以綠為底色擘畫發(fā)展新藍(lán)圖——承德大力弘揚(yáng)塞罕壩精神推動全域生態(tài)建設(shè)

2017年8月，習(xí)近平總書記對塞罕壩林場建設(shè)者感人事跡作出重要指示，稱贊他們的事跡是“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)生動范例”，號召全社會大力弘揚(yáng)“牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”的塞罕壩精神。

總書記的重要指示為承德發(fā)展指明了方向。一年來，承德把保護(hù)和發(fā)展生態(tài)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，堅(jiān)守山綠、天藍(lán)、水清、地潔“四條底線”，大力推進(jìn)全域生態(tài)建設(shè)，走出一條具有承德自身特色、競爭優(yōu)勢明顯的差異化生態(tài)文明建設(shè)之路。

堅(jiān)守“四條底線”，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢

進(jìn)入八月，雨季到來，千松壩林場的造林人格外忙碌。他們搶抓時(shí)機(jī)，利用騾隊(duì)運(yùn)送樹苗，種下一棵棵樟子松，為壩上地區(qū)再添新綠。

“今年承德將完成營造林65萬畝，到2020年，全市將完成營造林205萬畝?！背械率辛謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，承德將依托京津風(fēng)沙源治理、京冀水源林等生態(tài)工程建設(shè)，在沙化土地和水土流失嚴(yán)重等生態(tài)脆弱區(qū)，推廣塞罕壩造林綠化經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)千松壩、御道口規(guī)模化林場建設(shè)，筑牢京津北部防風(fēng)固沙生態(tài)屏障。

行走在紫塞大地，人們會發(fā)現(xiàn)林子越來越多了，山川更加秀美了！

為了山綠，承德先后實(shí)施了“三北”防護(hù)林等重大生態(tài)建設(shè)工程，并于去年成功創(chuàng)建國家森林城市。目前，全市森林面積已從新中國成立初期的300萬畝發(fā)展到3417萬畝，壩上沙化面積減少到713萬畝，涵養(yǎng)水源能力比新中國成立初期提高30倍，已成為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)和先行示范區(qū)，成為“華北最綠的地方”。

河湖更清澈了！

為了一泓清水送京津，承德堅(jiān)持生態(tài)涵水、工程治水、管理節(jié)水、環(huán)保凈水、產(chǎn)業(yè)興水、借力保水六措并舉，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等157個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新增蓄水15億立方米，水資源調(diào)控率達(dá)到40%以上。采取控源、治理、修復(fù)等措施，實(shí)現(xiàn)全市水環(huán)境綜合整治全覆蓋，出境水質(zhì)監(jiān)測斷面達(dá)標(biāo)率100%。

藍(lán)天更多了！

減煤、治企、控車、抑塵、增綠實(shí)招頻出。聚焦削減燃煤污染，控制工業(yè)污染，提倡綠色出行，今年6月底前，全市環(huán)境空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為121天；全市PM2.5平均濃度值43微克/立方米，同比下降4微克；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.05，同比下降4.2%。

土壤更潔凈了！

近幾年，承德逐步建立全市土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類清單，實(shí)行分類管控，不斷加大在工業(yè)源防治、生活源防治、農(nóng)業(yè)源防治上的工作力度。全力推進(jìn)“國家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，先后取締“五小”污染企業(yè)1410家，禁上“三高”項(xiàng)目2200多個(gè)。

培育綠色產(chǎn)業(yè)，促高質(zhì)量發(fā)展

近日，《承德市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》出臺，該市準(zhǔn)備用3年時(shí)間，在十大綠色產(chǎn)業(yè)和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域中，選擇大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、釩鈦新材料、清潔能源、智能裝備制造、生物醫(yī)藥健康5個(gè)領(lǐng)域，作為主攻方向，以重點(diǎn)突破帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

綠色發(fā)展，不僅是生態(tài)，更是產(chǎn)業(yè)。近幾年，承德強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游及醫(yī)療康養(yǎng)、清潔能源、釩鈦新材料、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、綠色食品及生物醫(yī)藥、天然山泉水、新型建材、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代物流十大綠色產(chǎn)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)力高精尖。注重利用高新技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；注重引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品整合、擴(kuò)張、改造升級，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。今年，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目中，計(jì)劃實(shí)施釩鈦新材料等億元以上項(xiàng)目70個(gè)，總投資達(dá)到368億元，確保了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹生新枝。

新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建發(fā)展新藍(lán)圖。突出發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓更多的綠水青山變成金山銀山。2018年計(jì)劃實(shí)施的1000多個(gè)超億元項(xiàng)目，綠色產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到60%以上，億元以上技改升級項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，綠色發(fā)展的根基愈發(fā)牢固。

推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品交易。借助京津市場，積極探索跨區(qū)域用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等生態(tài)產(chǎn)品交易，完成排污權(quán)交易158筆，收益2390萬元。積極開展生態(tài)產(chǎn)品交易，與北京合作開展了國內(nèi)首單跨區(qū)域碳排放交易，已完成碳匯交易13筆、交易量6.9萬噸、收益254.1萬元，成為全國首家開展跨區(qū)域碳匯項(xiàng)目的城市。

搶抓機(jī)遇，讓生態(tài)紅利惠及更多百姓

北京游客李東，每年暑假都會帶家人到圍場、豐寧壩上旅游，今年國家“一號風(fēng)景大道”開通后，更讓他對這里流連忘返。

承德大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，積極面向京津引項(xiàng)目、引高端人才、引高端消費(fèi)、引社會資本，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。

好生態(tài)引來好項(xiàng)目。全力搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打生態(tài)牌、綠色牌，吸引高端要素和優(yōu)質(zhì)資源向承德聚集。截至今年5月底，全市實(shí)施億元以上項(xiàng)目546個(gè)，完成投資381.7 億元。

好環(huán)境留住先進(jìn)技術(shù)和人才。充分利用生態(tài)優(yōu)勢，綜合運(yùn)用“假日人才庫”“周末工程師”“院士工作站”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等，吸引京津高端人才和經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，制定出臺“1+9+N”科技創(chuàng)新政策包，著力打造承德·中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新共同體和京津科技成果中試轉(zhuǎn)化基地。

數(shù)據(jù)顯示，幾年來，承德引進(jìn)京津高級管理和技術(shù)人才2600多人、技術(shù)項(xiàng)目300多項(xiàng)，成立省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院3家、院士工作站13個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地8家、各類科技研發(fā)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)近百家，為推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力的資金、人才支撐。（記者 尉遲國利）