甘肅改革獎補機制試點推廣高標準膜

近年來，為解決農(nóng)膜殘留污染環(huán)境問題，甘肅省把開展廢舊農(nóng)膜回收利用作為農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問題來抓，培育形成了“村有回收商販、鄉(xiāng)有回收網(wǎng)點、縣有加工企業(yè)”的回收利用體系，構(gòu)建了以“農(nóng)民為撿拾主體、商販為回收紐帶、企業(yè)為轉(zhuǎn)化核心”的市場化運行框架，全省廢舊農(nóng)膜回收利用率達到80.1%，形成了廢舊地膜磨粉、造粒兩大資源化利用方式，農(nóng)膜殘留污染問題得到有效解決。

2017年，該省承接了中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金建設45個廢舊地膜回收利用示范縣任務后，在張掖、酒泉、武威、金昌等地開展地膜“以舊換新”活動，培育了農(nóng)民回收意識和環(huán)保意識，為推廣高標準地膜打下了基礎。2018年，該省通過積極調(diào)整獎補政策，把原來由于利潤過低而鼓勵企業(yè)生產(chǎn)的獎補資金，轉(zhuǎn)移到對回收環(huán)節(jié)的獎補。企業(yè)每回收一立方米廢舊地膜，財政補貼資金20元錢，鼓勵企業(yè)盡可能多回收地膜作為循環(huán)利用生產(chǎn)原料，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

該省還依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范項目和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護項目，開展可降解地膜對比篩選試驗示范，完成馬鈴薯全生物可降解地膜覆蓋2000畝。并開展適時揭膜試驗2項，一膜兩年用試驗2項，通過試驗示范為全生物降解地膜推廣應用和合理使用地膜提供科學依據(jù)。

作為試點縣之一的山丹縣常年農(nóng)作物播種面積80余萬畝，今年全縣農(nóng)膜使用量達2261噸。該縣高度重視廢舊農(nóng)膜回收利用工作，每年安排專項經(jīng)費500萬元，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立11個廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點，形成了廢舊農(nóng)膜監(jiān)管、撿拾、收購、加工運作體系，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、群眾撿拾、網(wǎng)點回收、集中拉運”等方式，全面清理殘留于田地、庭院、水源、路旁、樹枝、建筑物附近的廢舊農(nóng)膜和塑料制品，全力推動廢舊農(nóng)膜回收利用工作開展。

截至目前，全縣共有廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)3家，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點11個，回收廢舊農(nóng)膜1800多噸，爭取到6個實施項目，總投資1180萬元。 李明