陜西西咸新區(qū)：激活鄉(xiāng)村振興綠色潛能

治理后的灃河灃西新城段。

西咸新區(qū)發(fā)展有機(jī)蔬菜種植，帶領(lǐng)群眾自主脫貧。

本報(bào)記者 王睿

大西安新中心里搞田園會(huì)是什么樣？

涇河新城雙趙村的石順新在自家開(kāi)的茶館里坐等四面八方的游客；不遠(yuǎn)處陜西西咸碩豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司溫室大棚里，冰草已經(jīng)走出國(guó)門(mén)；在空港新城陳贠灣村601戶(hù)村民告別鉻、氟元素超標(biāo)的井水，喝上了凈化后的直飲水……

行走在西咸新區(qū)鄉(xiāng)間田野，即便是在隆冬季節(jié)，仍能感受到來(lái)自田野、來(lái)自村莊的綠色潛能不斷被激發(fā)，為鄉(xiāng)村振興賦予新的活力。

村莊換新顏

補(bǔ)短板建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

“組里沒(méi)有一盞路燈，沒(méi)有一棵綠植。住這樣的環(huán)境，人都沒(méi)有了心勁?！蔽飨绦聟^(qū)涇河新城涇干街道瑞凝村井王組的村民向瑞凝村村委會(huì)主任張育偉抱怨著。時(shí)間是2017年2月。

2017年4月，西咸新區(qū)全面托管轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在了開(kāi)發(fā)建設(shè)者的案頭：堅(jiān)持城市和農(nóng)村發(fā)展一體謀劃、一體推進(jìn)，讓轄區(qū)群眾共享發(fā)展成果。

群眾關(guān)心什么，就率先從哪里突破。西咸新區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境改善三年行動(dòng)計(jì)劃迅速展開(kāi)，對(duì)農(nóng)村的道路、供水、電網(wǎng)、污水處理設(shè)施、活動(dòng)廣場(chǎng)等進(jìn)行全面改造提升，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。

短短幾個(gè)月后，瑞凝村井王組裝上了路燈，路邊種上了美麗的行道樹(shù)，進(jìn)組的路口還安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，成為瑞凝村最后一個(gè)完成基礎(chǔ)設(shè)施改造的小組。

如今的瑞凝村，寬敞的鄉(xiāng)村水泥路延伸到村子的各個(gè)角落，2000多棵行道樹(shù)將村子裝點(diǎn)得綠意盎然，家家戶(hù)戶(hù)墻壁上的文明畫(huà)傳遞著文明新鄉(xiāng)風(fēng)，2018年瑞凝村被評(píng)為陜西省美麗宜居示范村。

小環(huán)境變好了，基礎(chǔ)設(shè)施更得跟上城市化的新要求。

在空港新城太平鎮(zhèn)柳村，原來(lái)的排污水塘已經(jīng)被新建的污水處理站取代，解決了柳村2700人的生活污水處理問(wèn)題。目前，村上處理后的中水達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放1級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，可用于澆灌綠植等。

“原來(lái)的露天排污水塘就在村主干道邊上。以前一到夏天，就沒(méi)人愿意從這里過(guò)；現(xiàn)在有了污水處理站，環(huán)境好多了。我們把原來(lái)的水塘填平，準(zhǔn)備利用這片空地建一個(gè)廣場(chǎng)，方便村民休閑活動(dòng)?！?018年12月24日，太平鎮(zhèn)黨委副書(shū)記武崗告訴記者。旁邊遛彎的村民聽(tīng)了，不住地夸贊。

