“水美城市”做出“山”“田”文章

南平提出“水美城市”建設(shè)新理念，通過(guò)發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的美麗之城。 陳琦輝攝

南平建甌竹林每年吸引眾多游客前來(lái)游覽。 張國(guó)俊攝

近年來(lái)，福建省生態(tài)大市——南平市充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打響綠色品牌，通過(guò)農(nóng)業(yè)、林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，提升綠水青山的“顏值”，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)從農(nóng)田、山林等單一收入轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?jīng)濟(jì)模式，環(huán)境更好了，百姓的腰包也更鼓了

福建省南平建甌市坤口村群峰環(huán)繞、清泉蜿蜒，400畝荷塘里荷花搖曳，傳統(tǒng)農(nóng)田“搖身一變”成了集綠色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、立體養(yǎng)殖為一體的田園綜合體。

建甌市東峰鎮(zhèn)陶然生態(tài)園農(nóng)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳道慧告訴記者，這里不僅是種植園，還是一個(gè)休閑農(nóng)莊，搭建了戲臺(tái)，蓋起了農(nóng)家樂(lè)餐廳，開(kāi)設(shè)了建盞陳列室……

“‘綠色’是南平的一大特色，我們要結(jié)合農(nóng)業(yè)大市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，注重品牌打造，提升經(jīng)營(yíng)效益，全力打造綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式?！蹦掀绞形瘯浽阏f(shuō)。

“生態(tài)銀行”提供資金保障

作為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，綠色生態(tài)是南平最大的優(yōu)勢(shì)、最亮的品牌，也是最寶貴的財(cái)富。

南平市探索建設(shè)“生態(tài)銀行”，通過(guò)自然資源管理、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，對(duì)碎片化、分散化的生態(tài)資源進(jìn)行規(guī)模化收儲(chǔ)、整合、優(yōu)化，引入市場(chǎng)化資金和專業(yè)運(yùn)營(yíng)商，推動(dòng)綠色產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的資產(chǎn)化，從而打通資源變資產(chǎn)變資本的通道。

黃金旺是順昌縣嵐下鄉(xiāng)新源村豐收林業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，有著30年的林業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。他告訴記者，過(guò)去，林木從栽種到成材需要漫長(zhǎng)的時(shí)間，林業(yè)投資經(jīng)營(yíng)周期相比其他行業(yè)要長(zhǎng)得多，當(dāng)?shù)夭簧傧胍獢U(kuò)大規(guī)模的林業(yè)經(jīng)營(yíng)者為此苦惱不已。

這樣的困境在2015年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。順昌縣林業(yè)局依托縣國(guó)有林場(chǎng)36萬(wàn)畝林地資產(chǎn)以及縣政府提供的500萬(wàn)元啟動(dòng)資金，組建了“順昌縣順林林木收儲(chǔ)中心”，以36萬(wàn)畝林地資產(chǎn)作為擔(dān)保，為林農(nóng)提供林權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)抵押貸款擔(dān)保、抵押貸款違約林權(quán)處置等服務(wù)，有效地解決了林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)的融資難題。

得益于順昌開(kāi)展林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，黃金旺先后成功申請(qǐng)了４筆貸款，最高的一筆達(dá)260萬(wàn)元。目前，合作社林地經(jīng)營(yíng)面積增加了5000多畝，在杉木林下套種楠木、香樟、桂花等珍貴樹種800多畝，去年合作社的收益率提高了25%。

受益的不只是個(gè)人，還有企業(yè)?！案哧?yáng)杉”培興采育有限公司是一家資源培育型企業(yè)，主營(yíng)林木培育和木材生產(chǎn)。自從辦理林權(quán)抵押貸款600萬(wàn)元、新造林子1000多畝、增加了1條杉木集成板生產(chǎn)線后，當(dāng)?shù)?00多位村民的就業(yè)和收入得以保障，企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9840萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值將達(dá)到1.1億元。

為讓林權(quán)抵押貸款工作高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)，順昌縣從組織創(chuàng)新入手，由縣林業(yè)局與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)合成立林業(yè)金融服務(wù)中心，設(shè)立林權(quán)評(píng)估、林權(quán)擔(dān)保、抵押登記、貸款受理等窗口，做到服務(wù)高效、管理規(guī)范、普惠優(yōu)惠、安全可控。

