湖北守護一江清水東流

編者按

保護飲水安全，關系千家萬戶，也是湖北省長江大保護十大標志性戰(zhàn)役的重要工作。湖北省各地多措并舉，正在如火如荼地開展飲用水水源地環(huán)境保護工作。日前，筆者來到荊門、仙桃、咸寧等地就飲用水水源地保護進行實地探訪。

今年，擁有1061公里長江干線的湖北省打響長江大保護十大標志性戰(zhàn)役，實施長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措，努力探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質量發(fā)展新路子。

聚焦湖北水、土、氣污染防治和長江湖北段綜合整治情況，日前，記者對湖北省長江沿岸多個地方進行了探訪。

鄂州：推進江灘綜合整治

在湖北省鄂州市樊口區(qū)域沿江江灘綜合整治工程施工現(xiàn)場，站在岸邊放眼望去，沿江兩岸已基本清空，工人正在加緊施工作業(yè)。

樊口區(qū)域依山伴江，是鄂州市城市內湖連通長江的唯一排澇通道，是梁子湖水系中新港、長港、薛家溝3條港道的交匯之處，下游緊鄰鄂州雨臺山水廠水源地，涉及水源一級保護區(qū)。以前這段江灘的選礦、廢棄物、污水排放口影響到水源地安全。

“不是當?shù)厝?，可能不會知道，就在兩年前，這條江岸上遍布非法砂石碼頭、違章建筑；揚塵、噪聲污染令當?shù)鼐用裢纯嗖豢埃婚L江、長港岸灘雜亂無章、遍布生活垃圾?！倍踔菔谐墙ㄎ嚓P工作人員說。

為徹底解決樊口區(qū)域長江岸線的行洪防洪安全、大梁子湖流域排澇安全、生態(tài)環(huán)境質量較差、血吸蟲防治、交通瓶頸等五大問題，2016年8月，鄂州市把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，以爭創(chuàng)“世界規(guī)劃師協(xié)會和聯(lián)合國人居范例獎”為標準，高規(guī)格規(guī)劃設計了“鄂州樊口區(qū)域沿江路及江灘環(huán)境綜合整治工程”。

據(jù)了解，整治工程堅持保護第一的原則，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，構建山水林田湖綠色生命共同體，與長江大保護的概念不謀而合。工程規(guī)劃總面積5.06平方公里，總投資約58億元?，F(xiàn)已完成長江干堤外的杜溝村整體搬遷工作，拆除沿江“散亂污”企業(yè)、加油站和砂石碼頭88家，沿長江護坡工程正在有序推進中，已完成建設江灘護坡3.2千米、樁基50根。

目前，樊口區(qū)域正著力打造“水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水景觀、水文化”多位一體的城市生態(tài)文明建設示范區(qū)、水生態(tài)文化旅游區(qū)和淡水資源保護示范區(qū)，重現(xiàn)“百里樊川，玉帶縈回”的意境。

宜昌：黃柏河綜合治理顯成效

黃柏河是湖北省宜昌市境內長江上游左岸的一級支流，也是葛洲壩水庫庫區(qū)內最大的支流。黃柏河流經(jīng)遠安縣、夷陵區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河流全長162公里，流域面積1902平方公里，承擔著為宜昌全市近一半人口供水、為宜東地區(qū)100萬畝農田灌溉的重任，被譽為宜昌的“母親河”。

宏剛碼頭過去是黃柏河沿岸的主要碼頭之一，地處小溪塔街道，由于占據(jù)了地理優(yōu)勢，不僅吞吐砂石運輸繁忙，而且噪聲、揚塵污染嚴重，對長江水系生態(tài)環(huán)境、航運安全、市場秩序等產生不良影響。

為此，宜昌市狠下決心，徹底關閉了碼頭。在碼頭舊址，記者看到，這里種植了大量的綠色植物。小溪塔街道辦事處負責人告訴記者：“黃柏河碼頭已經(jīng)實行生態(tài)覆綠，左右兩岸覆綠面積達到3.8萬平方米?！?