2018年，西咸新區(qū)全力推進(jìn)行政村農(nóng)村生活污水治理，已經(jīng)對(duì)76個(gè)行政村完成生活污水治理改造，通過(guò)接入市政管網(wǎng)、定期抽排、建設(shè)小型污水處理設(shè)施等方式，解決農(nóng)村生活污水治理難題；全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，無(wú)害化處理率達(dá)96%；通過(guò)對(duì)村民庭院、家門(mén)口空地進(jìn)行綠化美化，全區(qū)55%行政村村莊綠化覆蓋率達(dá)25%；245個(gè)村實(shí)現(xiàn)了亮化，亮化率85.7%。截至目前，西咸新區(qū)已累計(jì)創(chuàng)建綠色家園示范村100個(gè)。

美麗鄉(xiāng)村讓環(huán)境變美了，更讓群眾的日子蒸蒸日上。在空港新城北杜街道大石頭村，“美麗經(jīng)濟(jì)”成了群眾的致富法寶，100多家農(nóng)家樂(lè)遍布村莊，鄉(xiāng)村酒吧、鄉(xiāng)村音樂(lè)屋等也日益增多。在這里，民宿經(jīng)營(yíng)戶(hù)年均收入達(dá)25萬(wàn)元，全村人均收入突破3萬(wàn)元。

土地能生金

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)三產(chǎn)融合

2018年10月23日，秦漢新城長(zhǎng)陵保護(hù)區(qū)內(nèi)，秦漢新城大農(nóng)生態(tài)種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)何亞洲在田里忙活著：這里是秦漢新城連片優(yōu)質(zhì)小麥種植區(qū)，500畝的小麥已經(jīng)長(zhǎng)出綠苗。

與往年種小麥不同，2018年秦漢新城依托專(zhuān)業(yè)合作社，在秦漢新城打造“面袋子”工程，這500畝小麥田就是示范區(qū)?！耙郧胺N小麥，靠農(nóng)民人工播撒。2018年，我們通過(guò)整合188戶(hù)村民的土地，選購(gòu)強(qiáng)筋型小麥的優(yōu)質(zhì)種子，實(shí)現(xiàn)大面積機(jī)械化種植、機(jī)械化收割?！焙蝸喼匏懔艘还P賬，“通過(guò)這種方式，我們測(cè)算1畝地的產(chǎn)量能提升10%，農(nóng)民收入增長(zhǎng)5%。”

種植優(yōu)質(zhì)小麥只是第一步，何亞洲還計(jì)劃建設(shè)面粉廠，通過(guò)生產(chǎn)高品質(zhì)的面粉，進(jìn)入定制面粉市場(chǎng)，延伸小麥的附加值，提高農(nóng)民收益。據(jù)了解，秦漢新城以轄區(qū)內(nèi)6.6萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)為依托，不斷提高面粉質(zhì)量。同時(shí)不斷延伸小麥種植產(chǎn)業(yè)鏈條，依托面粉加工企業(yè)和傳統(tǒng)石質(zhì)磨坊，推進(jìn)面粉的精細(xì)加工，建立食品可追溯體系，探索面粉定制模式，做到“一袋一碼”，打造讓市民放心的“面袋子”。

塬上忙著發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，塬下的茯茶已經(jīng)重返絲路，遠(yuǎn)銷(xiāo)中亞。

由西咸新區(qū)市場(chǎng)化平臺(tái)公司、村民集體經(jīng)濟(jì)組織和民營(yíng)企業(yè)3方共同建設(shè)的茯茶鎮(zhèn)，充分挖掘當(dāng)?shù)氐能虿栉幕?，打造茯茶全產(chǎn)業(yè)鏈和休閑旅游新產(chǎn)業(yè)。目前，茯茶鎮(zhèn)已經(jīng)聚集了茯茶產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)90余家，當(dāng)?shù)卮迕袢司杖胗?萬(wàn)元增加至5萬(wàn)元以上。

產(chǎn)業(yè)的興起為創(chuàng)新帶來(lái)了契機(jī)。2018年12月21日，在涇河新城涇干街道，在海外創(chuàng)業(yè)多年的涇陽(yáng)人劉翔帶著資金回到家鄉(xiāng)，投入到茯茶創(chuàng)新的事業(yè)中。

