城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)(記者劉輝)4月15日,重慶市合川區(qū)林業(yè)局發(fā)出國土綠化提升行動周倡議書,倡議從我做起,爭做“國土綠化提升行動”的實踐者、爭做“國土綠化提升行動”的護衛(wèi)者,這標志著合川區(qū)國土綠化提升行動周正式啟動。
據(jù)了解,本次行動周集中行動持續(xù)時間為4月15日—19日,合川區(qū)委書記李應蘭、區(qū)長徐萬忠參加啟動儀式及植樹活動。
合川區(qū)副區(qū)長陳皎表示,合川將營造濃郁的植樹造林氛圍,傳播國土綠化生態(tài)文明理念,形成植樹造林的合川模式。
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據(jù)了解,2016年度,合川區(qū)林地面積88.80(林業(yè)部門管理林地69.05萬畝)萬畝;森林面積59.86萬畝,疏林地0.2萬畝、灌木林地17.35萬畝(其中特灌14.02萬畝)、未成林地10.66萬畝、無立木林地0.57萬畝、苗圃0.16萬畝,主要分布在華鎣山片、龍多山片和三江沿岸;現(xiàn)有國有林場1個、經(jīng)營面積3.55萬畝,全區(qū)森林覆蓋率20.9%,森林活立木蓄積量181(十三五編限數(shù)據(jù))萬立方米。
合川區(qū)林業(yè)局長左瑞喜介紹,近年來,合川區(qū)林業(yè)局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署,秉承經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益相統(tǒng)一的發(fā)展理念,堅持以生態(tài)文明建設為主線,以造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林資源保護為重點,切實鞏固造林綠化成果,提升全區(qū)生態(tài)體系建設水平,逐步走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進、保護與開發(fā)并舉、改革與發(fā)展互動的可持續(xù)發(fā)展路子,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的生態(tài)支撐。在重慶對區(qū)縣實績考核中,合川區(qū)2013、2014年森林資源保護率指標分別獲全市同組排名第一和第二好成績,在市林業(yè)局對區(qū)縣林業(yè)局綜合目標考核中,合川區(qū)2013—2017年連續(xù)獲優(yōu)秀等次。
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城鄉(xiāng)生態(tài):山城相依、碧水交融
一是實施國土綠化,推進城鄉(xiāng)綠化一體化。區(qū)林業(yè)局大力組織實施造林綠化,2013年以來全區(qū)順利完成鞏固退耕還林工程建設任務20887畝;新一輪退耕還林建設任務86000萬畝(2014年10000畝,2015年15000畝,2017年11000畝,2018年50000畝);疏林地培育8000畝;荒山荒地造林4000畝;義務植樹1000余萬株,義務植樹盡責率90%以上。
二是抓好森林撫育,筑牢合川區(qū)生態(tài)屏障。圍繞增強森林生態(tài)綜合功能和森林產(chǎn)出效益,在經(jīng)濟林中實施森林撫育,培育健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效森林,提升森林質(zhì)量,2013年以來實施中幼林撫育27萬畝、封山育林1.5萬畝,退化林修復1萬畝,逐步構建起“山城相依、碧水交融”山水城林渾然一體的宏觀綠化系統(tǒng)格局。
三是推進濕地建設,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。高起點、高標準建設合川三江國家濕地公園,規(guī)劃總面積3860.15公頃,其中濕地面積2585.86公頃,濕地率66.99%。爭取中央資金250萬元用于濕地公園建設,嚴格按照總體規(guī)劃和概念性總體設計方案的要求,努力將三江國家濕地公園打造成全國河流-庫塘濕地復合生態(tài)系統(tǒng)保護利用的典型,嘉陵江流域濕地網(wǎng)絡保護恢復和科普宣教的示范基地。
生態(tài)經(jīng)濟:隆興油橄欖、古樓枇杷、雙鳳“皇池李”
一是加速發(fā)展特色經(jīng)濟林。按照“規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,發(fā)展油橄欖、枇杷、桃李、花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設,努力構建“點、線、面”相結合的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,著力培育了隆興油橄欖、古樓枇杷、雙鳳“皇池李”、雙槐“清見”、太和紅葉石蘭、太和花椒、太和黃桃、古樓紅楓等特色產(chǎn)業(yè),全區(qū)特色經(jīng)濟林規(guī)模達13萬余畝,其中油橄欖種植面積達3萬畝,枇杷種植合計3.41萬畝。建成“全國林業(yè)科普基地”,“渝江源”橄欖油榮登2017年度中國橄欖油行業(yè)十大品牌榜。
二是創(chuàng)新培育林業(yè)新業(yè)態(tài)。以經(jīng)濟林為依托,以鄉(xiāng)村旅游為契機,深度挖掘森林、濕地、苗木花卉等景觀資源潛力,開展觀光采摘、特色種養(yǎng)、休閑垂釣、避暑游憩等綠色生態(tài)項目,充分利用森林生態(tài)景觀價值,大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。全區(qū)舉辦九屆雙鳳李花節(jié)、十一屆古樓枇杷采果節(jié)、太和黃桃采摘節(jié),把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
