打游戲、談戀愛(ài),考試隨便應(yīng)付下就“及格萬(wàn)歲”,甚至“多一分都是浪費(fèi)”——這種被一些人視作“幸福”的大學(xué)生活即將成為追憶。
近日,教育部出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“新時(shí)代高教40條”)等文件,決定實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0。按照意見(jiàn)要求,全國(guó)高校將開(kāi)展“集體行動(dòng)”,嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān),加強(qiáng)過(guò)程考核,取消“清考”制度,并對(duì)教師評(píng)價(jià)等“指揮棒”進(jìn)行調(diào)整。
“一部分學(xué)生天天打游戲、睡大覺(jué)、談戀愛(ài),一部分教師(不是極少數(shù))‘認(rèn)認(rèn)真真培養(yǎng)自己、馬馬虎虎培養(yǎng)學(xué)生’,一部分學(xué)校對(duì)本科教育‘領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足、教師精力投入不足、學(xué)生精力投入不足、資源配置不足’的所謂‘好日子’應(yīng)該也必須一去不復(fù)返了?!痹诮邮鼙緢?bào)記者獨(dú)家專訪時(shí),教育部高教司司長(zhǎng)吳巖強(qiáng)調(diào)。
記者注意到,“新時(shí)代高教40條”提出了高水平本科教育的總體目標(biāo):5年后建成一批立德樹(shù)人標(biāo)桿學(xué)校、一批一流本科專業(yè)點(diǎn);到2035年,形成中國(guó)特色、世界一流的高水平本科教育。這也是繼2018年6月召開(kāi)新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議之后,教育部針對(duì)本科教育改革首次給出的清晰時(shí)間表和路線圖。
重拳頻出,要治中國(guó)本科教育的哪些“病”?具體開(kāi)出了什么“藥方”?各方反響如何?
問(wèn)題 學(xué)生不愛(ài)學(xué),本科四年成“放羊”
對(duì)策 加強(qiáng)過(guò)程管理,文憑難“混”
近日,華中科技大學(xué)將18名學(xué)分不達(dá)標(biāo)的學(xué)生從本科轉(zhuǎn)到??埔皇拢鸸姌O大關(guān)注。
“現(xiàn)在大學(xué)里,有些學(xué)生醉生夢(mèng)死,這樣是不行的?!眳菐r告訴記者,本科教育改革的一個(gè)思路就是大學(xué)要合理“增負(fù)”、嚴(yán)把出口關(guān),“適度增加不能按時(shí)畢業(yè)的學(xué)生是應(yīng)該的,本科生有一定的淘汰率也是必然?!?
記者發(fā)現(xiàn),“嚴(yán)格”成為此次“新時(shí)代高教40條”為本科教育改革明確的一大方向。
比如,在考試管理上,將“加大過(guò)程考核成績(jī)?cè)谡n程總成績(jī)中的比重”,要求“完善學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程監(jiān)測(cè)、評(píng)估與反饋機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題、開(kāi)題、答辯等環(huán)節(jié)的全過(guò)程管理”。針對(duì)以往有反映就是“走過(guò)場(chǎng)”的論文答辯環(huán)節(jié),提出“加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題、開(kāi)題、答辯等環(huán)節(jié)的全過(guò)程管理,對(duì)形式、內(nèi)容、難度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控”。同時(shí),在考察形式上,強(qiáng)調(diào)要“綜合應(yīng)用筆試、口試、非標(biāo)準(zhǔn)答案考試等多種形式”。
“這意味著平時(shí)成績(jī)會(huì)更加重要,以往那種平時(shí)不學(xué)、考前抱佛腳的學(xué)習(xí)方式將行不通了。”清華大學(xué)學(xué)生劉華寧告訴記者。
但在嚴(yán)格管理背后,中國(guó)本科教育一直以來(lái)的短板還在于“如何讓學(xué)習(xí)真正激發(fā)學(xué)生的興趣和潛能”。
吳巖告訴記者,要實(shí)現(xiàn)“增負(fù)”,并非是增加課程的量,而是以提升學(xué)生質(zhì)量為目的,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。
記者注意到,圍繞這一點(diǎn),“新時(shí)代高教40條”也作了相應(yīng)的政策設(shè)計(jì)。比如,探索將輔修專業(yè)制度納入國(guó)家學(xué)籍學(xué)歷管理體系,允許學(xué)生自主選擇輔修專業(yè);推動(dòng)健全學(xué)分制收費(fèi)管理制度,允許學(xué)生自由選擇輔修課程等。具體到課堂教學(xué)上,則提出要“大力推進(jìn)智慧教室建設(shè)”“積極推廣小班化教學(xué)、混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂”。
“這對(duì)學(xué)校的課程設(shè)計(jì)和老師的課堂講授提出了很大的挑戰(zhàn)。今后的本科教育課程要更多地在難度、深度和挑戰(zhàn)度上做文章?!蔽髂洗髮W(xué)馬克思主義學(xué)院副教授唐斌如此解讀。
問(wèn)題 老師不愿教,不愛(ài)講臺(tái)愛(ài)科研
對(duì)策 突出教學(xué)激勵(lì),建立教師個(gè)人信用記錄
將被“嚴(yán)格要求”的不只是學(xué)生,還有老師。
記者注意到,“新時(shí)代高教40條”中有相當(dāng)大一部分篇幅放在了“全面提高教師教書(shū)育人能力”上。這也是瞄準(zhǔn)了此前一直困擾本科教育改革的另一個(gè)“頑疾”——老師不愿教書(shū),不愛(ài)講臺(tái)愛(ài)科研。
“國(guó)家推出‘雙一流’計(jì)劃已近三年,時(shí)至今日,一些高校對(duì)‘雙一流’中一流學(xué)科的認(rèn)識(shí),依然停留在一些顯性指標(biāo)上,甚至把學(xué)科等同于科研。為數(shù)不少的高校認(rèn)為,只要教師科研做好了,研究生教育特別是博士生作為科研生力軍能出成果,實(shí)現(xiàn)‘雙一流’建設(shè)的目標(biāo)就不遠(yuǎn)了,本科教育成為科研和研究生培養(yǎng)的陪襯。”西南交通大學(xué)校長(zhǎng)徐飛表示。