為守護一江清水，宜昌市對黃柏河沿線碼頭開展了整治工作，有關部門工作人員對黃柏河沿岸碼頭逐一走訪調查，開展溝通工作，了解基本情況、歷史遺留問題，聽取業(yè)主對碼頭治理工作的意見和建議，收集業(yè)主對碼頭拆遷提出的補償范圍和標準等信息。目前，黃柏河沿岸16家碼頭的取締任務已經(jīng)全面完成。

法律保障也是治理黃柏河流域有效手段之一，記者從水利部門了解到，宜昌市運用法律手段，全方位探索流域綜合治理模式。

在立法上，宜昌市強化治理頂層設計，制定地方性法規(guī)《宜昌市黃柏河流域保護條例》；在綜合執(zhí)法上，積極爭取省政府授權，成立宜昌市黃柏河流域水資源保護綜合執(zhí)法局；探索生態(tài)補償機制，以流域穩(wěn)定達到Ⅱ類水為目標，市級財政每年列支1000萬元生態(tài)補償資金，夷陵區(qū)、遠安縣每年分別繳納700萬元和200萬元生態(tài)補償資金，實行斷面水質達標情況與生態(tài)補償資金、礦產資源開發(fā)指標“雙掛鉤”，以流域水質指標倒逼企業(yè)排放提標升級。

據(jù)了解，目前黃柏河流域水質達標率為95%，較2014年提高了5.7個百分點，干流河大部分水庫水質達到了Ⅲ類以上，水環(huán)境質量明顯好轉。

黃岡：還白蓮河水庫一庫清水

白蓮河水庫是湖北省第三、黃岡市最大的大型水庫，總庫容12.28億立方米，水庫控制流域面積1800平方公里，是黃岡市唯一市管水庫。庫區(qū)涉及羅田、英山、浠水3縣8個鄉(xiāng)79個行政村近10萬人口，有效灌溉面積近50萬畝。建庫50多年來，為鄂東地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。

然而，二十世紀八十年代以來，由于管理體制機制不順，白蓮河水庫曾經(jīng)管理混亂、資源分割、環(huán)境惡化，水資源掠奪式無序利用，導致水體污染日益加劇，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，航運功能喪失，安全事故屢有發(fā)生，最嚴重時水質惡化到劣Ⅴ類。

“白蓮河水庫亂象引起了市委、市政府的高度重視?！秉S岡市水利局黨組成員、市白蓮河工程管理局局長方振華說。

方振華介紹，黃岡市先后投入資金1.5億元全面取締水庫全域內所有的養(yǎng)殖和捕撈設施，全面完成了水庫全域2387處非法有害業(yè)司、1萬余口網(wǎng)箱、1000多處網(wǎng)攔庫汊、近600處非法垂釣漁排和1000余座哨所的整治取締，基本完成了600多處土欄庫汊和1700條“三無”船只的拆除、拆解。黃岡市白蓮河工程管理局編制了白蓮河飲用水水源分析報告，核定了一、二級水源地保護區(qū)和準保護區(qū)，在庫區(qū)全域設立了15個水質監(jiān)測斷面，健全水庫監(jiān)測機制。

據(jù)了解，目前庫區(qū)內水質已經(jīng)提高到了Ⅱ類水，全面恢復了人放天養(yǎng)綠色生態(tài)模式。

在水庫管理局一樓大廳的墻壁上，一塊標示著“示范區(qū)‘2263’奮斗目標”的展板上寫道：通過3年~5年發(fā)展，庫區(qū)水質保持在Ⅱ類以上，區(qū)域生產總值達到20億元，財政收入6億元，村民人均增收3000元。從今年起，還將籌資700萬元建立生態(tài)補償基金，支持水庫生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展。

黃石：網(wǎng)湖濕地成為候鳥天堂

“每年冬季大約有2萬~5萬只水鳥在這里棲息越冬，其中包括全球瀕危物種青頭潛鴨，國家一級保護鳥類白鶴、東方白鸛、黑鸛和國家二級保護鳥類小天鵝、白琵鷺、白額雁、鴛鴦、灰鶴?！焙笔↑S石市陽新縣網(wǎng)湖濕地自然保護區(qū)管理局總工程師鄭和松說。

