金磚教育開啟第二個金色十年

志合者，不以山海為遠。習近平總書記指出，金磚國家合作走過了10年歷程，跨越了世界上最遙遠的地理距離，超越了不同發(fā)展道路和社會制度，凝聚了五國求穩(wěn)定、謀發(fā)展、促民生的決心和行動。金磚國家領(lǐng)導人第十次會晤即將在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，這是習近平連任國家主席之后的首次出訪。去年9月在廈門舉行的金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤中，習近平開啟“金磚合作‘第二個金色十年’”?？缛氲诙€金色十年，金磚合作何以永葆活力？教育可為。

青春的綻放

今年是“金磚合作‘第二個金色十年’”的開局之年，廈門峰會所確立的經(jīng)濟金融合作、安全溝通協(xié)調(diào)、人文交流互鑒“三輪驅(qū)動”新格局將全面鋪展。教育合作乃人文交流的支柱。自2009年金磚國家領(lǐng)導人首次會晤發(fā)表聯(lián)合聲明提出“加強教育合作”口號以來，金磚教育合作在深化與拓展中走向未來。尤其自2013年金磚國家教育部長會議這一重要機制設(shè)立以來，共同擘畫的金磚教育合作藍圖日益瑰麗。之所以瑰麗，是因為這幅藍圖灑滿青春的躍動。

金磚五國涌動著磅礴的青春力量。除俄羅斯受制于人口老齡化之外，印度、巴西、南非的青少年人口占比處于歷史高位，而我國青少年人口基數(shù)龐大。教育合作賦予青年交流以育人的使命，青年交流賦予教育合作以傳承的擔當。兩者耦合，金磚人文交流煥發(fā)勃勃生機。2017年第五屆金磚國家教育部長會議發(fā)布的《北京教育宣言》提出，“鼓勵舉辦青少年夏（冬）令營”，增進金磚國家青年一代的文化溝通和交流。而同年7月在天津舉行的第二屆金磚國家文化部長會議上，五國共同簽署《金磚國家青少年兒童戲劇聯(lián)盟戰(zhàn)略合作協(xié)議》讓青春在校園戲劇中綻放。唯有激勵金磚青少年學生交友交心、互學互鑒，構(gòu)建金磚命運共同體的事業(yè)方能薪火相傳。

技能的包容

金磚合作機制為南南合作開辟新路徑。金磚五國均為發(fā)展中國家，發(fā)展乃第一要務(wù)。金磚五國雖占全球經(jīng)濟總量的23%、貿(mào)易總額的16%、對外投資總數(shù)的12%，但經(jīng)濟體量與經(jīng)濟增速差異懸殊。五國擔綱全球經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器和發(fā)動機，亟待教育賦能。金磚國家領(lǐng)導人第六次會晤發(fā)表的《福塔萊薩宣言》提出“教育對于可持續(xù)發(fā)展和包容性增長的戰(zhàn)略重要性”。自此，對金磚教育合作的認識實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

金磚五國對全球經(jīng)濟增長的貢獻度超過50%。隨著數(shù)字技術(shù)與人工智能成為新的生產(chǎn)要素，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，保持甚而擴大這份貢獻度，金磚五國的教育尤其職業(yè)教育唯有主動迎接工業(yè)4.0的挑戰(zhàn)。本次金磚峰會即以“在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”為主題。2018年7月10日，“一帶一路”暨金磚國家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽旨在搭建“一帶一路”暨金磚國家職業(yè)技能發(fā)展、工程能力培養(yǎng)和智能技術(shù)創(chuàng)新的人才國際合作平臺。鑒于金磚國家的經(jīng)濟具有高度互補性，五國可把握“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”建立的契機，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作，攜手研制技能分析與預(yù)測量表，制定并實施統(tǒng)一的資歷框架與職業(yè)教育標準，讓經(jīng)濟增長的包容性點燃技能增強的包容性，使所培育的技能服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展雙重使命。

