教育現(xiàn)代化2035呼應教育強國戰(zhàn)略

黨的十九大作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的戰(zhàn)略部署，黨中央、國務院發(fā)布了《中國教育現(xiàn)代化2035》，對從現(xiàn)在起到2035年教育現(xiàn)代化建設進程作出全面系統(tǒng)的規(guī)劃。

習近平總書記在全國教育大會上深刻指出：“新時代新形勢，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、促進人的全面發(fā)展和社會全面進步對教育和學習提出了新的更高的要求。”按照黨的十九大的戰(zhàn)略部署，遵循習近平總書記關于教育的系列重要論述，《中國教育現(xiàn)代化2035》確定的總體目標，分為相互銜接遞進的兩大層次。

《中國教育現(xiàn)代化2035》緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，要求2020年確?！笆濉币?guī)劃各項發(fā)展目標全面實現(xiàn)，全面建成小康社會順利收官。預計屆時我國的“教育總體實力和國際影響力顯著增強，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進展，為全面建成小康社會作出重要貢獻”。這里所說的重要貢獻，既要服務國計，又要服務民生，就是教育置身社會主義現(xiàn)代化建設之中、促進人的全面發(fā)展的整體貢獻。

《中國教育現(xiàn)代化2035》確立了下一階段奮斗目標，就是在全面建成小康社會的基礎上，“再經(jīng)過15年努力，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎?！敝链?，2035年教育現(xiàn)代化的施工藍圖展現(xiàn)出一個宏大愿景——社會主義現(xiàn)代化建設必須依靠教育現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化必須服務于社會主義現(xiàn)代化建設。

在建設社會主義現(xiàn)代化強國的進程中，教育系統(tǒng)始終具有大量貢獻服務點。在經(jīng)濟建設中，教育系統(tǒng)需要深度融入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和對外開放；在政治建設中，教育系統(tǒng)應在治理現(xiàn)代化、依法治教辦學、加強法治教育上扎實推進；在文化建設中，培育踐行社會主義核心價值觀、加強思想道德建設、發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)，教育系統(tǒng)都會大有作為；在社會建設中，促進就業(yè)、脫貧攻堅、提高收入和社會保障水平、實施健康中國戰(zhàn)略、加強社會治理，教育系統(tǒng)將主動參與協(xié)作；在生態(tài)文明建設中，綠色學校與綠色家庭和社區(qū)相結(jié)合，積極投身生態(tài)環(huán)境保護，共同落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這些都是加快教育現(xiàn)代化的重要使命和重點任務。

基于改革開放以來我國推進教育現(xiàn)代化的政策主線與實踐成效，《中國教育現(xiàn)代化2035》確定的2035年主要發(fā)展目標，沿著2035年教育現(xiàn)代化總體目標的方向，呼應建設教育強國的長遠需求，全面謀篇布局，從結(jié)構(gòu)上可視為三大板塊。

第一大板塊，致力于“建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系”，發(fā)揮統(tǒng)領作用。要求“實現(xiàn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，基礎教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，學歷教育和非學歷教育、職前教育和職后教育、線上學習和線下學習相互融合，學校教育與社會教育、家庭教育密切配合、良性互動，形成網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系。教育體系結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。建成人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會”。這將是讓“幼有所育、學有所教”切實惠及億萬人民群眾的頂層設計方案。

第二大板塊，涵蓋國民教育體系各個關鍵階段。圍繞“普及有質(zhì)量的學前教育”“實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務教育”“全面普及高中階段教育”“職業(yè)教育服務能力顯著提升”“高等教育競爭力明顯提升”“殘疾兒童少年享有適合的教育”等六個重點，多方位進行細化部署。預計到2035年，我國在實現(xiàn)九年義務教育城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展、全面普及學前教育和高中階段教育的基礎上，職業(yè)教育與培訓體系進一步完善，高等教育普及程度和質(zhì)量水平邁上新的臺階，廣大青年乃至其他成年人將有更為多樣化的就學、深造、進修、培訓機會，終身學習立交橋的“四梁八柱”將更加穩(wěn)固。

第三大板塊，著眼于“形成全社會共同參與的教育治理新格局”，多措并舉夯實教育現(xiàn)代化的制度基礎。期望到2035年，“教育管理體制和制度體系更加系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效”“形成政府、學校、社會依法共同參與教育治理的制度保障，實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化”。為堅持以教育治理現(xiàn)代化支持教育現(xiàn)代化、以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化，明確了前進方向，廓清了重點方略。

總體上看，我國教育現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，是中國特色社會主義教育制度下的現(xiàn)代化，包括教育思想、教育制度、教育設施、教育內(nèi)容、教育手段和方法等方面的現(xiàn)代化，尤其需要教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，逐步搭建起符合基本國情的、有利于全民終身學習的學習型社會。

（作者系國家教育咨詢委員會委員，原載3月19日《光明日報》，有刪改）