(zhì)量問題已不僅僅是高等教育內(nèi)部的事情，而且是直接關(guān)涉億萬個家庭子女的成長成才、就業(yè)發(fā)展，關(guān)乎群眾切身利益的大事情。

新世紀以來的十余年間，我國高等教育以大基數(shù)、高速度、低成本為顯著特征，實現(xiàn)了由精英向大眾化階段的歷史性過渡。正如報告顯示的那樣，在2000年至2015年短短的16年間，我國新建本科院校678所，占全國普通本科院校的55.6%。2015年，高等教育在校生規(guī)模已達3700萬人，位居世界第一；高等教育毛入學(xué)率已達40%，略高于全球平均水平。高等教育的快速發(fā)展，極大地滿足了人民群眾接受高等教育的強烈要求、促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。現(xiàn)在，我國每年新增就業(yè)人口中，接受過高等教育的人口占比已經(jīng)接近60%，人力資本素質(zhì)顯著提升，人才紅利正在顯現(xiàn)。

在“上大學(xué)難”的問題基本解決之后，人們的目光自然會聚焦在質(zhì)量問題上。如果質(zhì)量不高，辦學(xué)投資就是低效，老百姓上大學(xué)就劃不來，很多問題就會隨之而生。因此，擴招以來的質(zhì)量問題，成為人民群眾以及政府、學(xué)校共同關(guān)心的焦點問題之一?？上驳氖?，質(zhì)量報告回應(yīng)社會關(guān)切，以數(shù)據(jù)和事實說話，給出了一個比較客觀的說法：在學(xué)校、政府、社會和學(xué)生的共同努力下，本科教學(xué)“兜住了質(zhì)量底線”，正在繼續(xù)爬坡攀升！

透過這份報告，我們也看到，盡管有若干高校已有百余年的辦學(xué)歷史、一批高校也有半個多世紀的辦學(xué)經(jīng)驗，但很多高校只有一二十年的辦學(xué)經(jīng)歷。新建高校占全部高校的半數(shù)以上，其中不少高校還處在初創(chuàng)期或正走在由初創(chuàng)向成熟的路上。因此，可以說，我國的高等教育還很“稚嫩”。正因為這樣，提高教育質(zhì)量、讓學(xué)生享有更高質(zhì)量的教育，任重而道遠，需要我們持續(xù)努力。

提高教育質(zhì)量要持續(xù)提升辦學(xué)核心要素的品質(zhì)。辦學(xué)條件是提高教育質(zhì)量的保障。世紀之交，經(jīng)過大改革、大建設(shè)、大發(fā)展，我國高校的基本辦學(xué)條件特別是教學(xué)設(shè)施建設(shè)和儀器裝備條件得到了改善。近年來，辦學(xué)條件建設(shè)的重心已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向補足和提升辦學(xué)核心要素的數(shù)量和質(zhì)量上。這些核心要素包括教師隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、實驗實訓(xùn)基地建設(shè)、課程與教材建設(shè)等。這需要確立以人為本的教育發(fā)展觀，需要政府的持續(xù)投入和以教師發(fā)展為中心的政策支持，需要高校樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重內(nèi)涵發(fā)展，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到持續(xù)提升辦學(xué)核心要素，強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。當前，尤其要抓住教師隊伍特別是青年教師隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，加大培養(yǎng)力度，使教師隊伍的職業(yè)能力和師德素養(yǎng)有一個整體性提升，為全面提高教育質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。