大學的盟約

支撐工業(yè)4.0的核心技術(shù)來自基礎(chǔ)研究。金磚的未來須由技能型人才與學術(shù)型人才共同支撐。去年峰會發(fā)布的《廈門宣言》旗幟鮮明地提出，支持金磚國家大學聯(lián)盟和金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學開展教育和研究合作。這是推動金磚國家高等教育多邊合作的兩大機制，均成立于2015年。前者旨在以知識創(chuàng)新與教育革新來鞏固并增強金磚國家在全球智力競爭中的影響力，成員來自五國44所研究型大學。后者由五國56所高校組成，在能源、計算機科學和信息安全、金磚國家研究、生態(tài)和氣候變化、水資源和污染治理、經(jīng)濟學這六大領(lǐng)域展開人才培養(yǎng)與學術(shù)研究的合作。

高等教育是衡量一國教育競爭力的核心指標。金磚國家高等教育大而不強。在QS世界大學2019榜單上，僅有中國大陸6所高校和俄羅斯的莫斯科國立大學躋身百強，印度排名最高的印度理工學院德里分校居第172位，巴西排名最高的圣保羅大學居第118位，南非排名最高的開普敦大學居第200位。隨著印度總理莫迪于2017年10月14日在比哈爾邦巴特那大學建校100周年紀念大會上宣布打造20所世界一流大學，金磚國家大學聯(lián)盟和金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學能更有效推動五國高等教育發(fā)展戰(zhàn)略對接，如我國的“世界一流學科和一流大學建設(shè)”和俄羅斯的“5/100卓越大學計劃”，抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，為構(gòu)建金磚國家四大伙伴關(guān)系積蓄智力這筆無價財富。

教育的共贏

習近平總書記指出觀察金磚合作發(fā)展的兩個維度。一是要把金磚合作放在世界發(fā)展和國際格局演變的歷史進程中來看。二是要把金磚合作放在五國各自和共同發(fā)展的歷史進程中來看。綜合研判世界發(fā)展大勢和國際格局演變，經(jīng)濟全球化這股時代潮流不可逆轉(zhuǎn)。習近平總書記適時提出“一帶一路”倡議，旨在打造順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺，讓共建“一帶一路”更好地造福各國人民。過去10年，金磚五國經(jīng)濟總量增長179%，貿(mào)易總額增長94%，但教育合作難以跟上經(jīng)濟合作步伐。近年，金磚國家相繼出臺教育國際化戰(zhàn)略，如中國的《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、印度的《國家新教育政策》、南非的《南非高等教育國際化政策框架》、巴西的“學術(shù)促進發(fā)展”教育國際化計劃等。金磚教育合作應(yīng)與《推進共建“一帶一路”教育行動》深度融合，以教育合作促教育共贏，讓金磚精神與絲路精神交相輝映，積極推動全球治理變革，共同構(gòu)建人類命運共同體。

綜合研判金磚五國的歷史進程，“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”這項共同準則不可撼動。國土面積占全球26.46%，人口總量占全球42.58%，金磚五國理當胸懷天下，進而立己達人。以廈門峰會開辟的“金磚+”合作模式為契機，擴大金磚的朋友圈，增強增大金磚教育合作的輻射力和受益面，打造開放多元的教育發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)廣大發(fā)展中國家在聯(lián)合國教科文組織《教育2030議程》框架下推進教育可持續(xù)發(fā)展，讓更多發(fā)展中國家搭乘金磚教育發(fā)展“快車”與“便車”。以開放、包容、合作、共贏的金磚精神來開創(chuàng)金磚教育合作第二個“金色十年”，不為風雨所動，不為雜音所擾，不為困難所阻，在開放中追求利益共贏，在包容中謀求機遇共享，金磚的“成色”必將歷久彌新。

（作者單位：上海師范大學國際與比較教育研究院）

《中國教育報》2018年07月20日第5版 版名：環(huán)球周刊