向著農業(yè)農村現(xiàn)代化進軍——落實兩會精神實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略述評

新華社北京3月24日電題：向著農業(yè)農村現(xiàn)代化進軍——落實兩會精神實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略述評

新華社記者于文靜、宋曉東、魏婧宇

春分已過，農事正忙——

華北大平原麥苗起身拔節(jié)，江南丘陵上油菜花絢爛綻放，云貴高原蔬菜生產正忙，東北地區(qū)準備催芽育苗，西北的農資市場進入銷售旺季……

“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現(xiàn)代化，總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”。

“要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。”

在剛剛閉幕的全國兩會上，習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出明確要求。

抓重點、補短板、強基礎。各地區(qū)各部門迅速行動，全力抓好糧食等重要農產品生產，積極推進農業(yè)供給側結構性改革，補齊農村基礎設施和人居環(huán)境等短板，夯實鄉(xiāng)村治理根基。

確保重要農產品供給，端牢中國人的飯碗

在湖北省襄陽市襄州區(qū)的10萬畝小麥綠色高質高效示范區(qū)，綠油油的小麥長勢喜人?！斑@里選用華麥1168等優(yōu)質品種，配合耕種收一體化、高效植保、平衡施肥等關鍵技術，目標產量每畝500公斤，節(jié)本增效100元以上，將為全省推動綠色高效種植提供重要參數(shù)?！眹倚←湲a業(yè)技術體系襄陽試驗站站長凌冬說。

農為邦本。兩會上，習近平總書記告誡大家，千萬不要在吃飯問題上得健忘癥——“對像我國這樣一個擁有近14億人口的大國來說，糧食安全一定要警鐘長鳴，不能輕言糧食已經過關了”。

中央農辦主任、農業(yè)農村部部長韓長賦說，今年糧食生產要做到“三穩(wěn)”：穩(wěn)面積、穩(wěn)產量、穩(wěn)政策。對玉米、大豆將繼續(xù)實施生產者補貼，水稻最低收購價也將保持穩(wěn)定。

今年我國夏糧生產基礎較好，農資供應充足，2200萬臺（套）各類農機具正陸續(xù)投入春耕生產。但同時，氣象部門預測今年農業(yè)氣象年景中等偏差，局部地區(qū)可能出現(xiàn)階段性旱澇等災害。

穩(wěn)定糧食生產重在提高生產能力。政府工作報告對此已確定，加強農田水利建設，新增高標準農田8000萬畝以上；大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加強先進實用技術推廣，推進農業(yè)全程機械化；培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務。

各地區(qū)各部門積極貫徹落實，舉措頻出：

——中央財政安排8億元病蟲防治資金，擬安排180億元資金補貼農機購置。

——實施大豆振興計劃，擴大東北、黃淮海和西南地區(qū)大豆種植面積，力爭比上年增加500萬畝。

——黑龍江開工14處灌區(qū)田間配套工程，在15個縣（市、場）開展東北黑土地保護試點。

——湖北新增“蝦稻共作”“稻漁種養(yǎng)”等高效種養(yǎng)模式60萬畝，高效菜園、精品果園、生態(tài)茶園等約100萬畝。

“老鄉(xiāng)們對國家政策充滿期待。近年來河南推廣優(yōu)質麥，一斤小麥能多賣一兩毛錢。我們打算多種優(yōu)質麥，和面粉企業(yè)合作，搞訂單生產。”全國人大代表、河南省湯陰縣向陽莊村黨支部書記葛樹芹說。

樹牢綠色發(fā)展理念，推動生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展

“高田二麥接山青，傍水低田綠未耕?！本G水青山是農村的寶貴資源和獨特優(yōu)勢。但在很多村莊，環(huán)境問題、衛(wèi)生問題仍是影響農民群眾幸福感的一塊短板。

小康不小康，廁所算一樁。兩會上，習近平總書記再次強調農村廁所改造一定要因地制宜。

作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，農村人居環(huán)境整治行動正在各地快馬加鞭進行。今年，中央財政計劃安排70億元資金支持農村廁所革命，并且將實施農村垃圾和污水問題專項治理行動。

