構(gòu)建湖北畜牧業(yè)綠色發(fā)展新格局

一幅青山綠水、江山如畫的生態(tài)文明建設(shè)美好圖景，正在荊楚大地鋪展。

一場(chǎng)以畜牧業(yè)環(huán)保問題整改和畜禽糞肥資源化利用為中心的綠色變革，已經(jīng)開啟征程！

創(chuàng)建3個(gè)全國(guó)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣；2017年底，完成了湖北省109個(gè)縣（市）“三區(qū)”劃定、銷號(hào)關(guān)閉搬遷4764個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，地方投入補(bǔ)償資金超11億元；每年省級(jí)分配1.4億元，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)工作。截至今年12月，全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率為72.1%，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率為70.78%……

繼往開來的荊楚畜牧人，用心血、汗水、用科技、智慧，為湖北“綠色畜牧 生態(tài)強(qiáng)省”的崛起譜寫出春潮涌動(dòng)的綠色牧歌。

生態(tài)興則畜牧興。站在新的歷史起點(diǎn)上，湖北畜牧業(yè)將圍繞推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和畜牧業(yè)綠色發(fā)展兩個(gè)主題，主動(dòng)作為、砥礪奮進(jìn)！

綠色興牧謀發(fā)展

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議指出，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。

確立生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的路徑，多年來，畜牧人一直在探索，用智慧與汗水破解生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，以戰(zhàn)略性眼光、謀科學(xué)化發(fā)展，探索現(xiàn)代化綠色牧業(yè)之路。

落實(shí)中央精神，一步一個(gè)腳印地向“綠色畜牧”跨進(jìn)。環(huán)保大于天，綠色決定生死。2017年12月底，省政府辦公廳印發(fā)了《湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，確定分三年完成湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的總目標(biāo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也制定了《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng)方案（2018-2020年）》?！逗钡谑萌舜蟪Ｎ瘯?huì)關(guān)于大力推進(jìn)綠色發(fā)展的決定》明確提出，要加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，并將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率列入對(duì)地方政府“三農(nóng)”考核目標(biāo)。湖北省高度重視各級(jí)部門對(duì)養(yǎng)殖環(huán)保問題的檢查督辦，制定了《湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用工作的責(zé)任意識(shí)。

財(cái)政支持，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)。2017年省級(jí)財(cái)政安排1700萬元用于開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。從2018年開始，省政府將按照“全面啟動(dòng)、整縣推進(jìn)、分年實(shí)施、三年完成”的要求，每年安排資金1.4億元，連續(xù)3年共4.2億元，用于全省39個(gè)非調(diào)出大縣實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)工作。截至今年10月，湖北省39個(gè)畜牧大縣已有20個(gè)爭(zhēng)取到國(guó)家整縣推進(jìn)項(xiàng)目支持，資金總額超過8億元。

一場(chǎng)一策，創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用技術(shù)模式。湖北省堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、綜合利用的總思路，以“一場(chǎng)一策，因場(chǎng)施策”為主線，在設(shè)施配套上體現(xiàn)突出源頭減量，突出過程控制，突出末端循環(huán)利用。參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9種畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用主推技術(shù)模式，湖北省結(jié)合實(shí)際，收集整理20余種糞肥資源化利用典型模式，形成了以生豬異位發(fā)酵床、蛋雞“124”傳送帶清糞、肉牛產(chǎn)床一體化、區(qū)域化PPP模式、農(nóng)田水肥一體化模式為典型代表的技術(shù)路徑。

數(shù)載磨礪結(jié)碩果

湖北畜牧發(fā)展美景逐步織就。由傳統(tǒng)畜牧向現(xiàn)代畜牧闊步邁進(jìn)，畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和畜牧業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略，如同一幅錦繡畫卷，在湖北這片沃土之上舒展。

層層把關(guān)，指導(dǎo)各地合理劃分養(yǎng)殖“三區(qū)”。

湖北畜禽養(yǎng)殖最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)、最大的責(zé)任也在生態(tài)。目前全省已對(duì)“三區(qū)”劃定的工作流程和時(shí)間要求作出了具體規(guī)定。同時(shí)，針對(duì)部分縣市出臺(tái)的三區(qū)劃定方案中，對(duì)“禁養(yǎng)區(qū)”“限養(yǎng)區(qū)”概念認(rèn)識(shí)不清，劃分尺度把握不準(zhǔn)，做到逢會(huì)必講。配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在仙桃召開養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，并制定畜牧養(yǎng)殖業(yè)整改方案。截至目前，全省109個(gè)縣市區(qū)已經(jīng)全部完成三區(qū)劃定，劃定禁養(yǎng)區(qū)共計(jì)2141個(gè)，總面積超3.4萬平方公里。