據(jù)了解，網(wǎng)湖濕地自然保護區(qū)位于陽新縣中東部，長江中下游南岸，2010年確認為國家重要濕地，2018年列入《國際重要濕地名錄》，在保持生物多樣性、維護生態(tài)平衡、調蓄洪水、固碳減排、物質供給、科研宣教、參觀旅游等方面有著獨特且重要的生態(tài)、經(jīng)濟和社會價值。然而，盡管如此重要，這里曾經(jīng)遭到嚴重的人為破壞，水質超標、水草消失，鳥類總量不超過兩萬只。

為切實改善網(wǎng)湖濕地生態(tài)環(huán)境，2017年12月以來，陽新縣下定決心，投資近6000多萬元，啟動網(wǎng)湖濕地水質降磷及水生態(tài)恢復項目，在水體治理、農村污水處理、截污與導流3方面上狠下功夫。目前，網(wǎng)湖及周邊12個主要湖泊73.42平方公里水域全部解除了承包養(yǎng)殖合同，停止了投肥種養(yǎng)殖行為，湖面及周邊的遺留物已經(jīng)清理干凈，關閉拆除11家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，基本完成13家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達標排放整治工作；關閉拆除3家采石場；498處魚塘實現(xiàn)禁肥養(yǎng)殖，其中42處通過退漁還濕恢復了水生植被。同時，陽新縣累計投入資金1億多元，關停沿湖企業(yè)12家，拆除建筑5.8萬平方米。

鄭和松表示，目前網(wǎng)湖濕地水質已達到Ⅲ類標準，生態(tài)環(huán)境在逐步恢復。他介紹，網(wǎng)湖水質問題整改工作將是陽新縣當前及今后一個時期極其重要的工作，不僅要提升水質，還要外源截污，給周邊群眾帶來良好的生態(tài)福祉，把綠水青山轉化為金山銀山。

荊門：徹底完成皇莊船廠搬遷

“這里曾經(jīng)是船廠，船只也都停泊在江邊?！焙鼻G門鐘祥市交通運輸局局長陳忠和筆者一同來到鐘祥漢江皇莊段飲用水水源地船廠原址，向筆者介紹，“如今船廠已經(jīng)搬遷。”

放眼望去，只見現(xiàn)在場地已經(jīng)空空如也，船舶、躉船早已不見蹤影。

皇莊飲用水水源地保護區(qū)的環(huán)境，關系著鐘祥城區(qū)30萬居民的飲水安全，關系著水源地沿岸的生態(tài)環(huán)境，事關民生改善，事關經(jīng)濟發(fā)展。

為此，鐘祥市交通運輸局組建搬遷專班，以“聞風而動、雷厲風行、風雨無阻”的“三風”精神駐場督辦，聯(lián)系環(huán)保、水務等相關職能部門，了解法律法規(guī)，設身處地為船廠業(yè)主謀發(fā)展出路，為他們制定詳細的搬遷方案。

“一開始業(yè)主對搬遷還是有抵觸情緒的”陳忠說道，“通過一個多月駐點式的走訪座談，船廠業(yè)主的態(tài)度由觀望轉變?yōu)閰⑴c到搬遷工作中來?！?

今年5月1日，鐘祥市完成皇莊飲用水水源地上游船廠搬遷工作。截至搬遷工作結束，共完成12艘在建船舶下水，1艘未建成船舶就地拆解，1艘躉船上岸拆解，兩艘沉船打撈帶離，清理岸線630米，拆除房屋2500平方米，清理地上地下構筑物1000立方米，清理廢材料300噸，吊移大型設備46臺套，復綠面積6萬余平方米。

仙桃：拆除保護區(qū)砂石碼頭

飲用水水源地保護區(qū)內非法采砂，容易造成飲用水渾濁，危害人體健康。

日前，筆者來到湖北省仙桃市第二水廠水源地二級保護區(qū)內，過去轟隆隆的碎石聲已經(jīng)消失，江面偶有過往的船只。仙桃市海事局副局長楊世剛說：“目前，二級保護區(qū)內的6家砂石碼頭主要設施已經(jīng)全部拆除，黃沙、石子全部進行清除，現(xiàn)在正在進行生態(tài)復綠?！?

