河南：從生產(chǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè) 堅持生態(tài)優(yōu)先打好“綠色牌”

編者按

近日，省委省政府召開的實施國土綠化提速行動建設(shè)森林河南動員大會，要求重點推進山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化和庭院花園化，實現(xiàn)林業(yè)要從生產(chǎn)建設(shè)向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)型，從林木經(jīng)營向森林經(jīng)營轉(zhuǎn)型，從林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)型，為我省大規(guī)模國土綠化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向。

森林河南怎么建？如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？近日，記者采訪了林業(yè)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家，請他們進行深入解析。

晨練時，常看到戴著口罩在公園綠地健身的人。人民群眾比以往任何時候都渴望藍天白云、青山綠水的好生態(tài)。

人均森林面積、人均森林蓄積量僅為全國的1/5、1/7，生態(tài)仍很脆弱、生態(tài)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，我省仍是一個缺林少綠的省份。

林業(yè)是生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的主陣地。為期10年的《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出林業(yè)要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”，首要的就是從生產(chǎn)建設(shè)向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)型。

要生存，也要生態(tài)

說起小麥等農(nóng)作物，大家都知道，基本是一年一熟。

那么，一片森林長多少年才算成熟？有的說10年，有的說15年，還有的說20多年。

當(dāng)然，不同樹種有長壽、短命之分。更為關(guān)鍵的是，栽種這片林用來干什么？是出產(chǎn)木材的用材林，還是護衛(wèi)農(nóng)田、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙的防護林？

一言以蔽之，樹木的生長周期取決于經(jīng)營目的。

改革開放后很長一段時期，國家發(fā)展生產(chǎn)需要木材，農(nóng)民蓋房少不了木材，林業(yè)人的生存離不開木材，我省的森林經(jīng)營主要圍繞如何更快地培育出更多更好的木材展開。于是，速生樹種受到追捧，楊樹長到10年左右即可采伐。

1998年“三江”洪水災(zāi)害爆發(fā)后，森林的生態(tài)功能凸顯，我國開始實施天然林保護工程，河南也逐步停止了天然林的商品性采伐，1736萬畝森林得到保護。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰；森林關(guān)系國家生態(tài)安全；良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)作出的一系列重要指示深入人心，森林的生態(tài)功能被重新認(rèn)知、定位。

河南省生態(tài)林業(yè)工程技術(shù)研究中心主任樊巍說，隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾從“求生存”轉(zhuǎn)向“求生態(tài)”，需要林業(yè)提供清新空氣、清澈水質(zhì)、宜居環(huán)境等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和綠色林產(chǎn)品。“我省提出從生產(chǎn)建設(shè)向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)型，這與經(jīng)濟社會發(fā)展一脈相承，也是形勢所逼?！?

為什么是“逼”出來的呢？一方面，我省林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄。目前，全省森林面積6144萬畝，森林覆蓋率24.53%，分別為全國第22位、第20位，人均森林面積僅0.57畝。總量不足，質(zhì)量不優(yōu)，還有1087萬畝無林地亟待綠化。

另一方面，當(dāng)前我省還面臨巨大的污染防治壓力，

也需要通過大規(guī)模國土綠化擴大環(huán)境容量、拓展生態(tài)空間。

“這要求我們盡快增林添綠，樹立生態(tài)效益優(yōu)先的理念，堅決糾正片面注重林業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)經(jīng)濟的錯誤觀念，更加注重林業(yè)生態(tài)建設(shè)?！狈”硎?。

要金山，也要青山

習(xí)近平總書記指出，生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力。綠水青山就是金山銀山。

整體而言，我省對森林資源的綜合開發(fā)利用還不夠，林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游與康養(yǎng)等森林的經(jīng)濟功能并沒有得到充分發(fā)揮。

怎么提高森林生態(tài)服務(wù)效益，以生態(tài)效益實現(xiàn)經(jīng)濟效益，以經(jīng)濟效益彰顯生態(tài)效益？

我省一些地方作出有益探索，通過不斷積累生態(tài)資本，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，率先品嘗到生態(tài)紅利。

省林業(yè)局國有林場管理處處長卓衛(wèi)華介紹，因為困難時期對綠水青山的堅守，全省森林資源的精華都集中于國有林場，黃柏山、老君山等很多4A級以上景區(qū)都是從林場起步發(fā)展起來的。今年“十一”黃金周，依托修武林場發(fā)展起來的云臺山景區(qū)，接待游客超過40萬人次，成為全國十大人氣景區(qū)。

民權(quán)林場總工程師徐蘭成有更深刻的體會：“以前國有林場大量種楊樹、泡桐等速生樹種，靠伐木維持基本運轉(zhuǎn)。重新吃上‘財政飯’后，現(xiàn)在我們也砍樹，不是為了生活，而是為生態(tài)，把少量死掉的樹木更新為生態(tài)效益更大、景觀效果更佳的樹種?！?

被譽為“中原肺葉”的欒川縣，森林覆蓋率82.7%，全省最高。依托良好生態(tài)這個“金飯碗”，該縣打造了集山水游、森林游、農(nóng)家游于一體的森林旅游品牌體系，全域旅游風(fēng)生水起，去年榮膺河南首家“全國森林旅游示范縣”，旅游收入70多億元，實現(xiàn)由“賣礦產(chǎn)”到“賣生態(tài)”的轉(zhuǎn)變，打通了綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的道路。

綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富又是社會財富、經(jīng)濟財富。走好“綠色路”，打好“綠色牌”，就能吃上“生態(tài)飯”，端上“金飯碗”。

要保底，也要增底

生態(tài)質(zhì)量就是生活質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境。省委省政府動員全省人民打一場新時代河南國土綠化的人民戰(zhàn)爭。那么，如何下好提速增綠這步棋？

省林業(yè)局森林資源管理處副處長李建華說，一是按照省委省政府部署提速國土綠化，擴增量；二是護好森林資源家底，守存量。

種樹十年功，砍樹三分鐘?！耙陨鷳B(tài)優(yōu)先的話，森林經(jīng)營不會再以木材生產(chǎn)效益最大化為依據(jù)，而是主要考量其生態(tài)效益，生長期相對會延長。”李建華介紹，省林業(yè)局已下發(fā)通知，調(diào)整主要樹種的采伐年齡，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，對濫伐林木、亂占林地的行為嚴(yán)厲打擊。

除了封住“刀口”，還要管住“火口”“灶口”“牲口”，建立國家級、省級森林公園和生態(tài)保護區(qū)，強化森林資源保護和培育。

《規(guī)劃》中提到，除了繼續(xù)加強原有1931.94萬畝國家級公益林和480萬畝省級公益林的管護，10年內(nèi)省級公益林管護面積要翻一番。

樊巍表示，政府還應(yīng)在缺林少綠的地區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)域，通過政府購買服務(wù)、生態(tài)補償?shù)刃问?，將商品林轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)林。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。從生產(chǎn)建設(shè)向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)型，就是要充分發(fā)揮新時代林業(yè)在建設(shè)天藍地綠水清、宜居宜業(yè)宜游的美麗河南的重要作用，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，讓綠滿中原、四季常青、三季花開成為出彩河南的靚麗底色。（記者 陳慧）