教育部：2018年如期完成化解義務(wù)教育超大班額任務(wù)

中新網(wǎng)2月26日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)義務(wù)教育階段總有班數(shù)375.49萬(wàn)個(gè)，其中，大班額有26.5萬(wàn)個(gè)，占總班數(shù)比例為7.06%；超大班額有1.87萬(wàn)個(gè)，占總班數(shù)比例為0.5%。相比2017年，全國(guó)義務(wù)教育大班額減少10.3萬(wàn)個(gè)、減少了28.0%，超大班額減少6.7萬(wàn)個(gè)、減少了78.1%，為近10年來(lái)最大降幅，如期實(shí)現(xiàn)了“2018年底基本消除超大班額(控制在2%以內(nèi))”的工作目標(biāo)，并為2020年底基本消除大班額(控制在5%以內(nèi))創(chuàng)造了有利條件。

分學(xué)段來(lái)看，2018年全國(guó)小學(xué)共有班數(shù)275.39萬(wàn)個(gè)，大班額比例為6.49%，比2017年下降2.42個(gè)百分點(diǎn)，超大班額比例為0.47%，比2017年下降1.62個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)初中共有班數(shù)100.1萬(wàn)個(gè)，大班額比例為8.62%，比2017年下降4.98個(gè)百分點(diǎn)，超大班額比例為0.59%，比2017年下降2.53個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域來(lái)看，東、中、西部地區(qū)大班額比例分別為4.97%、9.42%、7.16%，分別比2017年下降2.21、3.67和3.51個(gè)百分點(diǎn)；超大班額比例分別為0.39%、0.87%、0.23%，分別比2017年下降1.28、2.46、1.93個(gè)百分點(diǎn)。分省域來(lái)看，2018年全國(guó)已有30個(gè)省將超大班額比例控制在2%以內(nèi)(湖北為2.07%)，25個(gè)省的超大班額比例已經(jīng)下降到0.5%以內(nèi)；2018年全國(guó)已有14個(gè)省大班額比例控制在5%以內(nèi)，其中北京、天津、浙江、上海已經(jīng)消除了56人以上大班額。河南、湖南、河北、山東、廣西、云南、四川、貴州等消除大班額工作任務(wù)較重省份，2018年加大了工作力度，這8個(gè)省的超大班額減少數(shù)量均在3300個(gè)以上，其中河南減少1.4萬(wàn)個(gè)，湖南減少1.1萬(wàn)個(gè)。

消除大班額是保障學(xué)生安全、促進(jìn)身心健康、提高教育質(zhì)量的必然要求。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將消除大班額作為推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，特別是解決“城鎮(zhèn)擠”突出矛盾的重要任務(wù)。全國(guó)教育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，積極化解義務(wù)教育階段大班額。

一是制訂專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。教育部從實(shí)際出發(fā)提出了消除大班額的分省細(xì)化目標(biāo)，指導(dǎo)各省以縣為單位制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并報(bào)教育部備案，2017年已全部完成。各省的規(guī)劃明確了消除大班額的時(shí)間表、路線圖，多管齊下、綜合施策，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以化解

。二是做好源頭控制。2018年2月，教育部在招生入學(xué)工作通知中明確要求，普通中小學(xué)起始年級(jí)按照不超過(guò)國(guó)家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生，嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，防止產(chǎn)生新的大班額。合理分流學(xué)生，適當(dāng)穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校生源。教育部赴部分起始年級(jí)存在嚴(yán)重大班額的地方開(kāi)展了實(shí)地督查和指導(dǎo)。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶。教育部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)改委實(shí)施了“全面改薄”、教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部困難地區(qū)新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校，促進(jìn)地方合理布局學(xué)校，增加學(xué)位資源供給。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。2018年上半年和下半年，教育部組織了兩次以消除大班額為重點(diǎn)內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)督查，督促大班額比較突出的13個(gè)省份加大工作力度。

五是建立通報(bào)約談制度。及時(shí)通報(bào)各地消除大班額工作進(jìn)展情況，并對(duì)工作進(jìn)展緩慢、工作任務(wù)較重的五省一市進(jìn)行了約談，督促地方切實(shí)落實(shí)消除大班額任務(wù)。

六是積極發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用，各省在消除大班額方面完善配套政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌資源，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)做法。如山東省從“人”“地”“錢(qián)”等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，為消除大班額創(chuàng)造條件，出臺(tái)教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專(zhuān)戶政策解決教師編制不足問(wèn)題，出臺(tái)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施有關(guān)規(guī)定、采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)單列新增中小學(xué)用地指標(biāo)等措施保障學(xué)校建設(shè)用地，通過(guò)加大財(cái)政投入、安排政府專(zhuān)項(xiàng)債券等措施解決學(xué)校建設(shè)資金問(wèn)題。浙江省與各有關(guān)市縣簽訂責(zé)任書(shū)，建立定期通報(bào)銷(xiāo)號(hào)制，層層壓實(shí)工作責(zé)任，2018已全面消除了義務(wù)教育大班額；建立了義務(wù)教育公辦學(xué)校戶籍生入學(xué)預(yù)警機(jī)制，防止學(xué)生過(guò)度集中在熱點(diǎn)區(qū)域熱點(diǎn)學(xué)校；小學(xué)、初中98%的班級(jí)已分別達(dá)到45人、50人的標(biāo)準(zhǔn)班額。

教育部指出，下一步，一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府發(fā)展義務(wù)教育主體責(zé)任，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，加大對(duì)大班額問(wèn)題嚴(yán)重的貧困縣支持力度，督促縣級(jí)政府合理規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，優(yōu)先保障學(xué)校建設(shè)用地。二是出臺(tái)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程，重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源。三是制訂《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，建立消除大班額預(yù)警機(jī)制，督促中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。四是健全消除大班額監(jiān)測(cè)制度，完善督查、通報(bào)、約談制度，防止大班額反彈，確保如期平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)消除大班額工作目標(biāo)，為加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。