如何消除小農(nóng)戶發(fā)展痛點——四川代表團代表熱議總理政府工作報告

“培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營?！?月5日，李克強總理政府工作報告中對小農(nóng)戶的關(guān)注，引起四川代表團兩位代表的熱烈討論。

“四川是人口大省，也是農(nóng)業(yè)大省，人均耕地少、機械化程度不高、規(guī)模經(jīng)營難度較大是四川的基本農(nóng)情?！比珖舜蟠?、四川省畜牧科學(xué)院院長、黨委書記蔣小松認(rèn)為，在一個很長的歷史時期內(nèi)，小農(nóng)戶在四川很多地區(qū)仍然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體和穩(wěn)固力量。如何幫助小農(nóng)戶發(fā)展也是蔣小松此次兩會帶來的建議之一。

作為小農(nóng)生產(chǎn)的踐行者，全國人大代表、十八屆共青團中央常委、蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君找到了“知音”，“您說得對，小農(nóng)戶并不必然代表落后的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系，只要方法得當(dāng)，小農(nóng)生產(chǎn)也可能煥發(fā)新的生機，關(guān)鍵在于如何將這些資源通過現(xiàn)代化的形式重新組織起來?！?/p>

小農(nóng)戶發(fā)展的痛點在哪里？蔣小松認(rèn)為，生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和如何與大市場對接，是小農(nóng)戶發(fā)展前后兩個最大的痛點。

標(biāo)準(zhǔn)化正是岫云村目前正在努力解決的難題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)革命徹底改變了岫云村所處的地理經(jīng)濟格局，但要在一家一戶推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確實需要下功夫。”李君說。

近年來，岫云村因為小農(nóng)生產(chǎn)成了遠近聞名的明星村，不少成都人驅(qū)車400多公里，就為了體驗一把傳統(tǒng)農(nóng)耕生活。

岫云村的成功秘訣在哪兒？岫云村組織留守老人、婦女按照傳統(tǒng)方式進行生態(tài)種養(yǎng)，打造出“年華豬”“時光鴨”“歲月雞”等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，通過“遠山結(jié)親”活動“為城里人找個山里親戚”、開辦線下生態(tài)體驗餐廳，正好補上城市消費者對農(nóng)村“土貨”求而不得的供應(yīng)缺口。

2018年，岫云村在四川省畜牧科學(xué)院的幫助下，初步實現(xiàn)了生豬品種上的統(tǒng)一，下一步還要制定標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

除了利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維，要破解小農(nóng)戶與大市場對接難題，加強組織化程度是共識。蔣小松表示，我國的農(nóng)民合作組織數(shù)量多、規(guī)模小、功能弱。以四川為例，近5年農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量增加了176%，已接近9萬個，但是加入合作社的成員總戶數(shù)僅增加12.2%，為401萬戶，社均戶數(shù)僅為45個。多數(shù)合作社規(guī)模小、運營成本高、管理水平低、生產(chǎn)能力弱、經(jīng)營模式單一，導(dǎo)致低收益或負(fù)收益，風(fēng)險難抗、資金難融，有的專合社甚至成為空殼社。

為此，蔣小松建議，應(yīng)該支持建立以區(qū)域資源稟賦為基礎(chǔ)而不是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的農(nóng)民專合組織，建立跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣乃至跨市的專業(yè)合作社，使農(nóng)民專合組織的規(guī)模做大。（記者張艷玲）