“現(xiàn)在村里70%的村民家中有水沖廁所，大家反映既方便污染又少。今年我們打算把全村村民家的廁所都改造完?！比珖舜蟠?、內蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗中南渠村黨總支書記張繼新說。

在農村生活更綠色的同時，農業(yè)生產、鄉(xiāng)村綠化也在遵循綠色發(fā)展理念穩(wěn)步前進——

農業(yè)農村部門今年實施畜禽糞污整縣治理項目，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率計劃達到100%；耕地輪作休耕制度試點保持在3000萬畝以上；將果菜茶有機肥替代化肥試點擴大到175個縣；在100個縣開展農膜回收示范行動。

福建省龍巖市長汀縣河田鎮(zhèn)的蘆竹村，近2萬只河田雞正在山林里散步。養(yǎng)殖大戶藍秀說：“河田雞要散步、吃草，還怕太陽曬，住在樹林里最合適?！?

但在過去，河田鎮(zhèn)四面荒山，大多數(shù)河田雞只能散養(yǎng)在家家戶戶的院子里。隨著當?shù)夭粩嘀卫硭亮魇?，越來越多的家禽家畜從農家后院、簡易棚圈搬進樹林。全縣的林下養(yǎng)殖面積和產值不斷擴大。

藍秀算了筆賬：養(yǎng)在院子里的河田雞，一只售價100元上下；在林子里長大的河田雞，由于肉質緊實多汁，售價高達200元至300元。藍秀和村民們的生產實踐，生動踐行著綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念。

今年，在國家層面，生態(tài)保護和建設將重點推進山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，加強荒漠化、石漠化、水土流失治理，繼續(xù)開展退耕還林還草還濕。

加快補齊農村民生短板，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興

“讓孩子就近上個好學校，找一個好的醫(yī)院看病，就地就業(yè)、不外出打工，村里面有一個好的生態(tài)環(huán)境……”全國人大代表、河南省濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成的話，道出了農民群眾的共同夢想，“下一步，我們要以支部帶頭謀劃、黨員帶頭致富、大家一塊加油干，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夢想?！?

“鄉(xiāng)村振興是包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興”——習近平總書記的重要指示，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明方向。從抓好特色產業(yè)重任，到吸引各方人才投入鄉(xiāng)村，從補齊農村基礎設施、公共服務短板，到傳承鄉(xiāng)風、夯實鄉(xiāng)村治理根基，各地各部門全面發(fā)力：

——今明兩年將解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農村人口供水保障水平，2019年新建改建農村公路20萬公里。

——推廣農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。

——湖南省出臺鄉(xiāng)村人才振興行動計劃，明確對符合條件的海內外農業(yè)科技領軍人才，根據(jù)服務期給予每人50萬元至100萬元一次性補助。

——遼寧省重點向基層傾斜財力，加大村級組織運轉經費保障力度，支持農村基層組織建設。

鄉(xiāng)村治理得好不好，關系到農民的幸福感和農村社會穩(wěn)定?；鶎狱h建抓得牢不牢，是鄉(xiāng)村振興的關鍵環(huán)節(jié)。基層干部只有走村入戶，才能第一時間掌握民情民意，抓好工作落實。

在山東省濟南市萊蕪區(qū)羊里鎮(zhèn)，126名鎮(zhèn)機關干部將被分到53個村包村負責。羊里鎮(zhèn)計劃年底開展“民情大比武”，全體包村干部都要上臺介紹村級基本情況?！拔覀円M一步改進工作作風，提高服務效能，真正打通服務群眾的最后一公里?！辨?zhèn)黨委書記胥會先說。

韓長賦介紹，下一步，將強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的制度保障，建立實績考核制度。完善優(yōu)先發(fā)展頂層設計，做到干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務優(yōu)先安排，解決鄉(xiāng)村振興的“人、地、錢”瓶頸制約。

東風起，萬物勃發(fā)。農民們正以辛勤的汗水和飽滿的信心，孕育著鄉(xiāng)村全面振興的希望！