“教學(xué)成績(jī)難以量化,不少高校把教師上了多少課時(shí)只是作為職稱晉升的‘及格線’,真正起決定作用的還是項(xiàng)目數(shù)、論文數(shù)?!北本┠掣咝R晃徊辉妇呙慕處煾嬖V記者,如果“指揮棒”不調(diào)整,這股“教師不愛(ài)講臺(tái)”的“歪風(fēng)”就很難剎住。
記者發(fā)現(xiàn),此次“新時(shí)代高教40條”對(duì)教師評(píng)價(jià)體系作出了不少具體的調(diào)整,包括加強(qiáng)教育教學(xué)業(yè)績(jī)考核,在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學(xué)工作考評(píng)一票否決制;加大對(duì)教學(xué)業(yè)績(jī)突出教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度,在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、績(jī)效考核和津貼分配中把教學(xué)質(zhì)量和科研水平作為同等重要的依據(jù);對(duì)主要從事教學(xué)的工作人員,提高基礎(chǔ)性績(jī)效工資額度,保證合理的工資水平等。
與此同時(shí),“新時(shí)代高教40條”還要求,建立教師個(gè)人信用記錄、完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制,加強(qiáng)高校教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)、全面開(kāi)展教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)等,全方位、多渠道地提升教師教書(shū)育人的責(zé)任感和能力。
但在采訪中,也有一些教師對(duì)“新時(shí)代高教40條”的實(shí)施效果表示了疑慮。
“‘新時(shí)代高教40條’制定比較宏觀,關(guān)鍵要看這種‘同等重要’怎么落地,要有具體政策?!鄙鲜瞿俏徊辉妇呙慕處煴硎?,此前其所在高校也出臺(tái)了類似“一票否決”制度,但對(duì)教師積極性的調(diào)動(dòng)作用并不顯著,“大家還是把教學(xué)當(dāng)成一條‘及格線’,下大力氣拼搶的還是科研。比如在津貼分配中,一堂課課時(shí)費(fèi)200多元,發(fā)一篇核心期刊800元,還在職稱晉升時(shí)額外加分,這種差距不拉平,導(dǎo)向就很難形成。”
問(wèn)題 高校少自省,質(zhì)量文化待完善
對(duì)策 培育質(zhì)量文化,強(qiáng)化高校主體意識(shí)
在建設(shè)高水平本科的過(guò)程中,還有一個(gè)問(wèn)題至關(guān)重要,那就是質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。
記者了解到,從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,中國(guó)高校廣泛開(kāi)展了質(zhì)量評(píng)估和專業(yè)認(rèn)證工作。截至目前,先后有1100多所本科高校、800多所高職院校接受了評(píng)估。但這一過(guò)程中,也并非沒(méi)有短板。
“一是忽視了高校的質(zhì)量主體地位,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由政府制定、評(píng)估由政府組織,高校只是評(píng)估的被動(dòng)執(zhí)行者和質(zhì)量保障過(guò)程的被實(shí)施者,缺乏自身辦學(xué)質(zhì)量的思考和把控,即便有,也是只說(shuō)好不說(shuō)壞。二是現(xiàn)在各種質(zhì)量工程使得高校把工程要求作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),忽視了自身辦學(xué)的多樣化和個(gè)性化,在一定程度上造成了質(zhì)量建設(shè)的短期化和功利化?!币晃婚L(zhǎng)期從事高校質(zhì)量評(píng)估工作的專家告訴記者。
記者發(fā)現(xiàn),在“新時(shí)代高教40條”中,“加強(qiáng)大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)”部分著墨甚多,并著重強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化高校質(zhì)量主體意識(shí)”,各高校要“建立本科教學(xué)自我評(píng)估制度”,“將評(píng)估結(jié)果作為校務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)”。此外,還將利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),形成覆蓋高等教育全流程、全領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系;推進(jìn)高等學(xué)校本科專業(yè)認(rèn)證工作,開(kāi)展保合格、上水平、追卓越的三級(jí)專業(yè)認(rèn)證。
“高校不僅要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)會(huì)如何為自己‘打分’,還要讓這種質(zhì)量文化觀成為深植在每一位師生心中的標(biāo)準(zhǔn),而不是依附于外部評(píng)估?!庇嘘P(guān)專家表示。
“除了高校自評(píng)外,‘新時(shí)代高教40條’還把評(píng)估、認(rèn)證、督導(dǎo)等工作置于質(zhì)量文化之下,讓其為高校質(zhì)量文化生成發(fā)展服務(wù)?!苯逃吭u(píng)估中心院校評(píng)估處處長(zhǎng)劉振天認(rèn)為,必須改變長(zhǎng)期以來(lái)高等教育質(zhì)量保障的外在性和技術(shù)性,使質(zhì)量真正成為國(guó)家、社會(huì)、高校以及師生等每一質(zhì)量主體的內(nèi)在成長(zhǎng)需要,“質(zhì)量文化一旦形成,又反過(guò)來(lái)影響質(zhì)量評(píng)估、認(rèn)證、具體的教育教學(xué)工作,這種影響是內(nèi)在的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的”。(鄧暉)