河南：擦亮“新標(biāo)識(shí)” 培育“參天樹”

參天大樹下必有一片沃土。9月2日，記者從省發(fā)改委獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《河南省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2018~2020年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），厚植適宜非公有制經(jīng)濟(jì)這棵“參天樹”生長的“好氣候、優(yōu)土壤、足水分”，讓一流營商環(huán)境成為河南新標(biāo)識(shí)。

“好氣候”是指成為全國營商環(huán)境新高地。實(shí)踐證明，哪里的營商環(huán)境好，哪個(gè)地方的發(fā)展就會(huì)更有活力。2017年，我省進(jìn)出口總值的90%以上由非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。《行動(dòng)方案》指出，到2020年，全省各領(lǐng)域營商環(huán)境全面進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列，跨境貿(mào)易、開辦企業(yè)便利度等部分指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，成為全國營商環(huán)境新高地。

“優(yōu)土壤”是指破解企業(yè)和群眾反映集中的辦事環(huán)節(jié)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。有一組數(shù)據(jù)發(fā)人深省：2017年，每萬人非公有制企業(yè)的擁有量江蘇為329.3戶，浙江為321.9戶，山東為213.9戶，河南只有118.3戶。我省學(xué)習(xí)吸納沿海先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，大力壓縮企業(yè)和群眾14類事項(xiàng)辦理時(shí)限?！缎袆?dòng)方案》指出，將我省新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、辦理涉稅等事項(xiàng)整體時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日，企業(yè)簡易注銷2個(gè)工作日內(nèi)完成；供水、供氣、供暖用戶報(bào)裝時(shí)間分別壓縮至30個(gè)、20個(gè)、20個(gè)工作日以內(nèi)；企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記一般業(yè)務(wù)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，相關(guān)業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

“足水分”是指企業(yè)辦好圍墻內(nèi)的事，政府辦好圍墻外的事。我省聚焦審批服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資貿(mào)易、企業(yè)經(jīng)營、市場公平、法治保障、社會(huì)服務(wù)、政商關(guān)系等八大營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，加快構(gòu)建有利于市場主體競爭活力迸發(fā)的制度環(huán)境和政策體系，讓更多企業(yè)在河南干事創(chuàng)業(yè)“只用找路，不用求人”?！缎袆?dòng)方案》指出，鼓勵(lì)各地探索專業(yè)人才協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等薪酬分配辦法，在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面完善相關(guān)措施；篩選一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯、非公有制企業(yè)參與意愿強(qiáng)烈的示范項(xiàng)目，向民間資本公開推介。

《行動(dòng)方案》旨在實(shí)實(shí)在在為在豫投資者排憂解難，幫助企業(yè)跨越市場的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”，為非公有制經(jīng)濟(jì)培植根深葉茂、茁壯成長的沃土。（記者欒姍）