“我們做好‘山’‘田’經(jīng)濟(jì)，保護(hù)好綠水青山，通過(guò)發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、項(xiàng)目帶動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)的‘順昌模式’，全面推進(jìn)順昌經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?！表槻h委書記江建華說(shuō)。

創(chuàng)新提供不竭動(dòng)力

如何實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)變，把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？

立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，南平率先在全國(guó)提出“水美城市”建設(shè)新理念，以水補(bǔ)山，以山帶水，促進(jìn)“山、水、城、業(yè)、人”一體發(fā)展，打造“山水相融、城景相依、人水和諧”的美麗南平。

2017年9月26日，綠發(fā)集團(tuán)投資參股的南平國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)發(fā)展有限公司首獲國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行福建省分行8億元信貸支持。南平國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升PPP項(xiàng)目被國(guó)家林業(yè)局譽(yù)為“南平經(jīng)驗(yàn)”，具有可操作性、可復(fù)制性、可推廣性。

2017年，南平市審計(jì)局在福建全省率先開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，并在實(shí)踐中形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)“五圍繞五突出”方法。組織實(shí)施的光澤縣試點(diǎn)工作成效突出，被審計(jì)署確定為改革“抓得好，抓得實(shí)，抓出成效”的全國(guó)典型。

為更好地推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，南平提出科技特派員制度，創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)體系，打通科技興農(nóng)的“最后一公里”，打造了以全國(guó)高端專家為依托、以下派干部為主體、以鄉(xiāng)土人才為基礎(chǔ)的“寶塔形”農(nóng)村科技服務(wù)體系，并上升為全國(guó)推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

作為南平市農(nóng)業(yè)局的科技骨干，謝福鑫是首批科技特派員之一。他還有一個(gè)外號(hào)——“葡萄仙”，當(dāng)?shù)匕傩斩颊f(shuō)他走到哪里，葡萄藤就爬到哪里，千畝萬(wàn)畝的葡萄園跟著他崛地而起。1983年，他從國(guó)外帶回100株巨峰葡萄苗，1999年他成為首批科技特派員。近20年來(lái)，他舉辦各類葡萄種植技術(shù)培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)果農(nóng)1萬(wàn)多人。如今，南平種植葡萄6.3萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄鮮果8萬(wàn)多噸，產(chǎn)值6億多元。

在南平，還有“榛仙”詹夷生、“菌仙”高允旺、“茶仙”劉國(guó)英、“米仙”江文清、“竹仙”林振清等，都是一個(gè)人托起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，走出了一條以“三農(nóng)”突圍的南平之路。

為聚力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，南平市先后委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)研院、中國(guó)工程院戰(zhàn)略咨詢中心等機(jī)構(gòu)實(shí)地調(diào)研，精心編制現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)生、生物、數(shù)字信息、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意7大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明晰了全市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)和路徑。

例如，南平市擁有良好的竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，南平市充分利用竹資源，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)竹農(nóng)致富。

其中，作為“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”，建甌有竹林面積131萬(wàn)畝，毛竹立竹總數(shù)2.2億株。立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，建甌大力推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

華宇集團(tuán)是建甌一家專業(yè)生產(chǎn)竹地板、竹家具等竹制系列產(chǎn)品的大型竹加工企業(yè)。集團(tuán)二期項(xiàng)目建設(shè)被列為福建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資2億元，新增、新投入新型自動(dòng)化生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)300萬(wàn)平方米新型竹、竹系列地板生產(chǎn)規(guī)模，加上原已形成的年產(chǎn)竹地板700萬(wàn)平方米的規(guī)模，產(chǎn)能將達(dá)到1000萬(wàn)平方米，從而成為全國(guó)最大的竹、竹系列板材生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)金融的創(chuàng)新扶持。作為國(guó)內(nèi)首家赤道銀行和綠色金融的領(lǐng)軍者，興業(yè)銀行積極融入綠色發(fā)展大潮。一直以來(lái)，興業(yè)銀行南平分行持續(xù)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域提供資金支持，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，對(duì)接轄區(qū)各類全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)示范建設(shè)的需要，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、銀監(jiān)部門等溝通聯(lián)動(dòng)，突出“一市一策”“一縣一策”“一業(yè)一策”，用綠色金融助力南平“武夷品牌”建設(shè)，加快了南平高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的步伐。