堅(jiān)定不移督導(dǎo)教育發(fā)展讓人民滿意

■學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神 司局長(zhǎng)筆談

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)：“以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育?！边@一重要論述彰顯了鮮明的人民立場(chǎng)，蘊(yùn)含著深厚的人民情懷，強(qiáng)調(diào)以人民為中心，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的人民性。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在時(shí)代發(fā)展前沿和國(guó)家戰(zhàn)略高度就教育工作發(fā)表了系列重要論述，這些論述是黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，思想深刻、內(nèi)涵豐富、博大精深，都把人民滿意擺在了重要位置，為辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。

什么才是人民滿意的教育？習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。具體到教育工作，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。”這一論述揭示了教育事業(yè)服務(wù)于民的深刻內(nèi)涵：人民滿意的教育，必然是優(yōu)先、公平而有質(zhì)量的教育。

近年來(lái)，教育督導(dǎo)面向各級(jí)各類(lèi)教育全面開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估、檢查驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)工作?？梢哉f(shuō)在教育領(lǐng)域，教育督導(dǎo)發(fā)揮的作用是至關(guān)重要和不可取代的，既面向各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展督學(xué)，又面向各級(jí)政府和各教育相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督政；既有監(jiān)督管理，又有科學(xué)評(píng)價(jià)和指導(dǎo)；既能促進(jìn)教育資源更加豐富和充分，又能促進(jìn)教育更加均衡和公平；既提升人民群眾的教育獲得感讓老百姓更“滿意”，又切實(shí)保障校園師生安全讓老百姓更“放心”，其全局性、人民性和科學(xué)性，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。接下來(lái)，面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)下人民群眾對(duì)均衡和充分的教育的期待，教育督導(dǎo)將奮發(fā)作為，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述有關(guān)精神。

著力保障教育優(yōu)先。以對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作為引領(lǐng)，建立健全地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)制度，系統(tǒng)推進(jìn)對(duì)地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)等履行教育職責(zé)情況的綜合督導(dǎo)。建立健全對(duì)地方教育行政部門(mén)督導(dǎo)制度，根據(jù)教育規(guī)劃綱要、“十三五”規(guī)劃及年度工作要點(diǎn)，由上級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)下級(jí)教育行政部門(mén)完成教育改革發(fā)展任務(wù)情況進(jìn)行督導(dǎo)。多措并舉，層層傳遞壓力，確保地方政府落實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的責(zé)任。

著力促進(jìn)教育公平。深入開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)、全面推進(jìn)薄弱校改造、在集中連片特殊困難地區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、加快中西部各級(jí)各類(lèi)教育全面發(fā)展等，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌配置，切實(shí)縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、群體差距、校際差距和不同學(xué)段教育發(fā)展差距，讓人民群眾享受到公平的教育機(jī)會(huì)。

著力提升教育質(zhì)量。完善貫通大中小幼的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，建立健全各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)逐步覆蓋各級(jí)各類(lèi)教育。積極開(kāi)展對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、規(guī)范辦學(xué)行為和實(shí)施素質(zhì)教育等方面的督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校提高辦學(xué)水平，保障學(xué)生全面健康成長(zhǎng)成才。

著力守護(hù)教育安全。針對(duì)食品安全、校車(chē)安全等定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展春秋季開(kāi)學(xué)檢查的綜合督導(dǎo)、責(zé)任督學(xué)掛牌常態(tài)督導(dǎo)等多種方式，確保教育安全。針對(duì)校園欺凌等事關(guān)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的問(wèn)題，推進(jìn)綜合治理，通過(guò)多種措施，努力使校園成為青少年學(xué)生成長(zhǎng)最陽(yáng)光、最安全的地方。（作者：教育部教育督導(dǎo)局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng) 何秀超）

《中國(guó)教育報(bào)》2018年11月27日第2版 版名：中教評(píng)論