湖北十堰：走出水源區(qū)綠色發(fā)展之路

環(huán)丹江口水庫公路依山就勢而建，既保護(hù)沿途生態(tài)環(huán)境，又最大限度發(fā)揮景區(qū)觀賞性。 陳華平攝

生態(tài)優(yōu)先

湖北十堰市堅持把生態(tài)作為首要功能，把?！粠烨逅览m(xù)北送’作為十堰的首要擔(dān)當(dāng)，走出一條具有水源區(qū)特色的生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化

青山環(huán)繞蔥郁，一庫碧波千頃。湖北省十堰市是南水北調(diào)中線工程的壩區(qū)、核心水源地和主要庫區(qū)，被稱為“北方的水井”，年均向沿線20多座城市提供生活生產(chǎn)用水95億立方米。多年來，十堰丹江口水庫、漢江干流丹江段水質(zhì)始終穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為百分之百，京津冀豫受水區(qū)的5310多萬居民由此受益。

一庫清水北送，是挑戰(zhàn)，也是機遇。湖北省政協(xié)副主席、十堰市委書記張維國說：“十堰市要堅持把生態(tài)作為首要功能，把?！粠烨逅览m(xù)北送’作為十堰的首要擔(dān)當(dāng)，走出一條具有水源區(qū)特色的生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路?！?

當(dāng)好“護(hù)井人”

為確保一庫清水永續(xù)北送，十堰每月對丹江口庫區(qū)龍口、蓮花、壩上中、何家灣、江北大橋等5個點位采樣監(jiān)測，監(jiān)測項目達(dá)27項。多年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，丹江口庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)。

作為南水北調(diào)工程核心水源區(qū)，十堰不斷創(chuàng)新工作方法和工作模式，用無私的奉獻(xiàn)詮釋甘為“守井人”的使命擔(dān)當(dāng)。

為守好這個“大水井”，十堰近5年來投入超過百億元——

凈里子：累計處置6萬多噸危險廢物，安全無事故，投入18億元，對犟河、官山河等5條河流實行大規(guī)模整治。

穿綠衣：投資12億元，對1516個村莊開展環(huán)境綜合整治，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的場景一去不復(fù)返。

建體制：任命2811名各級河長，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長制責(zé)任體系，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人任河長。

創(chuàng)模式：率先在全國推行環(huán)境污染第三方治理模式，北京排水集團(tuán)、深港產(chǎn)學(xué)研集團(tuán)等國內(nèi)知名生態(tài)環(huán)保企業(yè)及專家200多人，融入十堰各個領(lǐng)域的污染治理日常工作中。

嚴(yán)執(zhí)法：全省率先出臺環(huán)境保護(hù)“一票否決”，已先后對2個單位實施“一票否決”，對15個縣區(qū)及市直部門實施“一票否決”預(yù)警或約談，對22個市直單位下達(dá)突出環(huán)境問題整改督辦通知。

“一庫好水，離不開生態(tài)紅線的保護(hù)?！笔呤协h(huán)保局局長馮安龍對此深有感觸，如今十堰市67％的區(qū)域被劃入水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和生物多樣性保護(hù)紅線區(qū)。

在十堰，守好生態(tài)紅線主要是守好北方人民的“水井”，這幾年全市干部群眾對此有清晰認(rèn)識，并從中感受到了好生態(tài)帶來的“獲得感”。如今，當(dāng)?shù)卦谑丶t線、治污水過程中探索出了“截污、控污、清污、減污、治污、管污”系統(tǒng)性治理措施。目前，全市污水收集率達(dá)95％以上，垃圾收集處理率達(dá)97％。

催生“水經(jīng)濟(jì)”

在年均95億立方米漢江水改道北上的同時，十堰市的產(chǎn)業(yè)也正“改道”綠色方向：“水”經(jīng)濟(jì)呼之欲出。

“這是目前全球速度最快的天然礦泉水生產(chǎn)線，每小時可生產(chǎn)8.1萬瓶瓶裝水?！痹诘そ谑修r(nóng)夫山泉均州工廠車間，農(nóng)夫山泉湖北十堰丹江口市基地負(fù)責(zé)人韋忠明指著兩米多高的6層旋轉(zhuǎn)生產(chǎn)線說，來自丹江口水庫的清潔水源，正從這里走向全國。

這是農(nóng)夫山泉在丹江口的第三家工廠，年生產(chǎn)能力150萬噸?！暗そ谝殉蔀檗r(nóng)夫山泉最大的水源區(qū)之一?！表f忠明說。

十堰市近年來大力開發(fā)水資源、做好水文章，打造以水資源利用為主符合水源區(qū)要求的新興產(chǎn)業(yè)。

武當(dāng)醋業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，同樣一派繁忙景象，工人正從自動生產(chǎn)線上把一瓶瓶灌裝好的養(yǎng)生醋裝箱入庫?！捌髽I(yè)落戶丹江口，看中的就是這一庫好水?！惫究偨?jīng)理肖成說，因為水好,減少了水質(zhì)凈化處理資金投入，降低了生產(chǎn)成本，同時水中還富含多種有益礦物元素，大大提升了醋的品質(zhì)。

