貴州：奮力實(shí)現(xiàn)百姓富生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一

紅色革命老區(qū)印江自治縣木黃鎮(zhèn),近年來(lái)積極探索發(fā)展生態(tài)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè),目前已引進(jìn)多家企業(yè),主要發(fā)展無(wú)公害食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)了農(nóng)旅一體化建設(shè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?

通訊員朱紅乘攝

2014年3月7日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)要求,“要樹立正確發(fā)展思路,因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè),切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一?！?

近年來(lái),貴州省干部群眾始終牢記習(xí)近平總書記囑托,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,做亮生態(tài)底色、培育綠色動(dòng)能,奮力探索一條人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相融的“綠色之路”。

2018年,貴州在繼續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高增速的同時(shí),縣城以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在97%以上,森林覆蓋率提高到57%。

讓山水“底色”更濃、“顏值”更高

2月11日,春節(jié)后首個(gè)工作日。貴州省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)干部職工和群眾18.6萬(wàn)人走進(jìn)荒山,義務(wù)植樹130.2萬(wàn)株、2.6萬(wàn)畝。

貴州省委書記孫志剛在參加當(dāng)天的植樹活動(dòng)時(shí)說(shuō),要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,多種樹、種好樹、管好樹,讓綠色擁抱貴州的山川大地,把多彩貴州建設(shè)得越來(lái)越美麗。

自2015年起,貴州連年在春節(jié)后組織省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)干部職工和群眾在全省廣泛開展植樹造林活動(dòng),給自然“種綠”、為發(fā)展“留白”,筑牢綠色屏障,讓山水的“底色”更濃、“顏值”更高。2018年,貴州省森林覆蓋率提高到57%。

去年,貴州出臺(tái)了《生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展森林?jǐn)U面提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》,提出每年義務(wù)植樹5000萬(wàn)株以上,力爭(zhēng)到2020年森林覆蓋率達(dá)到60%。

建設(shè)綠色家園,貴州既在“種”上做文章,更在“治”和“管”上下功夫,織牢制度籬笆,層層壓實(shí)生態(tài)責(zé)任,守護(hù)綠水青山。

2017年2月,貴州劃定生態(tài)保護(hù)紅線并出臺(tái)相關(guān)暫行管理辦法。

貴州省的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域包含禁止開發(fā)區(qū)、5000畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林和石漠化敏感區(qū)等4大部分、12類地區(qū),保護(hù)面積(扣除重疊部分)達(dá)56236.16平方公里,占全省土地總面積的31.92%。

為了壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)責(zé)任,貴州早在2015年就出臺(tái)了《林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》和《生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》,將黨委系統(tǒng)的干部納入問(wèn)責(zé)體系之中,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

去年底,根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題,貴州省對(duì)120名責(zé)任人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理,其中廳級(jí)干部21人,同時(shí)責(zé)令43個(gè)責(zé)任單位向上一級(jí)黨委、政府或主管部門作出深刻檢查并督促整改。

培育綠色動(dòng)能,生態(tài)富民更強(qiáng)省

春節(jié)長(zhǎng)假,貴州梵凈山景區(qū)游人如織,往往不到上午9點(diǎn),當(dāng)天門票就銷售一空。假日期間,貴州共接待游客2384.9萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入155.8億元,同比分別增長(zhǎng)24.1%和34.6%。

近年來(lái),貴州發(fā)揮生態(tài)良好、民族文化特色鮮明的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),2018年共接待游客9.69億人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入9471.03億元,同比分別增長(zhǎng)30.2%和33.1%。

建設(shè)生態(tài)文明,既要厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì),更需推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,加快生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財(cái)富向物質(zhì)財(cái)富持續(xù)有效轉(zhuǎn)變,使“綠色紅利”轉(zhuǎn)化為“民生福利”。

“綠水青山”要變“金山銀山”,產(chǎn)業(yè)選擇是關(guān)鍵。文化旅游、大數(shù)據(jù)就是貴州重點(diǎn)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),貴州深耕數(shù)據(jù)藍(lán)海,培育大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和延伸業(yè)態(tài),深度挖掘大數(shù)據(jù)商用、政用和民用價(jià)值,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升了政府管理服務(wù)水平。大數(shù)據(jù)成為該省最為亮麗的名片。