為按時完成縣級以上飲用水水源地環(huán)境整治工作，仙桃市成立了由環(huán)保、交通、水務、城投等部門負責人為成員的專項整治小組，對第二水廠水源地環(huán)境問題進行專項整治。

按照仙桃市漢江綜合整治“一年拆、一年建、一年完善”的要求，目前，第二水廠水源地二級保護區(qū)內3家餐館已經(jīng)關閉，二級保護區(qū)內的漢江河道管理局辦公人員已經(jīng)全部搬遷，已完成二級保護區(qū)內272戶居民房屋征收補償方案意見征求，完成了每戶房屋征收補償清單和272戶居民住宅資產評估的復核。

漢江被仙桃人稱為母親河，仙桃市的兩個飲用水水源地均在漢江。2016年起，仙桃市全面啟動漢江綜合整治，全長10.63公里，總投資近30億元，涉及水體凈化、道路亮化、立面改造、公園建設等項目。工程建設指揮部成立兩年來，圍繞實現(xiàn)“百里漢江，綠意奔涌，綠色畫廊，美景重現(xiàn)”的目標，明確時間表，畫出路線圖。目前工程規(guī)劃設計、補償方案制定、評估現(xiàn)場勘查、老砂場搬遷等均已啟動，各項重點工作正穩(wěn)步有效推進。

咸寧：清漂潔水保護陸水湖

陸水湖是湖北咸寧赤壁城區(qū)25萬人的唯一飲用水水源。曾經(jīng)，因上游工業(yè)發(fā)展、自身旅游開發(fā)與網(wǎng)箱養(yǎng)殖等原因，水質一度出現(xiàn)了富營養(yǎng)化。

如今，赤壁市加強陸水湖環(huán)境綜合整治，企業(yè)和村民生態(tài)環(huán)境意識增強，湖面又呈現(xiàn)出了碧波萬頃的美景。

陸水湖邊，一艘清漂機械打撈船正在作業(yè)，船上堆放著一些打包好的垃圾。離船十幾米遠的湖面，好幾個浮桶被一根長長的“黑線”串在一起。在“黑線”的攔阻下，一些漂浮物緩慢向岸邊移動。

“‘黑線’長1.5公里，是我們自制的攔阻漂浮垃圾的‘神器’?！标懰L景名勝區(qū)管委會主任熊泰山介紹，“黑線”實為漂浮物攔截裝置。裝置主體是一根粗壯的鋼絲繩，固定在河面上，然后用竹子扎成捆包裹著，用來阻止垃圾向下游漂流。

據(jù)了解，針對陸水湖上游順流而下的漂浮物，赤壁市先后投入600萬元建成陸水湖漂浮物攔截裝置、購置兩艘清漂機械打撈船、建成垃圾晾曬場配套工程。自2014年投入使用以來，裝置每年攔截漂浮垃圾約1.5萬立方米。打撈上岸的漂浮物垃圾壓縮打包后送至水泥廠作無害化處理。這不僅有效減輕了打撈工作強度、降低了管理成本，而且保證了湖面干凈、整潔。

為確保一湖清水，赤壁市投資4500多萬元完善蒲紡工業(yè)園區(qū)至污水處理廠的排污管網(wǎng)，將蒲紡全部工業(yè)廢水和居民生活污水截流進入污水處理廠處理；將陸水湖沿湖4個鎮(zhèn)、10個村，1.8萬余人的生活垃圾，納入城區(qū)垃圾無害化處理；周邊12家餐館和12家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場被關閉。

通過科學治污、綜合治污，目前陸水湖水質穩(wěn)定達到Ⅱ類標準。