為學(xué)生健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航

3月12日，教育部部長(zhǎng)陳寶生在兩會(huì)第四場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”回答記者“加強(qiáng)校園安全保護(hù)”有關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，校園安全責(zé)任重于山，必須多部門協(xié)調(diào)配合治理，從源頭上預(yù)防，從根本上治理，從制度上發(fā)力，從突出問(wèn)題突破。

一年來(lái)，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)校安全工作的決策部署，與公安、綜治、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門密切合作，不斷健全學(xué)校安全制度規(guī)范，強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施，完善安全防控體系，學(xué)校安全工作扎實(shí)推進(jìn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)的中小學(xué)幼兒園有86%以上配備了保安員，70%以上安全防范體系建設(shè)達(dá)到了國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在基礎(chǔ)教育階段，2018年非正常死亡學(xué)生人數(shù)進(jìn)一步下降，事故災(zāi)難類死亡人數(shù)同比下降11.5%。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

校園安全牽涉面很廣，在制度建設(shè)上，教育部抓機(jī)制促合力，強(qiáng)化部門協(xié)作，如會(huì)同公安部共同組織召開全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議，指導(dǎo)各地完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和校園周邊綜合治理機(jī)制，做好學(xué)生欺凌與暴力等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，出臺(tái)了一系列規(guī)范舉措，完善管理制度。

以平安校園建設(shè)為載體，教育系統(tǒng)完善與公安、綜治等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)各地健全完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患預(yù)防、管控與處置等相關(guān)制度，努力構(gòu)建措施嚴(yán)密、科學(xué)有效的校園安全防控體系。

各部門齊抓共管的合力不斷增強(qiáng)。以湖北為例，湖北省委、省政府高度重視學(xué)校安全工作，省市縣三級(jí)成立了政法、教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門參與的校園安全專業(yè)委員會(huì)，省教育廳成立“1+N”安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及校車安全、?；钒踩?、消防安全等15個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省教育系統(tǒng)推行“全面履行三項(xiàng)職責(zé)”工作機(jī)制，學(xué)校安全人人有責(zé)的合力不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜精準(zhǔn)施策

校園安全管理工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，各地各校積極因地制宜，綜合施策，扎實(shí)推進(jìn)平安校園建設(shè)。

海南省突出事故預(yù)防，著力排查治理溺水隱患。壓實(shí)屬地責(zé)任，市縣鎮(zhèn)三級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)濱海、山塘、水庫(kù)、江河湖泊、工地礦坑等重點(diǎn)區(qū)域的安全管控，建立危險(xiǎn)水域隱患排查臺(tái)賬，逐一整改，確保宣傳教育、警示標(biāo)牌、防護(hù)設(shè)施和監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，落實(shí)日常巡查制度，通過(guò)常態(tài)化的排查整治和安全監(jiān)管，將學(xué)生溺水事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

湖南大學(xué)通過(guò)建立專防與群防、步巡與車巡、定點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合的人防體系，打造分區(qū)管理的物防體系，建設(shè)智能高效的技防體系，扎緊“三道防線”，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，筑牢安全保衛(wèi)屏障。該校先后投入4000余萬(wàn)元，建成集報(bào)警求助、指揮調(diào)度、道閘管理等于一體的監(jiān)控指揮中心，視頻監(jiān)控系統(tǒng)和紅外線自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)覆蓋全校。

加大監(jiān)督力度，狠抓考核問(wèn)責(zé)整改

為防患于未然，教育部加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)檢查常態(tài)化。開展春季、秋季開學(xué)檢查，教育部在全面督查各級(jí)各類學(xué)校條件保障和安全風(fēng)險(xiǎn)防控等工作落實(shí)情況基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦各級(jí)地方政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育工作、加強(qiáng)教育保障和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)、校園周邊綜合治理等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

在具體落實(shí)上，各地也加大了監(jiān)督力度。如每年夏季、汛期等溺水高發(fā)時(shí)段，海南省教育、公安、水務(wù)等部門均聯(lián)合開展專項(xiàng)督查；年底以“一市縣一報(bào)告”方式集中反饋問(wèn)題并掛牌督辦；聯(lián)合省政府督查室、安監(jiān)、應(yīng)急等部門，定期督查地方政府和省直部門落實(shí)防溺水職責(zé)情況，納入年度安全生產(chǎn)考核，對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位造成重大溺水事故的實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

2月28日，在全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議上，教育部重申要加大監(jiān)督力度，狠抓考核問(wèn)責(zé)整改。各地各校要切實(shí)用好隱患排查這個(gè)“掃雷器”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防微杜漸；要用好監(jiān)督檢查這盞“探照燈”，查找那些安全工作落實(shí)的盲區(qū)、制度的死角、保障的漏洞；要用好考核評(píng)價(jià)這根“指揮棒”，各地要將學(xué)校安全督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作和學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容；要牢牢牽住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，通過(guò)真督查、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。

2019年全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議已明確要求，下一步，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，對(duì)溺水死亡、交通意外、校園欺凌、食品衛(wèi)生等安全隱患，始終保持高度警覺，做到精準(zhǔn)研判，打好防范和應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)戰(zhàn)。