“傳統(tǒng)的茯茶生產(chǎn)仍然以人工操作為主。兩年多來(lái)，我們與四川大學(xué)重量級(jí)實(shí)驗(yàn)室合作，對(duì)茯茶中含有的有益成分冠突散囊菌進(jìn)行深入研究，并自主開(kāi)發(fā)了新工藝、研制了新設(shè)備，對(duì)茯茶的品質(zhì)進(jìn)行改良，增加其冠突散囊菌的含量。我們用物理法分離茯茶與冠突散囊菌，使用新工藝后，500克茯茶里的冠突散囊菌含量，比原來(lái)提高10倍以上?！眲⑾枵f(shuō)。

目前，劉翔的茯茶生產(chǎn)設(shè)備正在安裝中，預(yù)計(jì)2019年6月就能投產(chǎn)。按照劉翔的計(jì)劃，依托新的工藝和設(shè)備，未來(lái)茯茶的產(chǎn)業(yè)鏈可以進(jìn)一步延伸，做成茯茶含片、茯茶速溶片、茯茶酒。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，西咸新區(qū)發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為抓手，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，西咸新區(qū)已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家，家庭農(nóng)場(chǎng)87家，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)23個(gè)?！拔覀兺ㄟ^(guò)培育休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，已經(jīng)打造出金葉茯茶、‘章姬’草莓等一批知名農(nóng)業(yè)品牌，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！蔽飨绦聟^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人員表示。

村民忙增收

激活力推動(dòng)“三變”改革

2018年12月24日，空港新城太平鎮(zhèn)王里堡村的中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地內(nèi)，景花香蜜蜂養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人趙念齊認(rèn)真地檢查著蜂箱的保溫情況，再過(guò)兩個(gè)月蜜蜂就要繁殖了，要確保蜜蜂能夠安全過(guò)冬。

盡管2018年才開(kāi)始養(yǎng)蜂，但趙念齊對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心：“太平鎮(zhèn)有上萬(wàn)畝雜果林，為養(yǎng)中蜂提供了良好的條件。我們第一年就實(shí)現(xiàn)了收益和成本持平?！币劳泻献魃?，1個(gè)多月前，太平鎮(zhèn)參加中蜂養(yǎng)殖的97戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)獲得了1000元分紅，成為貧困戶(hù)增收的一個(gè)穩(wěn)定的收入來(lái)源。

鄉(xiāng)村振興，群眾致富是個(gè)硬杠杠。在激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，西咸新區(qū)通過(guò)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，使發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)村民致富的一條重要渠道。

2018年12月17日，灃西新城沙河村產(chǎn)權(quán)交易中心迎來(lái)成立后的第一項(xiàng)土地流轉(zhuǎn)申請(qǐng)：馬王街道沙河村十二組的村民代表對(duì)村小組100畝土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行登記。這讓涇河新城涇干街辦瑞凝村的村委會(huì)主任張育偉很是羨慕：“我們村的產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站剛剛建好，很快也將有村民在此登記交易各類(lèi)產(chǎn)權(quán)?！?

最近，已經(jīng)有幾家企業(yè)想要與瑞凝村合作開(kāi)發(fā)都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如何高效集約地利用好村上的土地就成了第一個(gè)難題。張育偉說(shuō)：“有了產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，村上就可以在第一時(shí)間掌握村里土地的閑置情況。農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地時(shí)，也有了村集體作為依靠。”

如今，瑞凝村村民手里都拿著兩個(gè)證：瑞凝村股份經(jīng)濟(jì)合作社股權(quán)證和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。產(chǎn)權(quán)明晰了，交易途徑順暢了，資源流動(dòng)起來(lái)，為瑞凝村的加速發(fā)展提供了條件。2018年12月21日，張育偉指著村委會(huì)墻上掛著的《瑞凝村田園新都市規(guī)劃圖》，向記者描述“三變”改革后瑞凝村的發(fā)展前景。