督查指導(dǎo)，按時(shí)完成禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷任務(wù)。

湖北省認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，主要采取“七督”的方式，強(qiáng)力推進(jìn)關(guān)停搬遷。通過定期督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、分組交叉督導(dǎo)、發(fā)文督導(dǎo)、約談督辦、視頻督導(dǎo)以及抽查督導(dǎo)。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行抽查，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)督導(dǎo)。2017年，各地關(guān)閉搬遷任務(wù)完成后，及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行了公示，按程序進(jìn)行了銷號(hào)。

大力推廣，資源化利用工作初見成效。湖北省按照“減量化、無害化、資源化”的原則，大力推行“農(nóng)牧結(jié)合，入地利用”，使畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)及能源建設(shè)良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，走農(nóng)牧結(jié)合的資源化利用道路。一是清潔能源大循環(huán)模式。如以公安前鋒、宜城綠鑫等為代表的專業(yè)處理公司集中收集中、小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的畜禽糞便，發(fā)酵生產(chǎn)的沼氣提純?yōu)樯锾烊粴饣虬l(fā)電入網(wǎng)，沼肥還田利用。二是合作互利中循環(huán)模式。如松滋新果源，江夏中糧等第三方企業(yè)或合作社，將其周邊區(qū)域內(nèi)中、小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的糞肥，轉(zhuǎn)化成沼肥或有機(jī)肥后，與種植者對(duì)接還田利用。安陸市有46個(gè)農(nóng)戶購(gòu)買吸糞車，并成立收糞合作社，專職從事畜禽糞便收集、運(yùn)轉(zhuǎn)和專業(yè)施肥，通過從養(yǎng)殖場(chǎng)、種植戶兩頭收費(fèi)，人年均收入8萬元以上。三是種養(yǎng)結(jié)合小循環(huán)模式。養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖大戶、家庭牧場(chǎng)產(chǎn)生的糞肥，在自我流轉(zhuǎn)的土地或自有土地上消納利用。如武漢金林“養(yǎng)殖+沼氣+種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、仙桃市的黑水虻產(chǎn)業(yè)鏈模式、生豬異位發(fā)酵床模式等等。

立足創(chuàng)新，資源化利用產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)。

湖北省因地制宜、因場(chǎng)施策，依托第三方處理機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)組織，延伸畜禽糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈條，積極促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，以肥料化、能源化為主攻方向，總結(jié)了一批整縣推進(jìn)的典型模式，探索形成了一批市場(chǎng)化運(yùn)行模式。如天門市現(xiàn)有農(nóng)牧結(jié)合項(xiàng)目14個(gè)，采取養(yǎng)殖戶分戶修建存貯池，合作社派專班收集，經(jīng)發(fā)酵后輸送到田間的方式，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物轉(zhuǎn)化為作物肥料，達(dá)到農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的效果。潛江市在全市建設(shè)8個(gè)糞污集中處理站，按照PPP綜合處理模式運(yùn)行，可年處理畜禽糞污200萬噸。仙桃市利用雞糞、豬糞養(yǎng)殖黑水虻，黑水虻幼蟲作為優(yōu)質(zhì)飼料蛋白，用作畜禽和水產(chǎn)飼料，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。武穴市采取PPP模式建設(shè)“5站6中心2基地”畜禽糞污集中收集處理系統(tǒng)對(duì)全市進(jìn)行資源化利用，即建設(shè)5個(gè)糞污集中收集中轉(zhuǎn)站，6個(gè)種植基地收集利用處理中心和2個(gè)大型糞污集中收運(yùn)處理基地。

荊楚畜牧再起航

“十三五”是全面深化農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是適應(yīng)新形勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是搶抓機(jī)遇，全面建設(shè)湖北現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省的決勝時(shí)期。

蓄勢(shì)待發(fā)、砥礪前行的湖北畜牧人目標(biāo)更加堅(jiān)定——進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，著力推進(jìn)綠色發(fā)展：統(tǒng)籌謀劃畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，強(qiáng)力推動(dòng)整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；協(xié)調(diào)畜牧發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)殖污染執(zhí)法監(jiān)管。

時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，到2020年湖北將實(shí)現(xiàn)畜禽糞便資源化利用率達(dá)到75%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%的目標(biāo)。留住綠水青山，釋放生態(tài)紅利，湖北綠色畜牧的藍(lán)圖已繪就！