南川 ：盤活土地資源，為鄉(xiāng)村振興引入活水

南川區(qū)福壽鎮(zhèn)大石壩村村民在客戶的監(jiān)督下收割“定制水稻“

土地，是農(nóng)業(yè)的命脈，也是鄉(xiāng)村振興最重要的資源資產(chǎn)。念好“土地經(jīng)”，不僅讓鄉(xiāng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，還能破解鄉(xiāng)村振興的核心密碼。

近年來，南川區(qū)立足農(nóng)村發(fā)展實際，堅持以農(nóng)民為主體，股份合作為紐帶，強力推進“三變”改革，盤活農(nóng)村閑置資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了“三農(nóng)”無限活力，一幅新時代的鄉(xiāng)村振興畫卷正徐徐展開。

創(chuàng)新經(jīng)營方式

“沉睡資產(chǎn)”煥發(fā)蓬勃生機

初冬，走進南川區(qū)大有鎮(zhèn)石良村，薄霧籠罩著群山，草木蔥蘢間，一棟棟民居錯落有致，一片片紅楓、香樟、紅豆杉為山坡披上錦繡，石良村5組村民馮光成行走在林間看護管理。“村民們大都把土地流轉(zhuǎn)出去了，土地流轉(zhuǎn)費、宅基地租金、加我和妻子在基地的務(wù)工費，還有我就近打工的工錢，一年掙個10萬元沒問題！”馮光成喜笑顏開地說。

馮光成的底氣來源于當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)辦的一家農(nóng)業(yè)公司。2015年，周麗、周玲兩姐妹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成立了重慶市彥州生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，并建立了兩個專業(yè)合作社。公司與當(dāng)?shù)?71戶村民簽訂了1605畝耕地、1707畝林地景觀合股經(jīng)營協(xié)議，采取“保底紅利＋10%股權(quán)分紅”的利益分配機制，以及“養(yǎng)老金＋困難幫扶”的利益補貼機制，對年滿60周歲以上不同年齡段的老人，給予不同標(biāo)準的養(yǎng)老補貼。

“土地流轉(zhuǎn)費、效益分紅、養(yǎng)老金、困難幫扶金、財政補貼的耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、務(wù)工收入、社集體5%股權(quán)紅利，這樣真正實現(xiàn)了‘一份土地八份收入’。”周麗說，同時，他們還整合村上150畝荒廢茶山進行合股經(jīng)營，公司享有茶山景觀經(jīng)營權(quán)，免費幫村民銷售茶葉，茶山投產(chǎn)后，每年可為村民增加30萬元收入?！拔覀冞€探索開展閑置農(nóng)房合股經(jīng)營民宿，公司支付閑置農(nóng)房入股保底金，入股農(nóng)民還享有民宿經(jīng)營20%的股份分紅。”目前，平均每年可為農(nóng)戶增收3-5萬元。

盤活“沉睡”的土地，一篇妙文才剛剛破題。在基地打造上，公司還種植了櫻花、紅豆杉、紅楓等各類景觀樹10幾萬棵，水蜜桃、楊梅等特色水果120畝。“盤活腳下現(xiàn)有的土地，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要契機，也是打開鄉(xiāng)村振興大門的金鑰匙”。周麗說，結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富的奇石景觀資源、茶馬古道、峽谷等自然人文景觀，接下來，他們將大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、戶外文化教育等，讓游客春可賞花、夏能品果、秋看紅葉、冬來玩雪，還有露營、溶洞探險等多種戶外運動，體驗美麗鄉(xiāng)村的魅力，實現(xiàn)生態(tài)增值、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

“從前石良村偏僻落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒有集體經(jīng)營性資產(chǎn)，屬于典型的‘空殼村’?！贝笥墟?zhèn)相關(guān)負責(zé)人表示，如今，依托“三變”改革，石良村正在蝶變。

探索有效途徑

“定制水稻”讓農(nóng)田生金

今年9月，南川區(qū)福壽鎮(zhèn)大石壩村的田野里一片金黃。不同于一般的稻田，這里每塊田里都立著一塊綠色的牌子，上面寫著“定制水稻”專屬定制客戶的名字。

福壽鎮(zhèn)地處海拔800米左右的淺丘地帶，全鎮(zhèn)水稻種植面積1.5萬畝，是天然的優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)區(qū)。但由于受“種田不賺錢”的想法影響，農(nóng)民種田積極性逐年下降。

如何盤活這份彌足珍貴的“金土地”？為了改變現(xiàn)狀，福壽鎮(zhèn)成立康茂水稻種植專業(yè)合作社，租賃農(nóng)民稻田150畝，并提供種子、種植技術(shù)等，讓農(nóng)民種植“定制水稻”，探索農(nóng)民種田增產(chǎn)又增收的有效途徑。

