譜寫生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)新篇章

改革開放40年來，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護擺在治國理政的重要位置，確立了習近平生態(tài)文明思想，謀劃開展了一系列具有根本性、長遠性、開創(chuàng)性的工作，推動我國生態(tài)環(huán)境保護從實踐到認識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

一是實踐和認識不斷深化，從提出走可持續(xù)發(fā)展道路、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、落實科學發(fā)展觀，到將生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，“綠水青山就是金山銀山”等理念逐步深入人心，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系逐步走向協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是法律法規(guī)體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法督察日益嚴格，基本形成以環(huán)境保護法為龍頭的法律法規(guī)體系，中央生態(tài)環(huán)境保護督察成為推動地方黨委和政府落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責，一崗雙責”的硬招實招。三是政策制度體系不斷完善，從將保護環(huán)境確定為基本國策，到實行最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，“四梁八柱”性質(zhì)的生態(tài)文明制度體系基本形成。四是體制機制改革不斷深化，環(huán)境保護行政機構(gòu)歷經(jīng)五次重大跨越，2018年新組建生態(tài)環(huán)境部，正在開展省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理和生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法隊伍改革，生態(tài)環(huán)境治理能力明顯增強。五是生態(tài)環(huán)境治理力度不斷加大，近年來發(fā)布實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，重大生態(tài)保護和修復(fù)工程進展順利，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。正如習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上講的，“中國人民生于斯、長于斯的家園更加美麗宜人”。在解決國內(nèi)環(huán)境問題的同時，我國還深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理，積極引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

40年來，我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)改革與發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷豐富和發(fā)展。

一是堅持加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)，壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。改革開放40年，尤其是黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護之所以取得歷史性成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門層層壓實責任，打通了生態(tài)環(huán)境保護責任落實的最后“一公里”。必須進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責任制，嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”，把生態(tài)環(huán)境保護各項任務(wù)落到實處。

二是堅持人與自然和諧共生，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。人與自然是生命共同體，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身。在改革開放過程中，一些過度開發(fā)利用自然的慘痛教訓(xùn)表明，只有樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，才能還自然以寧靜、和諧、美麗。

三是堅持綠水青山就是金山銀山，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護。我國40年經(jīng)濟社會發(fā)展成就證明，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。必須貫徹新發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。

四是堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。40年來，人民群眾從盼溫飽到盼環(huán)保，從求生存到求生態(tài)，對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長。做好生態(tài)環(huán)境保護工作，必須堅持以人民為中心，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，還老百姓藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風光。

五是堅持山水林田湖草是生命共同體，科學系統(tǒng)實施生態(tài)環(huán)境治理。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、整體循環(huán)的自然鏈條，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草。必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及內(nèi)在規(guī)律，進行整體保護、綜合治理，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)，維護生態(tài)平衡。

六是堅持建設(shè)美麗中國全民行動，動員全社會為生態(tài)環(huán)境保護作貢獻。美麗中國是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者、受益者。必須加強生態(tài)文明宣傳教育，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，加快構(gòu)建和完善政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，打一場污染防治的人民戰(zhàn)爭。

當前，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵期、攻堅期和窗口期。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移將改革進行到底，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，以更加堅實的步伐譜寫生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)新篇章。