2018年,貴州電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)165.5%,電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%,規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)21.5%和75.8%。同時(shí),貴州用好大數(shù)據(jù)手段,深入推進(jìn)“千企改造”工程和“萬(wàn)企融合”大行動(dòng),狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,使之邁向高端化、綠色化、集約化。2018年,貴州省共建設(shè)融合標(biāo)桿項(xiàng)目102個(gè)、融合示范項(xiàng)目1050個(gè),引導(dǎo)1.01萬(wàn)戶企業(yè)“上云”,1625戶實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)深度融合。

依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材等產(chǎn)業(yè)異軍突起,成為貴州后發(fā)趕超的新動(dòng)能。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年貴州省綠色經(jīng)濟(jì)“四型”產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到40%。

生態(tài)扶貧交融,生態(tài)美又百姓富

今年春節(jié)期間,在海拔1000多米的貴州省余慶縣白泥鎮(zhèn)迎春村大坪村民組的核桃基地,30多名核桃種植戶一字排開,等候一位核桃專家——貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授潘學(xué)軍。

聽了專家講解,果農(nóng)楊再倫感到茅塞頓開,“之前栽種的核桃樹要么不結(jié)果,要么結(jié)的果實(shí)個(gè)頭小、口感差,產(chǎn)量不高、效益不好,根源在于技術(shù)跟不上”。

去冬今春,貴州依托2萬(wàn)余個(gè)“新時(shí)代農(nóng)民(市民)講習(xí)所”,組織10萬(wàn)基層干部、專家深入田間地頭,給農(nóng)民講政策、傳技術(shù),為來(lái)年的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做準(zhǔn)備。

貴州省委書記孫志剛多次強(qiáng)調(diào),只要咬定青山不放松,將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行到底,就一定能推動(dòng)“黔貨出山”、風(fēng)行天下,就一定能徹底改變貴州農(nóng)村面貌。

2018年,貴州致力振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),調(diào)減低效的玉米種植面積,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、生態(tài)家禽、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,貴州2018年調(diào)減玉米種植面積785萬(wàn)畝,替代種植蔬菜、水果、中藥材、茶葉、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物667萬(wàn)畝,5大經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模基地發(fā)展到4208個(gè),較上年增加39.5%。受此拉動(dòng),2018年貴州第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%,為近5年來(lái)最快增速,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.7%。此外,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命還帶動(dòng)該省160.8萬(wàn)貧困人口人均增收2348.4元。

貴州貧困人口多、貧困面大、貧困程度深,是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。為了讓貧困群眾共享“生態(tài)紅利”,貴州省堅(jiān)持生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧,把生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來(lái)。

從2012年起,貴州啟動(dòng)實(shí)施了扶貧生態(tài)移民工程,不僅讓生活在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)的群眾住上新房子、快步過(guò)上好日子,更為搬出地區(qū)生態(tài)修復(fù)留足了空間。

根據(jù)規(guī)劃,“十三五”時(shí)期,貴州將實(shí)施易地扶貧搬遷188萬(wàn)人,規(guī)模全國(guó)第一。據(jù)貴州省生態(tài)移民局統(tǒng)計(jì),貴州目前已完成搬遷任務(wù)127.8萬(wàn)人,今年6月底前將全部搬遷入住。

此外,貴州還相繼實(shí)施了包括退耕還林建設(shè)、生態(tài)護(hù)林員精準(zhǔn)扶貧等在內(nèi)的“生態(tài)扶貧十大工程”,促進(jìn)貧困人口在生態(tài)建設(shè)保護(hù)中增收脫貧。2018年,貴州減少貧困人口148萬(wàn)人,貧困發(fā)生率下降到4.3%,14個(gè)貧困縣成功摘帽,18個(gè)貧困縣達(dá)到退出評(píng)估條件。

貴州省省長(zhǎng)諶貽琴表示,2019年是貴州與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的決戰(zhàn)之年,必須確保取得根本性勝利,掌握總攻決勝的主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán),為徹底撕下貧困標(biāo)簽打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)工作安排,貴州省今年將再減少農(nóng)村貧困人口110萬(wàn)人,18個(gè)縣通過(guò)脫貧摘帽考核驗(yàn)收,17個(gè)縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。（王新偉 吳秉澤）