在湖北渝川生物科技有限公司的生產(chǎn)線上，一瓶瓶木瓜飲料正在灌裝，即將走上山東、陜西等地家庭的餐桌。小小木瓜飲料暢銷有何秘方？公司總經(jīng)理許火透露：“10%來自當(dāng)?shù)睾蒙胶盟N出來的木瓜榨取原漿，90%來自經(jīng)過處理的地下100多米直取天然水?！?

在竹溪縣，華彬礦泉水項目建設(shè)如火如荼，一期建成投產(chǎn)后每年可生產(chǎn)30萬噸礦泉水，二期達(dá)產(chǎn)100萬噸后，年產(chǎn)值近百億元?！拔覀兊哪繕?biāo)是把竹溪推向世界。”華彬集團(tuán)董事長嚴(yán)彬說。

“一庫好水，就是金字招牌?！笔呤惺虚L陳新武說，“我們拆掉了不少化工、化肥污染企業(yè)，引來多家水資源利用綠色企業(yè)，綠水青山換來了金山銀山?！睋?jù)悉，十堰全市水產(chǎn)（飲）品業(yè)綜合產(chǎn)值3年內(nèi)將達(dá)到100億元。

轉(zhuǎn)換新動能

黃姜是藥用植物，一度是十堰縣域經(jīng)濟(jì)的支柱。2007年8月份，十堰市政府發(fā)布公告：全市69家黃姜加工企業(yè)全部關(guān)停。

這是一次壯士斷腕：由于生產(chǎn)工藝落后，黃姜加工每年產(chǎn)生280萬噸廢水和5萬噸廢渣，嚴(yán)重破壞水源和環(huán)境。

近年來，十堰先后關(guān)停并轉(zhuǎn)高耗能高污染企業(yè)300多家。在引進(jìn)重大項目時，嚴(yán)格實行環(huán)保、發(fā)改、國土資源、招商等部門聯(lián)合會審制度，對160個存在污染問題的擬建項目予以否決。

這樣的付出，換來的是水質(zhì)、土壤、空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是，關(guān)掉了這么多企業(yè)，如何培育新動能？

“武當(dāng)山、丹江水、汽車城”，擁有三張世界級“名片”的十堰拿出了一份精彩的答卷：堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

車，利用“中國卡車之都”、國內(nèi)第一商用車生產(chǎn)基地的品牌效應(yīng)，十堰強力吸附國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才和項目，形成了當(dāng)?shù)仄嚿a(chǎn)新形態(tài)、新活力和新優(yōu)勢。

去年8月份，東風(fēng)雷諾日產(chǎn)聯(lián)盟新能源汽車落戶十堰，產(chǎn)能12萬輛，預(yù)計2019年投產(chǎn)。目前，十堰已有新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)7家，產(chǎn)能達(dá)30萬輛，千億元級新能源汽車產(chǎn)業(yè)呼之欲出。

山，以武當(dāng)山為龍頭，十堰以“全域旅游、全員旅游、全業(yè)旅游”為理念，謀劃實施“兩區(qū)三帶”（提升武當(dāng)山、太極湖度假區(qū)，構(gòu)建“現(xiàn)代游、工業(yè)游、歷史文化游”旅游區(qū)，推進(jìn)環(huán)郊百公里休憩帶、漢江生態(tài)文化旅游帶、竹房綠色養(yǎng)生度假帶建設(shè)），至“十三五”末期旅游總收入突破1000億元，旅游綜合收入占GDP比重超過35%，成為千億元級支柱產(chǎn)業(yè)。

水，以環(huán)保為內(nèi)核，以水流為紐帶，吸引京津冀經(jīng)濟(jì)圈的資金、技術(shù)等，發(fā)展水電、醫(yī)藥、綠色有機食品產(chǎn)業(yè)。

綠色有機農(nóng)產(chǎn)品加工是十堰“十三五”期間打造的又一個千億元產(chǎn)業(yè)。以茶葉、林果、中草藥、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)品6個百億元特色產(chǎn)業(yè)為支撐，力爭到2020年特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)600萬畝、農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)到1000億元。

同時，綠色能源、現(xiàn)代服務(wù)、智能裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)等通過改造提升、培育發(fā)展、促進(jìn)融合發(fā)展等措施建成百億元產(chǎn)業(yè)。

如今，一個以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以生態(tài)文化旅游、綠色能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以智能裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初具雛形。