提高教育質(zhì)量要面向全體學(xué)生。人民群眾對教育放心和滿意的根本在質(zhì)量，質(zhì)量建設(shè)的主體是高校。高校必須把“以全體學(xué)生發(fā)展為本”的理念滲透、落實到教育教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)，讓每個學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間都能平等地獲得高質(zhì)量的教育。學(xué)校的教改試驗要積極推進，但不能只滿足于少數(shù)學(xué)生的提高，更要體現(xiàn)以全體學(xué)生的成長發(fā)展為旨歸；“試驗班”不能只是學(xué)校的“盆景”點綴，試點的經(jīng)驗要盡快能在面上繁花似錦，使全體學(xué)生受益，使廣大學(xué)生得到更多的獲得感。與此同時，提高教育質(zhì)量還要在有效供給方面下功夫。未來5年，我國高等教育將邁入普及化發(fā)展階段。伴隨著普及化程度的不斷提高，受教育者的個性化需求將則成為對高等教育質(zhì)量的必然要求。高質(zhì)量的教育必須能夠提供多樣化的供給以滿足受教育者的個性化需求，包括不同年齡段受教育者的選擇性需求。因此，高質(zhì)量的教育同時也是面向全體受教育者、滿足全體受教育者多樣化需求的教育。

提高教育質(zhì)量要注重建設(shè)質(zhì)量文化。影響高等教育質(zhì)量提升的因素很多，但是質(zhì)量文化對其影響更為直接、更為根本，也更為廣泛和久遠。質(zhì)量文化是全校師生對教育質(zhì)量不斷提高的共同追求，體現(xiàn)在學(xué)校的人才培養(yǎng)方案中，體現(xiàn)在課程建設(shè)中，體現(xiàn)在課堂教學(xué)中，體現(xiàn)在學(xué)校制度上，體現(xiàn)在校風(fēng)學(xué)風(fēng)上。質(zhì)量文化建設(shè)滲透在學(xué)校工作的方方面面，但重點在課堂。試想，一個連作為教學(xué)主陣地的課堂都搞不好的學(xué)校，怎么談得上提高教學(xué)質(zhì)量？良好的質(zhì)量文化可以將教師、學(xué)生、管理者凝聚起來，形成共同的價值追求和行動自覺；良好的質(zhì)量文化也可以使用人單位及其他利益相關(guān)者形成共識，最終成為一種促進質(zhì)量提升的潛移默化的巨大力量。質(zhì)量文化不是一下子形成的，需要長期積淀，漸成風(fēng)尚；質(zhì)量文化也不是靠錢堆出來的，需要崇高的價值引領(lǐng)和責(zé)任擔當。

提高教育質(zhì)量要拓展國際視野。建設(shè)人類命運共同體，不僅是一個外交工作理念，而且也應(yīng)是教育發(fā)展中起重要作用的理念。2013年4月，習(xí)近平總書記在給清華大學(xué)的一封信中說：“今天的世界是各國共同組成的命運共同體。戰(zhàn)勝人類發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)，需要各國人民同舟共濟、攜手努力。教育應(yīng)該順此大勢，通過更加密切的互動交流，促進對人類各種知識和文化的認知，對各民族現(xiàn)實奮斗和未來愿景的體認，以促進各國學(xué)生增進相互了解、樹立世界眼光、激發(fā)創(chuàng)新靈感，確立為人類和平與發(fā)展貢獻智慧和力量的遠大志向?！蔽覀儜?yīng)當以更加寬廣的胸懷、更加豐富的文化知識，培養(yǎng)學(xué)生的世界眼光。在全球視野下，一個國家的教育是否成功已經(jīng)不能只由各國自己確定的標準說了算，還要看該國教育質(zhì)量在全世界教育體系中的表現(xiàn)。由于各國文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟水平、社會制度的不同，各國的教育會在一些方面不具可比性，但在教育質(zhì)量的許多方面還是可以比較的。因此，教育評價指標的確立至關(guān)重要。我們要拓展國際視野，在加強與各國高等教育的交流與合作中，穩(wěn)步推進在可比性指標上的國際實質(zhì)等效標準，促使我們教育質(zhì)量的評價標準既有中國特色、又具世界水平。

今天的中國高等教育已經(jīng)站在了由大向強的新起點上，加快高等教育現(xiàn)代化進程，建設(shè)高等教育強國的核心是堅持育人為本、提高質(zhì)量。合抱之木，生于毫末。提高教育質(zhì)量，需要我們持續(xù)發(fā)力、久久為功；提高教育質(zhì)量，我們永遠在路上。（作者：瞿振元 系中國高等教育學(xué)會會長、教授）

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