天津市武清區(qū)試水“田長制”

為貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，確?！稗r(nóng)地姓農(nóng)”“農(nóng)地農(nóng)用”，天津市武清區(qū)結合當?shù)貙嶋H，借鑒“河長制”成功經(jīng)驗，積極探索建立耕地保護和違法占地及違法建設治理工作長效機制，率京津冀之先推行“田長制”，并在石各莊鎮(zhèn)先行試點，取得良好成效，擬計劃在全區(qū)全面推開。

“田長要定期巡查轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)田，第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、報告違法占用破壞農(nóng)田行為，時刻關注村內(nèi)各地塊承包人的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)有動用農(nóng)田建房、挖沙、取土、堆放固體物，以及排放、傾倒污染等破壞行為的意向要第一時間勸阻，積極開展宣傳教育工作?！蔽淝鍏^(qū)國土分局局長馮軍介紹說，武清區(qū)“田長制”是以耕地、永久基本農(nóng)田為保護重點，同時突破性地將設施農(nóng)用地、林地等除建設用地以外的其他土地全部涵蓋在內(nèi)，由區(qū)長掛帥親自擔任一級田長，各鎮(zhèn)街政府主要領導擔任二級田長，各村委主任擔任三級田長；同時，結合各鎮(zhèn)街實際設立二級網(wǎng)格長和三級網(wǎng)格長，分別由鎮(zhèn)政府班子成員、包村干部和通過行政區(qū)域劃片選拔出的村民積極分子擔任。由分局牽頭建立巡查督查、情況反饋、“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化長效管理機制，并通過發(fā)揮土地巡查隊伍及遙感衛(wèi)星、電子監(jiān)控設備作用，確保問題隱患第一時間發(fā)現(xiàn)并處置到位。同時充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用，建立全民關心、支持、參與的監(jiān)督管理機制，全面加大宣傳引導力度，通過刊播公告、設立公告牌和警示牌、錄制專題片、組織開展專題培訓等形式，廣泛宣講耕地保護政策法規(guī)，將農(nóng)田保護責任壓實到“神經(jīng)末梢”，確?！稗r(nóng)地姓農(nóng)”這條底線不可逾越。

據(jù)武清區(qū)副區(qū)長李政介紹，目前試點三級田長共72名網(wǎng)格員，逐級簽訂保護責任書，層層壓實責任將保護任務落實到責任人、責任地塊、責任網(wǎng)格，建立一級抓一級、層層抓落實的保護機制，實現(xiàn)保護責任全覆蓋。同時，該區(qū)還將按照“誰保護、誰受益”“分級負責、突出重點”的要求，研究制定耕地保護獎補機制和預防治理違法占地及違法建設監(jiān)督管理辦法，全面建立耕地保護獎懲機制體系。