河南構(gòu)建城鄉(xiāng)交通一體化格局

日前，河南省印發(fā)《關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”建設的實施意見》，提出兩年內(nèi)全省農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)要明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護全面加強，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運和農(nóng)村物流服務體系基本健全，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成。

《意見》要求建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。完善提升重要縣鄉(xiāng)道和行政村對外連接道路，實施行政村與村、組之間的連通工程，推動通村組硬化路建設，實現(xiàn)農(nóng)村公路連通成網(wǎng)。切實落實農(nóng)村公路安全防護工程、排水設施、客運港灣站、候車亭（點）等設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用的“三同時”制度。明確縣級政府職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會的管理權(quán)責，基本建立縣（市、區(qū)）有路政執(zhí)法員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。

《意見》提出創(chuàng)新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作機制，探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級路長制。積極開展道路聯(lián)合執(zhí)法，加大對超限超載車輛的治理力度；開展預防性養(yǎng)護，通過“早養(yǎng)護、早投入”，實現(xiàn)“壽命長、通行暢”。有序推進大中修養(yǎng)護工程，年大中修里程比例一般不低于總里程的5%，全面解決“暢返不暢”“油返砂”問題，推行大中修養(yǎng)護工程專業(yè)隊伍施工。同時，優(yōu)化農(nóng)村客運線路和農(nóng)村客運車輛結(jié)構(gòu)，建立以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、行政村為節(jié)點、放射和循環(huán)互補的縣域農(nóng)村客運網(wǎng)絡。在全省建成一批資源共享、功能集約的縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點，加快推進已確定的140個集客、貨、郵等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺建設。

《意見》還明確，到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率達到100%，貧困村退出時通硬化路率達到100%，完成縣鄉(xiāng)道現(xiàn)有隱患路段整治任務；新改建工程交工驗收合格率達到100%，重大及以上安全責任事故得到有效遏制。農(nóng)村客運服務網(wǎng)絡進一步完善，縣、鄉(xiāng)、村三級客運網(wǎng)絡基本建成。全省具備條件的行政村通客車率達到100%，城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平4A級以上的縣（市、區(qū)）達到80%以上。農(nóng)村物流信息化發(fā)展進一步加快，服務網(wǎng)絡覆蓋地區(qū)實現(xiàn)快件24小時內(nèi)到達。