三是推進改革釋放發(fā)展活力。深化林權體制改革,全區(qū)確權集體林地面積56.69萬畝,確權率100%,發(fā)證面積56.49萬畝,頒發(fā)林權證32.5萬戶,頒發(fā)率98.5%。 建立完善林地管理、公益林補償機制,完成直補資金1428.71萬元;加強金融保險合作,全區(qū)28.85萬畝公益林納入森林保險范圍;制定《合川區(qū)國有林場改革實施方案》,穩(wěn)步推進國有林場改革,盤活森林資源。
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森林資源保護:山有人管,林有人護,責有人擔
1.林政資源管理規(guī)范有序。一是規(guī)范行政審批,堅持不得突破限額,憑證采伐,總量控制,全額管理,推進森林采伐管理工作科學化、規(guī)范化、制度化建設,嚴格建設項目使用林地審核管理、林地分級管理和用途管制,2013年以來,我局共完成林業(yè)行政審批3455件,采伐數(shù)量限額嚴格控制在采伐限額管理范圍內(nèi)。二是嚴格林地濕地管理,嚴守“林地、森林、濕地”三條紅線,切實加強林地及森林、濕地、野生動植物保護管理,常態(tài)化開展非法侵占林地清理排查工作,分片區(qū)對各鎮(zhèn)街使用林地情況進行全面排查清理,做到底數(shù)清情況明;開展森林督查,對176個森林資源變化判讀圖片進行全面核實自查,分類逐一進行核實查處;牽頭開展自然保護地大檢查大整治工作,建立問題臺賬,制定整改方案,督促整改落實;嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為,開展“綠盾行動”、“獵鷹行動”、“禁種鏟毒”、“兩打兩控”、“掃黑除惡專項斗爭”、“春雷2018”等行動,2013年以來,共查處林業(yè)行政案件155件,刑事案件10件,罰款400余萬元,案件查處率100%。三是加強涉林資金監(jiān)管三,扎實開展全區(qū)林業(yè)補助資金清理行動,對全區(qū)29個鎮(zhèn)街退耕大戶、公益林直補大戶進行抽查,對全區(qū)100畝以上的公益林直補大戶全面檢查,制定、落實涉及退耕還林及公益林直補的處理意見9條,進一步確保林業(yè)直補資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用,維護了林農(nóng)利益。
2.森林防火扎實有效
一是強化責任落實,嚴格執(zhí)行行政首長負責制,層層簽訂防火工作責任書,將防火責任落實到田間地頭,做到人員到崗,工作到位,確?!吧接腥斯?,林有人護,責有人擔”。二是宣傳不留死角,2013年以來,多種形式宣傳森林防火知識,累計發(fā)放防火宣傳資料50萬余份,播放電視滾動字幕300余天,出動宣傳車10000余次,張貼標語、橫幅15000余幅,切實增強廣大群眾防火意識。三是應急處置到位,著力強化基礎設施、撲火裝備、消防隊伍和應急機制建設,全區(qū)森林火災應急處置能力不斷提升,目前,全區(qū)專業(yè)和半專業(yè)撲火隊達1500余人,區(qū)森林防火指揮部每年組織開展了森林防火業(yè)務培訓和森林防火演練,各重點林區(qū)鎮(zhèn)街每年也都組織開展了森林防火演練,極大地提升了撲火隊伍快速反應、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)等能力。同時,區(qū)森林防火指揮部、各鎮(zhèn)街足額配備森林防火物資,確保了森林防火工作需要。2013至2018連續(xù)六年,我區(qū)實現(xiàn)森林火災零發(fā)生。2015年3月,我區(qū)成功舉辦首次無腳本森林火災應急處置演練,參演人數(shù)達730余人,獲得市級相關部門領導充分肯定和高度評價;2015年6月,我區(qū)參加全市軍地聯(lián)考聯(lián)評,森林滅火獲得同組第一的好成績。
3.林業(yè)有害生物防控得力
一是落實保障措施,成立重大林業(yè)有害生物防控指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)重大林業(yè)有害生物防控工作,將林業(yè)有害生物防控經(jīng)費納入財政預算,逐年加大資金傾斜力度。二是強化監(jiān)測預報,以30個鎮(zhèn)(街)、林場監(jiān)測點為基礎,擴大監(jiān)測覆蓋面,累計完成全區(qū)主要林業(yè)有害生物監(jiān)測面積503.52萬畝,監(jiān)測覆蓋率100%。三是加大檢疫力度,嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)范森林植物檢疫執(zhí)法,產(chǎn)地檢疫率和調(diào)運檢疫率均達100%,有效防止了疫情傳入傳出。四是提升防治成效,突出防治重點,對發(fā)生普遍、危害嚴重的馬尾松毛蟲、蜀柏毒蛾、鞭角華扁葉峰等林業(yè)有害生物實施重點防治,采用多種無公害防治手段,擴大無公害防治面積,2013年以來累計防治面積22.39萬畝,無公害防治率85%以上。五是抓實松材線蟲防控,切實做好春秋兩季林業(yè)有害生物普查工作,累計普查松林123.12萬畝,清理枯死松樹7000余株,有效遏制松材線蟲蔓延。2013—2018年連續(xù)六年,林業(yè)有害生物成災率控制在3‰以內(nèi)。
4.安全穩(wěn)定常抓不懈
一是做好原清退林業(yè)員養(yǎng)老和醫(yī)療補助資金的核實、發(fā)放工作。二是抓好原國有林場天保工程一次性安置人員信訪維穩(wěn)工作,經(jīng)常與相關鎮(zhèn)街溝通,耐心細致做好政策解釋和思想疏導工作,確保了重要會議期間和重要節(jié)點無人到渝進京上訪。三是厘清森林工程欠款,多方籌措資金1億余元,調(diào)撥資金方案由黨組集體研究決定,經(jīng)區(qū)政府審定后,向社會公開,平息了社會矛盾,解決了歷史遺留問題,做到了無一人上訪。四是強化教育宣傳,加強林業(yè)系統(tǒng)風險管控工作,加強涉林涉木企業(yè)安全生產(chǎn)意識,2013年至今未發(fā)生林業(yè)安全事件。