“‘定制水稻’客戶需在水稻栽插前繳納每畝定制費2180元，其‘定制田’上的稻谷全部歸定制者，且畝產(chǎn)不得低于300公斤?！备坻?zhèn)相關(guān)負責(zé)人表示，定制雙方簽訂合同后，農(nóng)戶在水稻種植期承諾不施用農(nóng)藥、化肥，并使用太陽能殺蟲燈、稻田養(yǎng)魚等綠色方式消滅病蟲害，整個種植過程定制者可全程進行跟蹤。

“定制水稻”按大米折算，雖然每公斤高達7元左右，比一般大米每公斤高3元左右，但因為農(nóng)戶按綠色食品標(biāo)準規(guī)范組織生產(chǎn)，今年仍有87位客戶預(yù)定了108畝。

“我今年種了12畝水稻，全部被客戶提前預(yù)定?！薄岸ㄖ扑尽狈N植戶韋邦明樂開了花，他算了筆賬：種子全部由合作社提供，每畝節(jié)省支出150元；不施化肥每畝節(jié)省支出150元；稻谷比市場價高0.35元/斤，按畝產(chǎn)1000斤算，每畝多收入350元?？偟乃阆聛?，今年每畝預(yù)計多增收650元，12畝就多增收7800元。

如今，隨著“定制水稻”的暢銷，“南川米”品牌逐漸叫響，越來越多的農(nóng)民鼓起了腰包。數(shù)據(jù)顯示，南川現(xiàn)有水稻種植面積38.81萬畝、產(chǎn)量19.03萬噸，擁有規(guī)模以上優(yōu)質(zhì)稻加工企業(yè)10家，專業(yè)合作社和公司42家。

發(fā)揮土地效益

生態(tài)紅利促民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收

走進南川區(qū)石墻鎮(zhèn)樓嶺村，連綿成片的刺黑竹像一塊綠色綢緞，成群的土雞在林下奔走覓食，構(gòu)成了一幅生動圖景。

樓嶺村位于石墻鎮(zhèn)北面，最高處海拔900多米，地勢陡峭崎嶇，依山而居的村民常年以傳統(tǒng)農(nóng)耕為生，青壯年大多外出務(wù)工，村里沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樓嶺村成為了市級貧困村。

2015年7月，南川區(qū)林業(yè)局筍竹辦干部吳茂被派往樓嶺村任“第一書記”，他發(fā)現(xiàn)樓嶺村土質(zhì)疏松、容易滑坡，如果種上根系發(fā)達的筍竹，與松樹林形成混交林，不僅有利于防火和水土保持，還具有觀賞價值和帶來經(jīng)濟效益。

2016年，樓嶺村引進幫定林業(yè)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)50畝土地試種刺黑竹，并在林下養(yǎng)殖土雞?！拔覀冏叩氖巧鷳B(tài)發(fā)展路線，正是這片竹林盤活了撂荒地，讓農(nóng)村閑置土地變?yōu)橘Y產(chǎn)?！眳敲f，村里采取“合作社＋村集體組織＋基地＋農(nóng)戶＋電商”的發(fā)展模式，將訂單農(nóng)業(yè)與國家退耕還林和扶貧政策有機結(jié)合，將土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，把農(nóng)村閑置土地集中起來統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，農(nóng)民以土地或者扶貧資金入股，實行保底分紅，流轉(zhuǎn)土地所涉及的農(nóng)戶優(yōu)先務(wù)工，最大限度保護農(nóng)民利益，讓農(nóng)民離地不減收。

72歲的村民劉能友原來是一名貧困戶，但自從通過土地流轉(zhuǎn)，他每年可獲得保底分紅、務(wù)工收入、退耕還林補貼和土地流轉(zhuǎn)費4份收入?！坝辛诉@4份收入，日子一天比一天好！”劉能友高興地說。

曾經(jīng)的撂荒地變良田沃土，和劉能友一樣享受到生態(tài)紅利的村民越來越多。據(jù)了解，樓嶺村總共投入扶貧資金40萬元，分別用于筍竹產(chǎn)業(yè)和電商發(fā)展，每年按6%保底分紅，全村54戶貧困戶與村集體共同享有分紅權(quán)，其中村民占85%，村集體占15%，分紅時間為3年，每年10月前兌現(xiàn)。從2016年開始，該村已經(jīng)連續(xù)分紅兩年，不僅村民搖身變成股東，也改變了村集體經(jīng)濟多年零收入的窘境。

喬筱

圖片由南川區(qū)農(nóng)委提供