回購改制 鄉(xiāng)鎮(zhèn)28所幼兒園“重生記”

國慶放假前的最后一天，下午4點20分，目送最后一個孩子離園后，江蘇省高郵市臨澤鎮(zhèn)川青幼兒園園長戴海蘭回到辦公室，處理完手頭的事情，開始了假日離園前的最后一次環(huán)境檢查。

幼兒園里此刻已安靜下來，無論是室外的生態(tài)種植區(qū)、運動區(qū)，還是室內(nèi)的游戲區(qū)、廚房、功能室……一切都井然有序。

這一幕幕熟悉的場景，曾經(jīng)讓戴海蘭熱淚盈眶，即便到了今天，依然使她激動不已：“多虧了政府的好政策，沒想到我們的幼兒園會有今天！”

戴海蘭的感慨，源于川青幼兒園曲折的命運；而它的背后，是高郵28所幼兒園苦盡甘來的故事……

一所鄉(xiāng)村園的起死回生

臨澤鎮(zhèn)位于高郵東北角，是最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。川青幼兒園建于1983年，2002年因為改制成為一所民辦園。園里的13位教師均股承辦，有限的師資與財力，很大程度上限制了這所園的發(fā)展。當時的幼兒園使用的是原來的小學用房，兩棟磚瓦房破舊不堪，園里唯一的一座大型玩具，就是院子里的老式滑梯。

“13位教師中只有兩人有教師資格證。生源不斷流失，最難的時候，全園只剩下幾十個孩子?！被貞浧甬敃r的情景，戴海蘭直搖頭。

2014年底，川青幼兒園被政府成功回購，這讓已經(jīng)在川青工作了30余年的戴海蘭看到了希望。第二年，高郵市教育局和臨澤鎮(zhèn)政府共同出資300萬元，在原地新建了幼兒園。

建成后的新園，室內(nèi)空調(diào)、鋼琴、投影儀、消毒柜配備齊全，每間活動室玩具充足，廚房間干凈敞亮，室外四季都有綠樹紅花，其建筑面積、綠化面積都高于省優(yōu)質(zhì)園標準。同時，幼兒園的師資隊伍得到顯著增強，專職教師持證上崗率100%，大專達標率100%。2016年12月，川青幼兒園以34個A的好成績成功創(chuàng)建成省優(yōu)質(zhì)園。

據(jù)戴海蘭介紹，目前，在園教職工共19人，近100個幼兒分為4個班，每班兩教一保?！耙驗檗k學條件好了，家長外出打工，也愿意把孩子留在家鄉(xiāng)。有幾個原本跟著家長在外地上學的孩子，現(xiàn)在也回來了?！?

從80%到14%的努力

在高郵，因為政府回購而重新煥發(fā)生機的幼兒園，遠不止川青一所。2010年時，高郵的民辦園比例高達80%。其中，部分民辦園因為人力、財力不足，辦學條件停滯不前，制約了學前教育的整體發(fā)展。

“十二五”期間，高郵開始了新一輪的行政區(qū)劃調(diào)整，借著這股“東風”，市委、市政府把學前教育事業(yè)發(fā)展納入了“教育強鎮(zhèn)”評估指標體系，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)等項目一同部署，協(xié)同推進，并先后出臺了《高郵市關(guān)于加強幼兒園教育管理的意見》《高郵市學前教育五年行動計劃》，高郵學前教育的發(fā)展迎來了又一個春天。

據(jù)高郵市教育局局長陸鵬海介紹，一方面，他們積極鼓勵和支持有實力的民辦園辦學，在資格準入、政策扶持、師資培養(yǎng)、質(zhì)量保障等方面，對公辦園、民辦園一視同仁；另一方面，針對那些發(fā)展陷入困境、持股人有意愿退出的幼兒園，他們建立了縣鄉(xiāng)財政各50%的分擔機制，加速回購。

陸鵬海向記者羅列了一組數(shù)據(jù)：近10年來，高郵政府回購改制幼兒園達28所，總投入7000多萬元。如今，民辦園的比例由80%下降到14%。目前全市50所成型園中，僅有民辦園7所，其中4所為普惠園?！拔覀兞?，到2020年，95%的幼兒可以在公辦園就讀?！?

“內(nèi)外兼修”贏得口碑

數(shù)字的背后，是一系列扎實有效措施的推進。其中，既包括園舍的新建、整修，各種教學設(shè)備的添置；更有配套管理的完善、師資隊伍的提升、課程實施的引領(lǐng)等。

“回購的幼兒園，是我們重點扶持的對象，我們會從政策、資金、人員等方面給予充分的照顧，使這些幼兒園‘內(nèi)外兼修’，讓老百姓放心?！备哙]市教育局小教科副科長陳玉說。

界首鎮(zhèn)幼兒園是第一批被回購的幼兒園之一。園長時紅霞坦言，除了政府出資新建了兩幢教學樓，為每位教師配備了電腦外，她感觸最深的，就是園內(nèi)教師精神狀態(tài)的變化。特別是2014年江蘇啟動課程游戲化建設(shè)項目后，作為首批試點幼兒園之一，時紅霞帶著副園長蔣兆伢馬不停蹄地奔波于全省各地，學習、培訓、參觀……帶回最新的理念，與園內(nèi)其他教師分享。

辦學條件好了，待遇提升了，教師的干勁十足：挖掘鄉(xiāng)土資源、開發(fā)園本教材、創(chuàng)設(shè)精品課程……幼兒園的口碑越來越好，教師的職業(yè)幸福感也越來越強。“目前，我園一共有17位專任教師，其中9位教師在編，蔣兆伢還成了市教育局幼教兼職教研員?！睍r紅霞說。

卸甲鎮(zhèn)伯勤幼兒園園長張克娟也有著相同的感觸。自2014年回購之后，這所幼兒園有3位教師進編，張克娟把它歸結(jié)為教師素質(zhì)提升的必然結(jié)果?！暗靡嬗谡龀至Χ鹊募哟螅覀冊诮處熍嘤栠@一塊兒也敢花錢了。”張克娟說，“現(xiàn)在，我們教師每年人均培訓費超過了500元，雖然不算多，但與過去比有了很大增長，我們很滿足。”

記者 潘玉嬌 通訊員 秦金星 肖玲